武昌区第十六届人大常委会第二十一次会议听取和审议了区政府国资局局长陈静所作的《武昌区人民政府关于2023年度国有资产管理情况的综合报告》（以下简称《综合报告》）和武汉市自然资源和规划局武昌分局局长黄赛所作的《武昌区人民政府关于2023年度国有自然资源（资产）管理情况的专项报告》（以下简称《专项报告》）,并进行了认真审议。

会议认为，2023年区人民政府及相关职能部门在区委的正确领导下，深入贯彻落实有关国有资产管理的重大决策部署，持续加强国有资产监管，持续深化国有企业改革，夯实行政事业性国有资产管理基础，依法强化自然资源资产管理工作，较好地发挥了国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生等方面的积极作用。区人民政府关于国有资产管理情况的两个报告在报告范围、报告内容上符合《决定》要求。《综合报告》全面报告了企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等三类国有资产的基本情况和管理成效，并明确了下一步加强管理的工作思路；《专项报告》反映了国有自然资源资产总量、资产管理等情况，在资产价值量方面做了有益探索，梳理了主要问题，提出了下一步工作举措。总的来说，两个报告结构规范、内容具体、数据详实，反映的情况较为客观，查找的问题比较准确，工作措施切实可行。

会议指出，我区国有资产管理工作仍然存在一些问题：区属国有企业改革不彻底，盈利能力不足；国有存量资产清理盘活力度不够，资产效益没有充分发挥；国有企业、行政事业性国有资产、国有自然资源资产三类资产相互支撑、相互赋能的有机互动机制尚未建立。

为进一步推进国有资产管理情况报告工作，提高我区国有资产管理水平，提出如下意见：

一、进一步深化国有企业改革，提高市场竞争力。围绕优化资源配置深化改革，坚持市场化发展理念，加快构建“1+4”组织架构，聚焦主责主业，逐步退出低效无效的投资。完善体制机制保障，健全现代企业制度和公司法人治理机制，发挥董事会的议事决策作用，从薪酬分配、绩效考核、员工晋升等方面探索建立更加科学、系统的激励机制，不断增强企业内生发展动力。加强风险防控，开展企业负债规模和资产负债率双重管控，确保国有企业安全稳健运行。

二、严格行政事业性国有资产管理，提高使用效率。继续推进行政事业性国有资产清查盘点，从源头上堵塞资产流失的漏洞。坚持资产存量管理与预算管理有机统一，资产管理与资金管理并重，加强预算管理对资产管理的约束。优化资产盘活方式，完善调剂及处置机制，加快盘活长期低效运行及闲置资产，不断提高资产的使用效益。

三、巩固国有自然资源资产管理成果，提高利用水平。不断加强国有自然资源资产基础管理工作，完善、执行、落实好调查监测、统计核算、确权登记等制度办法，并建立健全自然资源资产清单、分级分类台账，动态调整机制。加大生态开发利用，探索资源的价值转化路径，实现资源利用和持续发展的平衡。

四、落实加强国有资产管理情况监督的决定，提升国有资产监管效能。增强国有资产管理的整体协同性，统筹各大类国有资产的内部结构和相互关系，在国有资产的存量和流量之间，在国有资源、国有资本、国有资产以及政府预算之间，构建起畅通的流转通道。国有资产管理情况报告应当更多地在数据分析上下功夫，进行多个维度的对比分析，量化优势和不足，体现数字背后存在的问题，明确改进工作的方向和措施。