——2023年8月29日在武汉市武昌区第十六届人大常委会第十三次会议上
武昌区人民法院
区人大常委会：
2023年上半年，武昌区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委领导、区人大监督、上级法院指导下，紧紧围绕“公正和效率”这个主题，着力在促公正、提效率、强队伍上下功夫，服务大局、司法为民，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌提供有力司法服务和保障。
上半年全院共受理案件22707件（含旧存案件4612件），同比下降6.68%；结案18530件，同比上升3.26%；结案率81.60%，同比上升7.85%；结案标的额92.37亿元，同比上升49.31%。
上
一、着力营造良好法治环境，服务保障高质量发展
持续推进更高水平平安武昌建设。贯彻总体国家安全观，受理各类刑事案件610件，审结536件，依法惩治犯罪行为，坚决维护国家安全、社会安全、经济安全。深入打击黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，审结各类社会治安犯罪案件265件；从严打击涉众型经济犯罪，审结非法集资犯罪案件10件；严厉惩治电信网络诈骗犯罪，审结帮助信息网络犯罪活动罪案件5件，加大追赃挽损工作力度，切实维护社会稳定。保持惩治腐败犯罪高压态势，审结贪污、受贿、挪用公款等犯罪案件5件；坚持对受贿行贿一起查，加大对行贿犯罪惩治力度，审结行贿犯罪1件。
持续优化法治化营商环境。全面落实湖北省第十二次党代会关于“以控制成本为核心优化营商环境”的工作部署，出台服务保障民营企业发展的实施意见，对涉民营企业的财产保全案件，实行“事前评估+事后评估”双评估制度，主动向被保全企业送达《经济影响反馈意见表》390份，调整财产保全措施15次，推进涉企案件经济影响评估实质化。全面推进涉企职务犯罪案件企业合规改革，联合武昌区监察委员会、武昌区检察院共同出台涉职务犯罪案件企业合规改革工作机制的暂行办法。进一步严格审判管理，推动审判提速，民商事案件平均结案用时由去年同期的98.11天，下降至62.02天，压降企业诉讼时间成本。
持续深化金融专业审判建设。受理各类金融案件4858件，审结4721件，结案标的额24亿余元。坚持金融专业审判和金融诉调对接“双轮驱动”，诉前委托调解金融纠纷4193件，调解成功4015件。精准服务碳金融产业发展，出台《武昌区人民法院关于为碳金融产业发展提供司法服务保障的意见》，在武昌碳汇大厦设立“碳金融纠纷诉调对接工作室”“驻碳金融集聚示范园区巡回审判法庭”，助力武昌区建设全国碳金融集聚区。
二、深入贯彻司法为民，努力满足人民群众多元司法需求
着力强化民生司法保障。深入贯彻实施民法典，受理各类民商事案件13410件，审结11247件。维护人民群众合法权益。聚焦民生领域突出矛盾和问题，依法妥善审理教育、医疗、住房、就业、养老等民生领域案件1782件。大力实施保护未成年人健康成长“护苗工程”，组建未成年人案件专业审判团队，选派9名业务骨干到辖区中小学担任法治副校长，在武汉市第十五中学、大武汉云平台等举办现场普法教学、网络普法教育等活动6场次。不断强化家庭矛盾化解，落实家庭教育促进法，审结婚姻家庭、赡养抚养等家事纠纷561件，调解或撤诉240件，调撤率42.78%。
切实监督政府依法行政。依法保护行政相对人合法权益，受理行政诉讼案件142件，审结107件，判决行政机关败诉26件，行政机关败诉率24.30%。加强行政争议实质性解决，防止诉讼程序空转，裁定驳回原告起诉案件14件，裁驳率为13.08%；经调解，12件案件在行政机关重新作出行为后，原告申请撤诉。受理并审结行政强制执行案件52件，平均结案用时32天。在审查涉南湖中学改扩建重点项目行政强制执行案件中，结案用时不到两周，为征收项目推进争取宝贵时间。延伸行政审判职能，就某行政机关负责人未履行出庭应诉义务专门向该行政机关发出司法建议，督促行政机关负责人依法履职；就审判过程中发现的涉征收拆迁不规范行政行为深入调研，向区委专题报告。
