——2023年8月29日在武汉市武昌区第十六届人大常委会第十三次会议上

武昌区人民政府

区人大常委会：

上半年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府锚定目标、强化调度，全力攻坚、狠抓落实，经济社会发展加快恢复、稳中向好。GDP完成857亿元、增速5.6%，规模稳居全市中心城区第一；社零额完成342亿元、增速11%，增速中心城区第一；外贸进出口完成54亿元、增速16.4%，超预期目标5.4个百分点；产业项目到位资金完成164亿元、FDI完成1.4亿美元，分别超目标进度7.6个、58.9个百分点，综合绩效考评全市中心城区第三，入选全国创新百强区、文化产业竞争力百强区，连续四年蝉联中国城区经济高质量发展百强榜全省第一。主要工作情况如下：

（一）突出增动能、促转型，新兴产业加速发展。聚焦加快产业转型、培育新兴动能，大力发展以碳金融为牵引的双碳产业和以北斗应用、软件服务为突破口的数字经济。推动中国（武汉）碳金融暨双碳产业研究院边筹建边运营，启动课题研究2项，举办主题沙龙、专家讲座等“首义论碳”活动22期，上线运行华中地区首个碳普惠综合服务平台“武碳江湖”，有序推进小龟山金融文化公园、中山路办公区等低碳园区、机关、社区、校园建设，招引落地中财绿指等6家碳产业链企业，2个气候投融资重点项目被纳入湖北省生态环境重大工程。深入实施“黄鹤楼星空”计划，谋划选址新一批数字经济产业园，斗转科技园获评全市首批数字经济示范楼宇，小洪山科学城、中科-武大科教融合协同创新基地加快建设，启动组建湖北北斗卫星技术应用协会，武汉数据智能研究院稳步运营，数创大厦产业楼宇集聚优势持续显现，成功促成华海智汇、长江北斗等数字经济头部企业签约落地。创新驱动持续发力，举办科技成果转移转化活动3场，布局建设重点科技成果转化中试平台1个，对接服务院士专家项目3个，实现技术合同成交额60.8亿元、达年度目标70.7%，完成科技型中小企业评价入库536家、高新技术企业预申报190余家，新增省级以上专精特新“小巨人”企业18家。

（二）突出抓项目、引投资，发展后劲持续提升。重点项目有序推进，健全项目谋划、开工、建设、纳统全链条工作机制，充分发挥区领导联系包保重大项目作用，全区30名区级领导联系服务80个重大项目，及时了解掌握项目进展，高效推动困难问题解决，新开工国棉二厂开发地块、城铁管理大厦等重大项目16个、总投资126.7亿元，96个在建项目进展顺利，长江中心、阿里巴巴华中总部、滨江地下空间环路加快建设，省人民医院心血管大楼、秦园路风塔、二职中实训楼等16个项目竣工交付，22项市级重大项目完成投资96.2亿元、达目标进度82.9%。招商引资有效突破，出台持续深化“大招商”实施方案，建成启用13个街道招商共享中心，区级领导领衔担任产业链链长，创新实施“招投一体”“以投带引”资本招商模式，统筹抓好楼宇招商、产业招商、驻点招商，赴北上广深厦等地开展招商对接，成功引进长江创业投资总部、武昌滨江万象城等优质项目46个，完成招商引资签约金额827亿元。

（三）突出提效能、添活力，市场预期加快恢复。深化营商环境改革，出台以控制成本为核心的优化营商环境措施42条，纵深推进政务服务“住所申报承诺制”“一照多址”“一业一证”审批改革，“全能办事窗口”获批国家级试点；持续开展“零号员工陪伴成长”专项行动，落实落细各项助企纾困政策，累计办理增值税留抵退税29.5亿元，减免“六税两费”7500余万元，拨付中小微企业、个体工商户纾困贷款贴息9300余万元，有效激发市场主体活力，全区新登记市场主体1.4万户，其中企业6889户。促进消费持续恢复，全国最大空中动力乐园武商梦乐园盛大开园，京东MALL超级体验店竣工在即，楚河汉街新增5家品牌首店，开展汽车消费专项补贴，发放3轮区级餐饮零售消费券，策划举办欢购武昌系列商文旅体融合消费促进活动60余场，消费潜力进一步释放，商贸业“四上”企业新增15家，接待国内游客人数、国内旅游收入较2019年同期分别增长1.54%、4.95%。

（四）突出强攻坚、破难题，城区建设推进有力。强力推进征收出让，深入实施房屋征收“百日攻坚”行动，上半年累计完成房屋征收494户、15.61万平方米，斗级营、新武金堤二期等7个项目实现收尾清零，成功出让万吨冷库W1地下空间等地块3宗、62.1亩。狠抓基础设施建设，启动红盛侧路、徐家棚街等12条道路征收拆迁和前期工作，德平路、经二路等5条道路开工建设，徐美西路、东亭小路2条微循环道路基本完工，累计建成停车点位11个、集中式充电站12处、换电站1座，新增停车泊位12915个、充电桩3343个。提升城区承载能力，新开工海绵城市建设项目7个，启动省直门诊等25处二次供水改造，完成农讲所、东润上域等10余处背街小巷易渍水点改造，疏浚主次干道易渍水点位及周边道路排水管网550余公里，更新改造燃气管网70余公里，老旧小区改造新开工53个、完工36个，东沙片区52项整治提升工程有序推进。上半年，累计完成城建投资9.65亿元、完成年度目标41.76%。

