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人大中南路街道工委2023年工作报告
发布时间:2024-03-08 08:54    打印     阅读次数:

今年来,武昌区人大中南路街道工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省、市、区人大工作会议精神,严格按照省、市、区人大的统一部署,通过建好代表联络站,迭升扩能,筑牢履职根基;用好共同缔造理念,因地制宜,谋实代表行动,以“代表半月谈”为主要路径,擦亮“代表直通车”品牌,不断丰富和拓展全过程人民民主基层实践,推动代表工作走深走实。全年共接待全国人大代表调研视察1次,省、市级人大领导视察调研2场次。

一、2022年主要工作完成情况及特色亮点

(一)加强学习培训,提升履职能力

加强学习对于代表高举旗帜、坚定方向、站稳立场、依法履职、担当尽责尤为重要,为突显学习效果,2023年,区人大中南路街道工委在学习上采取“线上+线下、主题+选题”相结合的方式。

一是集中培训。组织代表积极参加区人大常委会的理论视频培训,聆听了第十四届全国人大代表,湖北省武汉市土地利用和城市空间规划研究中心副主任亢德芝进行全国两会精神宣讲等,全共组织代表5场集中学习,参加集中学习的代表共160余人次。

二是靶向学习。调研企业、接待选民前开展相关主题内容的靶向式学习。今年在组织代表深入企业调研阳光家园建设情况、商贸行业营商环境、医保改革落实情况等主题时,专门组织代表学习了《无障碍环境建设法》、医保改革政策等相关内容,让代表对法规政策、街情社情更加熟悉。

三是“云分享”学习。线上,不定期转发习近平总书记有关人大工作重要指示精神,省、市、区人大工作精神,及时向代表通报区情、街情,保障代表知政知情,全年,在代表群中共转发各类学习文章20余篇。

四是互动学习。针对选民的一些诉求,及经济社会发展、基层社会治理等热点话题,日常在代表群中开展互动式讨论,相互交流,碰撞启发,为代表日后建议多维度打好基础。2023年代表在群内就幸福食堂设立安全隐患消除”等问题,代表们在工作群内展开了互动讨论。

(二)强化阵地建设,延伸履职平台

今年来,武汉市武昌区人大中南路街道工委一方面不断坚持人大代表“室、站、点”的阵地建设工作,另一方面更加注重迭升扩能发挥阵地作用,筑牢履职根基。

一是完善民意诉求全场景。固定+移动,全场景履职。在前期固定“室站点”代表阵地工作格局下,今年街道在社区的小区内、院落里、广场边设置更多的人大代表移动联络点,让联络“向前一步”,让群众“少走一步”,打造群众家门口的民意表达平台,真正的让居民在家门口就能“找到人,办成事”。日访+夜谈,全时段推进。为切实推进人大代表履职方式的灵活性、延展性,今年来,人大代表在百瑞景社区、静安社区、新民社区开展了多场夜谈会,仅百瑞景社区就多达18场,与群众零距离交流,面对面沟通,现场听取选区居民代表的意见建议。

二是拓展中心枢纽多功能。根据中南代表人数和中南区域特点,在每双月接待选民活动中,采取集中+分散的方式,即集中部分代表走进中心站,就汇聚选区间共性的问题意见进行集中收集,听取民意,形成建议后办理成果进行推广;其他的代表各自进选区接待选民。中心站发挥“民事共议,民智汇集、成果共享”的收集、辐射、宣传、展示的多功能作用。今年我们在百瑞景社区人大代表中心站就兴办幸福食堂主题进行了集中接待选民,选民来自梅苑、新民主路、武锅、百瑞景、下徐家湾社区5个社区,代表收集形成建议后,相关部门积极行动,梅苑社区幸福食堂率先开业,新民主路社区借鉴吸纳梅苑社区经验,结合自身情况,积极对接社会力量兴办“新民主路幸福食堂”,获得群众一致好评,下徐家湾社区因地制宜,发挥代表中心的统筹联动作用,延伸梅苑食堂供给链,打造“爱心食屋”,带动整个街道“共同缔造”活动取得成效。10月31日,百瑞景人大代表中心联络站接待部分全国人大代表实地调研,调研现场全国人大代表们详细了解了代表联络站建设、代表“双联系”机制,“聚力共同缔造·代表行动”履职成果得到充分展现。

