——2023年9月26日在武汉市武昌区第十六届人大常委会第十四次会议上

武昌区人民法院院长 邓永清

主任、各位副主任，各位委员：

2022年以来，区法院深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉接受区人大及其常委会监督，主动报告法院工作，积极配合开展办案质量检查、专项调研等工作，认真执行区人大及其常委会的决议、决定和审议意见，及时报告落实处理情况。不断完善代表联络机制，及时代表提出的意见建议，持续开展代表旁听庭审、见证执行等活动，增进代表对法院工作的了解。

区人大常委会关于任命人员任后履职监督的工作办法施行后，区法院高度重视，严格落实任后履职监督各项要求，组织被监督对象认真撰写履职报告、安排庭审监督评议、协助区人大相关部门开展调查问卷，确保区人大此次任后履职监督工作顺利进行。全体审判员主动将自身工作置于区人大及其常委会的监督之下，把任后履职监督作为检视自我、发现短板的“镜子”，查漏补缺、固强补弱、忠诚履职，努力为服务保障武昌区高质量发展贡献司法力量。现将2022年以来审判员任后履职情况汇报如下：

一、审判员队伍基本情况

法官员额制改革以来，区法院坚持政治坚定、业务精通、司法为民、公正廉洁标准，动态调整员额法官队伍，不断推进员额法官队伍革命化、正规化、专业化、职业化。全院现有员额法官84名，占全院编制数的40%。本次接受任后监督的为一般员额法官，共39名，全部具有本科或本科以上学历，其中本科学历22人，研究生学历17人，40岁（含）以下21人。2022年以来，共有13名员额法官荣立获市级以上表彰奖励。

（一）严格员额法官遴选标准

始终坚持政治标准“硬杠杠”，把政治标准作为遴选员额法官的第一标准，确保入额法官政治合格、作风优良。始终把专业标准作为遴选把关的核心内容，除了入额考试成绩外，还将拟入额人员的前五年辅助办案数量、质量和效果作为重要考核内容，确保入额法官的办案能力和水平。始终把廉洁标准作为必然要求，对拟入额人员开展评价考核时，事先征求派出纪检监察组书面意见，避免“带病”入额。

（二）畅通员额法官晋升通道

2022年以来共有9名干警经区人大常委会审议决定任命为员额法官；18名员额法官晋升职务，其中8名晋升中层正职，17名晋升中层副职，中层正职中员额法官占比80%，中层副职中员额法官占比78.3%；22名员额法官晋升法官等级，其中晋升二级高级法官1名，晋升三级高级法官4名，晋升四级高级法官10名，晋升一级法官4名，晋升二级法官3名。员额法官晋职晋级的良性通道已经形成。

（三）加强员额法官培训管理

做实员额法官培训交流，提升员额法官履职能力。2022年以来，综合运用业务培训课堂、案例分析讲评会、审判经验分享会、外派脱产学习、上级法院跟训等多种形式，共培训员额法官800余人次；24名员额法官轮岗交流，丰富审判执行工作经验。坚持严管就是厚爱，严格规范员额法官行为。制定法官权力清单、责任清单，把“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处。强化对员额法官的提醒教育，入额、转正、晋级等各阶段均由院长当面开展廉政谈话。细化对员额法官的考评，从案件评查、绩效管理、审务督察等多方面着手，全面评价员额法官的德能勤绩廉，作为员额法官晋职晋级依据。

二、主要履职情况

2022年以来，区法院全体审判员在区委领导、区人大及其常委会监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责使命，服务武昌中心大局，全面提升审判执行工作质效。接受任后监督的39名法官共受理案件10994件，结案9847件，结案率90%。

（一）坚定贯彻新发展理念，服务武昌高质量发展

服务构建新发展格局。与武昌区产业布局同频共振，服务武昌 “设计之都”“文旅胜地”“商贸中心”建设，妥善审结建设工程设计合同纠纷、旅游合同纠纷、买卖合同纠纷等案件1968件。服务深化供给侧结构性改革，发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，审结破产案件11件，9家“僵尸企业”快速出清，2家企业成功实现重整、和解。