更加注重善意文明执行。受理执行案件10521件，执结8486件，执行到位金额30.26亿元（含保全到位金额）。深入推进执行案件繁简分流，实施“2个月内”一次有效执行结案工作法，对2个月内小标的和有财产查控到位案件按照“一次有效执行”方法迅速执行完毕；2个月内甄别无财产可供执行案件依法终本报结。坚持依法打击失信和善意文明执行并重，将30人纳入失信被执行人名单，向4955人发出限制高消费令，司法拘留被执行人12名，罚款30万元；更加注重对被执行人人格保护，在执行工作中不使用“老赖”等具有侮辱性词语形容被执行人。
三、持续深化司法改革，助推审判体系和审判能力现代化
完善司法制约监督机制。出台案件质量管理办法，进一步织密“监管网”，通过强化院庭长监管、审批权限，确保案件质量提升。高度关注案件发改，对被上级法院改判、发回重审、指令审理案件总数达到10件以上的法官，要求其作出的裁判文书，须报庭长审核把关。积极推动解决程序空转问题，对拟裁定驳回起诉、不予受理的案件要求提交专业法官会议讨论，作出裁判前须报院庭长审核。
创新审判工作模式。大力推行鉴定前置试点工作，制定民事案件诉前鉴定实施办法和诉前调解委托鉴定流程图，将建设工程、医疗纠纷、交通事故等案件司法鉴定程序前置，上半年共有57件案件实行鉴定前置，评估鉴定结论作出后，61%的案件当事人同意继续诉前调解。
构建多元解纷新格局。加强与各行业主管部门、行业协会联动，充分发挥“法院+工会+企业”“法院+工商联+商会”“法院+建设局+建筑行业协会”等专业化诉调对接工作室作用，释放“1+1+N”多元解纷模式效能，2023年以来，共委派诉前调解案件8661件，调解成功率63.29%。主动融入基层社会治理体系，采取“调解法官+特邀调解组织”形式入驻武昌区社会矛盾纠纷调处化解中心，在中心设立速裁法庭，2023年以来，在中心自行调解纠纷628件，联合其他单位调解纠纷5件。
推进人民法庭规范化建设。积极推进人民法庭专业化转型，4月起中华路法庭正式转型为家事审判专业法庭。不断改善人民法庭办公条件，水果湖法庭、白沙洲法庭通过政府划拨、房屋租赁等方式，办公面积分别增加至1600平方米和750平方米。将法治力量融入美好环境与幸福生活共同缔造，五个人民法庭以“法治夜校”作为载体，送法进社区、进企业、进学校，组织开展“法治夜校”普法宣传活动23场。推动人民法庭与街道社区、综治网格在线对接，组建基层调解治理点30个，合力诉前化解纠纷453件。
四、坚持全面从严治院，锻造新时代过硬法院队伍
不断强化法院政治建设。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，通过“支部主题党日活动”学习讨论、 举办学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会、开展“书香法院”全员读书活动等方式，把学习宣传贯彻党的二十大精神抓实、抓常。坚持党对人民法院工作的绝对领导，全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，主动向区委、区委政法委报告涉征收拆迁行政审判、优化营商环境、平安建设等重要工作。
大力加强干警队伍建设。强化工青妇等群团组织建设，完成机关工会、共青团、女职工委员会换届选举，在三八妇女节、五四青年节等时间节点组织干警开展户外运动、读书分享等丰富多彩的文体活动，放松愉悦干警身心，凝聚队伍合力。持续推进“精品案件、优秀裁判文书培育工程”，1件案件和1篇判决书荣获全省法院“精品案件”一等奖和“优秀裁判文书”一等奖。在全院大兴调查研究之风，建设学习型法院、研究型法院，院领导、各部门正、副职结合我院在“公、快、便、实、亲”五个方面存在的问题，分别确定调研课题，通过调查研究及时发现整改问题，提升工作能力水平。