三是推进线上线下共融通。进一步完善“线上”收集,“线下”落地的履职模式,一方面,线上社区依托微信群、园区依托“一码一代表一代表小组”等代表“云端”履职新阵地、新路径,运用群众企业喜闻乐见的方式进行“云建议”收集,增添群众与代表沟通的新渠道新场景。另一方面将线上收集的问题,通过代表及代表团队形成建议,并督促意见建议得到落地落实。今年小龟山金融公园的企业代表就通过扫码的方式向人大代表反映在园内设置健身运动器材、定期开展健康咨询服务的需求,人大代表收集意见后,联合代表团队积极形成建议,目前健身器材已安装到位,健康咨询服务也在筹备中。

四是建立站点管理新机制。为了更有效地发挥代表平台阵地的作用,人大中南路街道工委在各社区人大代表联络站建立了“站长+联络员”工作机制,由各社区书记担任人大代表联络站站长,各社区指定一名社区专干担任代表联络员,明确了站长及联络员的工作职责,不断增强与代表沟通联系的“密切度”。

五是多层次全方位展现成效。通过聚焦实地体验感受代表建议办理效果,运用“听、看、问、评”等方式,多层次全方位地向选民晒出代表履职“成绩单”,进一步增强代表履职的责任感。今年武昌区人大中南路街道组述职的13位武昌区人大代表都是以此方式进行述职。通过请进来听、走出去看、面对面问、背靠背评的形式,更加直观的、立体的让选民感受到代表建议带来的效果,用事实来检验代表建议是否及时全面,居民的呼声是否得到回应,选民的急难愁盼是否得到解决。

(三)谋实履职路径,增强活动质效

今年来,武昌区人大中南路街道工委聚焦“聚力共同缔造·代表行动”、“代表三进·共同缔造”主题活动,以小切口融入大主题,围绕健康产业发展、优化营商环境、商贸中心打造等发展热点及应急管理、消防安全、道路交通、医保改革、老旧小区改造等民生关注点,通过全过程、专业化、聚合力,质效并进开展代表“三进”履职活动,切实推动解决了一批居民企业急难愁盼的问题,收到良好的效果。

一是“小”项目“大”情怀,聚焦惠民全过程。今年初,代表们从惠民项目征集开始,全程参与各社区惠民项目的收集、评议、确定、实施各环节,确保惠民项目充分体现民意,并对惠民资金的具体使用和实效进行跟踪调研,强化了惠民资金使用质效。真正让惠民项目、惠民资金惠及居民。

二是“小”组队,“大”能量,聚焦专业赋效能。为提高建议质量,让代表更好地发挥专业优势,我们改变以往单纯按选区划分的限制,将同一个专业类别、同一个行业领域的市、区人大代表整合到一个专业小组,通过聚焦代表专长的“组队”模式,让履职效力得到进一步增强。今年以来,通过医疗专业小组代表到中建社区人大代表联络站开展医保改革调研;经济专业小组走进武商梦时代调研商圈经济、文商旅体融合发展;设计专业小组开展老旧小区改造调研等方式,进一步聚焦代表专业能力,让代表履职更高效、措施更专业、效能更突出,建议更精准。在小龟山金融文化公园以“用户思维”开展各类青年交友联谊等活动,营造中南宜居宜业宜商的软环境;梦时代场内新添置了智能指示牌、引流活动策划不断纷呈;晒湖小区老旧改排除高压线隐患等都是通过专业小组建议得到落实。

三是“小”切口“大”民意,聚焦共谋凝合力。人大中南路街道工委运用共同缔造的理念,通过联络站搭台,把群众请进来,把问题亮出来,引导人大代表、居民、政府部门对话议事,代表们不仅代言更积极助力,共同参与,共商共谋问题解决之策,共助贡献化解问题之力,消除了长春社区三巷居民头顶的安全隐患、解决规范了长春二巷的乱停车现象、改善静安社区小巷的夜间照明等15个居民群众急难愁盼的问题,受到居民的一致好评。

四是“小”站长“大”作为,聚焦跟进见实效。通过“站长+联络员”工作机制,切实履行“管家”职责,“吹哨”各职能部门和相关单位现场商讨,通过持续跟进、加强沟通,把好进度关、反馈关,切实让共谋的意见建议和实施路径落地落实。