（五）突出优管理、提品质，环境面貌稳步提升。狠抓城区品质提升，深入开展“双百”示范创建和达标整治活动，高标准推进精致环卫、市政设施养护、违章建筑拆除等重点工作，有序实施8个市容环境示范片区、18个垃圾分类示范点创建，东亭环卫设施提升改造项目主体结构完工，维修改造各类车行道、人行道3.6万平方米，拆除各类违法建设8.3万平方米、违规广告招牌576处。深化“公园城市”“湿地花城”建设，打造昙华林、临江大道2处花漾街区，栽植、布设各类花卉、苗木5万余株。狠抓流域综合治理，持续组织开展长江高水平保护十大攻坚提升行动，全面完成长江武昌段入河排口溯源整治，各级河湖长上半年巡查河湖1147次，辖区6个湖泊水质全部达到Ⅲ类及以上，外沙湖、内沙湖、晒湖获评2023年武汉市“美丽河湖”，入选湖泊数量全市第一。狠抓生态环境保护，深入推进国家生态文明建设示范区创建，高质量完成两轮中央、省生态环保督察反馈问题整改销号115项，组织开展重污染天气消除、柴油货车污染治理、臭氧污染防治等“五大攻坚战”，排查整改各类大气污染问题280余个。

（六）突出办实事、增福祉，民生服务持续改善。坚持就业优先导向，狠抓就业招聘供需对接、稳企稳岗政策落实，举办线上线下专场招聘会41场、提供岗位4.3万个，实现城镇新增就业1.35万人，帮扶困难群体再就业1.2万人，城镇登记失业率控制在2.64%以内。丰富文体资源供给，围绕武昌古城建城1800年，创新推出元宇宙虚拟数字人“武畅儿”，成功举办古城半程马拉松、古城1800年主题推介会等各类文体惠民活动近150场次，武昌城区形象得到有效提升和广泛传播。加大优质教育资源供给，大东门小学主体结构封顶，滨江小学、新河街学校建设有序推进，中高考成绩再创佳绩，高考连续八年一本上线率超60%、是全市唯一城区。着力提升“一老一小”服务水平，打造区妇幼普惠示范托育中心，启动3个社区老年人服务中心建设，水果湖街道综合养老服务中心进入桩基施工，新增社区幸福食堂3个，完成适老化改造120户，建设居家养老床位829张，提供“三助一护”服务4.7万单。强化困难群体帮扶，持续扩大工伤、失业等各类保险覆盖面，不断健全完善医疗救助机制，累计为城乡低保、特困人员、残疾人“两补”人员、孤困儿童发放各类补贴3400余万元，困难群众综合评估救助帮扶经验获全国推广。

（七）突出守底线、防风险，社会大局平安稳定。筑牢安全生产防线，紧盯重要时间节点、重点行业、重点领域，深入推进重大事故隐患排查和“查、管、处、改”专项行动，检查企业1.24万家次，排查整改一般隐患14701处、重大隐患9处，全区未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势基本平稳。着眼防灾减灾能力建设，制发《武昌区突发事件先期处置工作机制》《武昌区社区应急服务站实战化运行工作实施细则》，有序推进武昌区创建全市首个“省级综合减灾示范区”、南湖街道创建全省首批“省级综合减灾示范街道”试点，组建1000余人防汛抢险队伍，有效应对9轮暴雨级别以上强降雨。完善矛盾纠纷调处机制，紧盯重点群体、重点人、重点事，开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，成功调处矛盾纠纷6949起，办理法律援助案件721件，平安武昌建设基础持续夯实。

在抓好经济社会发展的同时，区政府始终把自身建设摆在突出位置，认真落实全面从严治党主体责任，推进政府系统党风廉政建设和业务工作同部署、同落实。坚持依法行政，扎实推进议提案办理，收到省市区“两会”期间议提案279件、办结270件，分办区人大闭会期间人大代表建议94件、办结77件。强化数字政府建设，编制数字政府建设三年行动计划，积极推进区级城市运行管理中心组建，信息化工作评估排名连续三年全市第一。

上半年，全区上下克难攻坚、顶压前行，各项工作有序推进，基本实现了“双过半”，但也存在经济运行高位承压、项目投资增长乏力、部分区域功能品质有待提升等问题。对此，区政府将高度重视，认真研究，采取针对性措施切实加以改进、解决。

三季度，区政府将坚定信心、迎难而上，争分夺秒、精准施策，持之以恒抓运行调度、项目投资、消费提振、产业提升，尽最大努力补短板、扬优势，持续夯实武昌高质量发展基础。