优化法治化营商环境。坚持“以控制成本为核心优化营商环境”，推进立审执全流程提速，降低制度性交易成本，涉企案件平均审理时间、执结用时均由74天压降至52天，同比下降近30%。严格落实涉企案件经济影响评估制度，依法审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，最大程度降低司法办案对企业造成的负面影响，评估率长期保持100%，武汉某置业有限公司保全财产置换案入选“湖北法院优化法治化营商环境十大案例”。

深化金融专业化审判。奋力打造金融专业审判2.0版，护航武昌金融产业健康发展，服务金融机构超80家。创新金融案件简案审判方式，探索“示范性判决+委托调解”金融解纷新模式，金融案件平均审理天数缩短至38.24天、一审服判息诉率达94.87%，委排调解化解成功率达94.74%。

（二）切实履行审判职能，助推平安武昌建设

依法惩治刑事犯罪。深入贯彻总体国家安全观，依法审结黄赌毒、盗抢骗、危险驾驶等各类刑事案件1619件。常态化开展扫黑除恶斗争，审结张某某等12人恶势力犯罪集团案件。保持“反电诈”高压态势，审结叶某某等15人虚假博彩跨国诈骗案，获评全省法院“精品案件”一等奖。深入开展医疗美容行业突出问题专项治理行动，审结朱益波等8人医美诈骗案，获评全国医疗美容行业突出问题专项治理行动十大典型案例。

妥善化解民事纠纷。加大案件调解工作力度，近万余件民事案件调解或撤回起诉，调撤率达41%。积极践行社会主义核心价值观，在1起继承纠纷案件中，判决对被继承人生前尽到较多照顾义务的某非继承人分的适当遗产，该案入选全省法院弘扬社会主义核心价值观十大典型案例。

助推法治政府建设。监督支持依法行政，2022年以来共审结行政诉讼案件571件，其中撤销行政行为、判决履行法定职责、确认行政行为违法或无效的共51件，对行政行为合法有效的87件案件裁定准予执行，妥善审结涉武九北综合管廊、武昌生态文化长廊等项目行政强制执行案件70件，针对审判中发现的问题，向行政机关发出司法建议3件。

（三）树牢司法为民理念，维护群众合法权益

做实便民诉讼服务。在司法便民上出实招、求实效。加快上诉案件移送速度，上诉案件平均移送时间26天，同比压降59%。推行“胜诉即退费”机制，主动向胜诉方退还诉讼费568笔共计582.89万元。广泛开展法官送法进企业、进学校、进社区活动，组织防范养老诈骗普法宣传、劳动争议专项普法、法治夜校等各类普法活动44场次。

切实保障民生权益。将司法的温度传递到人民生活的方方面面，实施家事专业审判，妥善审结婚姻家庭、赡养抚养等家事纠纷2064件；切实保障劳动者劳有所得，审结劳动争议纠纷1671件，帮助追讨欠薪2198万元；助力保交楼、稳民生，审结房屋买卖、房屋租赁、物业服务等住房相关纠纷3790件。

全力兑现胜诉权益。深化攻坚执行难成果，持续加大对失信被执行人打击力度。进一步规范执行立案、送达、调查、财产处置等程序，实行执行案件分类处置、繁简分流，案件执行完毕用时、法定期限内执结率等效率指标长期位居全市前列。推行“议价+询价”双驱动评估模式，将挂拍准备时间压缩80%，为当事人节省评估费用157万元，切实降低当事人诉讼成本。

三、存在的问题和努力方向

一是员额法官的综合素质与新时代武昌区高质量发展的要求不相适应。法官自觉将审判执行工作融入服务发展、保障大局的意识还有所欠缺，就案办案、机械办案的问题仍然存在。

二是司法责任制改革放权对审判权监督制约、法律统一适用提出了新课题。人民群众对法官不正确行使自由裁量权、裁判尺度不统一等问题反映强烈，解决问题的路径方法需要进一步探索。

三是空缺员额数量较多，法官员额递补不及时。我院法官员额编制数为95名，但实际使用数仅84名，空缺11名。我院近二年员额法官退休较多，由于员额法官遴选、递补实行省级统筹，空缺出来的员额得不到及时补充。

下一步工作中，区法院以此次任后履职监督工作为契机，结合学习贯彻党的二十大精神，加强理论武装，更加自觉、主动地接受人大监督，夯实巩固来之不易的发展成功，不断提高服务大局、司法为民、公正司法的能力和水平，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法官队伍，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌提供更有力的司法服务和保障。