(四)服务中心大局,加强监督实效

今年来,人大中南路街道工委以“办前、办中、办后”三大环节为抓手,强化督办意识、完善督办机制,助力建议办理落地落实。

一是办前“督”沟通,特别是街道办事处办理的建议,今年人大街道工委邀请人大代表、部分居民和街道承办建议的分管领导、部室负责人,就办理时间、方式、路径和预期的效果进行了多次面对面的充分沟通,领悟建议原意,形成共识,从起步开始就做好协调督促工作。

二是办中“督”进度,在办理中期,人大街道工委会就居民重点关注的建议,会组织人大代表现场实地查看办理进度情况。今年6月、8月,分别组织建议代表,对时代花园西区门口电线杆、武珞路二巷停车难通行难等问题,是否解决进行督看。

三是办后“督”承诺,对有承诺期限的,建好台账,及时督促按期兑现落实。比如《关于时代花园西区门口电线杆严重影响小区居民出行安全的建议》的建议,办理单位在回复中都明确了具体完成的日期,我们就将其纳入台账,按照时间十月底到期再次督促兑现。同时凡建议回复中有后期举措的,也将纳入我们明年的跟踪台账。

二、工作中存在的不足

(一)代表履职热情不够,代表履职活力有待于进一步激发;

(二)代表监督职能发挥的不够,督办建议时参与度有待提高。

三、2024年工作思路

2024年,人大中南路街道工委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,落实好省、市、区人大常委会的部署要求,坚持把全过程人民民主理念贯穿于代表履职全过程,严格按照武汉市人大街道工委工作条例履行工作职责,提前谋划,在代表学习培训、集中调研、接待选民、开展民主监督等方面创新工作举措。同时,立足工作实际,围绕重点工作,不断深化拓展“代表半月谈”活动,持续擦亮“代表直通车”品牌,在全面提质升级的基础上,将主要围绕以下几个方面做好工作:

一是进一步强化站点层级建设及功能定位。充分发挥人大街道工委的作用,加强代表工作规范化建设。探索“街道人大代表联络站(室)——南北片中心联络站——各社区联络站——人大代表移动联络站(点)”四级站点层级建设,分别对应设置民情民意通道及场景、共性问题调研对话、民生实事选题搜集、现场监督实事办理等功能定位。强化中心站的统筹联动作用,根据百瑞景人大代表中心联络站经验,持续探索北片中建社区人大代表中心联络站的实际特点,结合周边社区的共性问题和专业小组条件,汇聚选区间共性的问题意见进行集中收集,形成建议后将办理成果进行推广,切实发挥中心站收集、辐射、宣传、展示的多功能作用。拓展代表线上履职空间,通过“一码一代表一代表小组”等代表“云端”履职新阵地、新路径,加强人大代表与居民的线上交流沟通,密切代表和选民之间的联系,全天候零距离畅通社情民意反映渠道。

二是进一步提升代表调研履职质效。围绕全区重点工作,结合“聚力共同缔造·代表行动”、“代表三进·共同缔造”主题活动,持续以小切口融入大主题,以“代表直通车”和“代表半月谈”为主要路径,有针对性地开展主题调研活动。同时,不断深化专业小组的调研课题,结合代表的专业背景和专业知识,开展专题调研,增强代表对专业问题审议的针对性和可操作性。进一步探索建立街道、相关部门和代表的联系机制,形成意见建议高效收集、办理、督办、反馈的工作运行机制,助推辖区经济社会发展和基层社会治理,确保每次活动取得实效。

三是进一步探索四级代表联动机制。充分发挥全国、省、市、区人大代表的力量,聚焦各级代表专业领域,结合民生热点话题及街道实际开展调研、接待等“三进”活动,为四级人大代表及时、准确掌握基层一线“第一手”社情民意、关注民生、化解民忧提供履职平台。同时结合人大代表联络“站、室、点”建设,推动形成“代表+阵地”的有机联动,努力将其打造成为四级人大代表宣传政策的好平台、了解民情的好渠道、履职服务的好阵地、推动工作的好载体。

四是进一步提升代表督办的实效性。2024年,人大街道工委将结合民生实事重点项目,充分发挥代表主体作用,认真协助政府开展事项征集。以尊重民意、突出民生为主要原则,切实用好重大民生实事事项人大代表票决制。同时,针对代表建议,回复中有承诺期限的,建好台账,及时督促按期兑现落实;凡在建议回复中有后期举措的,也将纳入明年的跟踪台账,利用好专题调研、视察、检查等形式,组织人大代表对落实情况进行跟踪问效,切实让代表的“金点子”落地有声。