深入推进党风廉政建设。坚持全面从严管党治警，持之以恒正风肃纪反腐，切实加强“清廉法院”建设。深入开展违规吃喝、办案人员无故不接听电话和随意变更开庭时间等问题专项整治，大力整治享乐主义、形式主义、官僚主义，引导干警强化法纪观念、严格廉洁自律。常态化开展审务督察工作，针对庭审、执勤、诉讼服务、裁判文书制作上网等存在的问题进行查纠整改，改进司法作风，维护司法权威，努力锻造忠诚干净担当的法院队伍。认真组织开展违反“三个规定”记录报告工作，借助人民法院“三个规定”记录报告平台，有记录报告事项73条。
五、主动接受外部监督，把全过程人民民主要求贯彻到工作各领域各环节
自觉接受人大监督。坚决贯彻区十六届人大二次会议决议，认真办理人大代表建议1件。主动向区人大常委会报告工作，就案件质量等工作接受专项监督。组织开展代表视察法院、旁听庭审、见证执行等活动7次。
认真接受政协监督。认真听取政协委员意见建议，改进自身工作，办理政协委员提案6件。
依法接受检察监督。支持检察机关法律监督工作，共同维护司法公正。邀请检察长列席审委会1次，办理检察建议4件，每季度将一年以上未结案件情况通报检察院，接受检察监督，现已通报13件。
广泛接受社会监督。大力推进司法公开，庭审直播804场，在中国裁判文书网公开裁判文书5380篇，满足人民群众知情权。认真实施人民陪审员法，人民陪审员参审案件358件。扎实开展“有信必复”活动，收到当事人来信1019人次、来电来访722人次，做到件件有回复、事事有回应。
工作中存在的问题
在取得上述成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足和面临的困难：一是审判执行质效整体向好，但个别质效指标仍差强人意，服判息诉率、改判发回重审率等指标仍全市摆尾；二是人民法庭规范化建设推进速度较慢，人民法庭建设进度落后于工作计划；三是个别干警陈旧的审判理念和不实的工作作风根深蒂固，需要长期的教育引导，司法为民理念需要在工作中进一步强化。
下半年工作安排
2023年下半年，武昌区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实中央和省、市、区委决策部署，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，全力以赴推动各项工作再上新台阶。
一是在党的政治建设上迈出新步伐。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面学习把握落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真学真信笃行习近平法治思想，严格执行《中国共产党政法工作条例》，坚持党对法院工作的绝对领导，确保党中央决策部署和省、市、区委工作要求在法院得到不折不扣地贯彻落实。
二是在服务发展大局上打造新亮点。深入贯彻总体国家安全观，依法严惩各类犯罪，维护国家安全和社会稳定。认真贯彻新发展理念，营造更加公平透明、稳定可预期的法治化营商环境。巩固提升一站式多元纠纷解决，持续推进矛盾纠纷多元化解，健全切实解决执行难长效机制。加强行政审判工作，服务法治政府建设。
三是在践行司法为民上推出新举措。深化智慧法院建设，巩固深化诉讼服务体系建设成果，不断满足人民群众新时代司法需求。紧扣人民高品质生活，提升涉民生案件审判执行质效，妥善审理执行衣食住行、业教保医等涉民生案件，以最快速度兑现“真金白银”，增强胜诉群众的司法获得感。
四是在深化司法改革上取得新突破。加强审判监督管理，全面落实司法责任制，压实院庭长监督管理职责，健全完善司法权力运行监督机制。深化业务能力建设，转变司法理念，切实提升新时代人民法院司法能力水平，努力实现最佳的政治效果、社会效果、法律效果。
五是在强化队伍建设上展现新面貌。以更高站位、更严举措、更实作风，推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党治警，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持系统思维深化作风建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。