2022年,是区十六届人民代表大会履职的开局之年。区人大粮道街工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,学习贯彻党的二十大精神,始终坚持以人民为中心的发展理念,在继承基层人大优良传统的基础上,进一步强化工作阵地建设,多举措密切代表与群众的联系,着力解决百姓反映的问题,积极促进区域经济社会协调发展,代表主体作用进一步彰显。
一、2022年工作完成情况及亮点工作
(一)以服务群众为根本,加强代表阵地建设
一是建设武昌区全过程人民民主实践中心和基层立法联系点。在省市区人大指导下,在昙华林社区建设武昌区全过程人民民主实践中心和基层立法联系点,建立健全规章制度和运行机制,打造全过程人民民主实践基地。组建涵盖社会新阶层、教育、医疗、商户、居民等领域积极分子的立法征询队伍,围绕《湖北省城乡社区治理促进条例(草案稿)》《武汉市献血条例(修订草案)》开展立法征询,广泛收集和如实反映基层群众的利益诉求和工作意见。围绕社会关注的“噪音扰民”问题组织“代表半月谈”活动,人大代表、居民群众、商户代表及相关部门负责人在昙华小院围坐一圈,聚焦困扰群众的烦心事面对面交流意见商议办法,让全过程人民民主的理念深植于居民群众之中。组织制作“中国共产党百年法治历程”宣传展,通过对我党百年来法治建设历程的梳理,集中展现中国共产党对政治文明、法治道路的砥砺追寻,为全过程人民民主实践营造浓厚的法治文化氛围。
二是推进代表联络站建设。在昙华林核心区建设代表联络中心站,拓宽服务功能,将联络站打造成涵盖5个社区,6名市人大代表,25名区人大代表的中心站。根据区人大常委会安排,组织开展代表述职活动,促进代表更好地联系群众、履职尽责,促进代表工作扎根群众、富有成效。同时按照“五有”标准,进一步加强街道代表工作室、社区代表联络站软硬件建设,努力把代表工作阵地打造成百姓说事的空间、代表议事的平台、为民解事的高地,展示代表故事的窗口。
三是密切代表与群众联系。坚持“规定+自选”开展好“代表统一活动日”活动,同时要求每名代表每月自选一天进选区接待选民。我们主动收集和反馈居民“急难愁盼”的问题,方便代表全面了解社情民意。每次代表活动提前公告活动内容和代表信息,为居民联系代表提供便利。今年以来共开展代表统一接待选民活动5场,代表进选区接待选民40余场,先后接待选民140余人次、接待企业代表30余人次。
四是切实解决群众难题。进一步提高思想认识,将解决好代表反映的群众问题作为履职尽责的根本任务。今年来街道共办理大会和闭会期间代表建议19件,其中,治理粮道街249号油烟扰民、涵三宫47号路灯安装、崇福山巷扰民大树移除、治理棋盘街小学门口渍水、修建花园山居民晾晒场等建议的办理工作得到居民、社区和学校的高度肯定,社区群众参与代表接待活动的热情进一步提升。
(二)以推进发展为目标,组织开展代表活动
一是组织“三进”活动。坚持聚焦党委政府中心工作,聚焦人大常委会重点任务,确保“三进”活动有的放矢。突出代表小组与专业小组、线上与线下、代表履职与本职工作、开展活动与提升能力等“四个结合”,开展代表委员联组、领办实事、结对帮扶等活动,确保“三进”活动走深走实。围绕“小切口、影响大、能办到、企业群众直接受益”的原则,活动前全方位调研、活动中全覆盖收集社情民意、活动后全过程跟踪督办,切实推动问题解决。今年以来共开展“三进”活动22场,其中,进企业6场、进社区11场、进选区5场,收集意见建议70余条,解决问题10余件。
二是搭建履职平台。主动邀请代表列席街道会议,参加街道行政执法、工作检查、问询评议等活动,及时向代表通报街道工作部署、重大事项、重点工作等情况,为代表参与辖区建设和管理搭建平台。今年来共邀请代表列席街道会议6次,组织代表开展疫情防控、老旧小区改造、慰问困难群众等活动20余次,认领实事25件,充分发挥了人大代表在推进基层治理中的积极作用。
三是开展专题调研。坚持问题导向和需求导向,鼓励代表深入选区、深入基层开展专题视察调研。今年来,我街积极开展“代表在行动”系列活动,组织代表进昙华林、小龟山金融文化公园、南国置业集团、人瑞人力资源公司等点位对城市管理、优化营商环境等情况开展专题调研,形成高质量代表建议79件。
(三)以提升能力为方向,强化自身建设
一是加强学习培训。通过集中学+自学、线上+线下、研读原文+学习分享等方式组织代表开展学习培训,组织代表学习习近平总书记重要讲话精神、法律法规等内容,在微信群等线上平台及时分享先进地区代表工作经验,切实提升代表履职能力。年来共组织代表集中学习6次,微信平台分享学习信息200余次,发放《中国人大》《楚天主人》《人民意志》等刊物10余期。
二是加强履职管理。主动适应新形势、新任务,根据代表履职要求和代表个人专长,努力将人大工作融入街道整体工作布局,不断丰富代表工作的内涵。按照“一人一档”的原则,精心制作代表履职档案,及时向代表通报参加各类活动情况,促进代表积极履职。今年来共制作代表履职档案25本,按季度通报代表履职情况3次。
三是加强工作宣传。坚持在宣传题材上找准角度,将代表活动成效“比一比”、工作特色“亮一亮”、代表事迹“晒一晒”。不断探索利用新兴媒体开展宣传,努力构建“报刊有文、网络有声”的立体宣传态势。在宣传报道上挖掘深度,树立人大宣传报道的精品意识,激发代表履职动力和工作活力。今年来我街在人民网、学习强国、荆楚网等平台发布信息89篇,努力讲好新时代人大故事和代表故事。
二、工作中的不足
一年以来,在区人大的关怀指导下,在粮道街道党工委的直接领导下,人大粮道街道工委工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望相比还存在一些不足:一是代表联络站活动形式单一,工作没有呈现突出的亮点;二是对部分群众反映的问题调查研究还不够深入,提出的工作建议和解决措施未达到预期的效果。
三、2023年主要工作打算
在区人大常委会和街道党工委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,围绕中心服务大局,认真践行全过程人民民主,高效能推动工作落实,高标准发挥代表作用。
一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,进一步坚定人民代表大会制度自信,深刻领悟全过程人民民主理念,使代表们站稳政治立场,履行政治责任,以思想自觉引领行动自觉,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,展现新时代人大代表的风采。
二是积极践行全过程人民民主理念。扎实推进昙华林基层立法联系点建设,积极组织人大代表、业内人士和群众开展立法征询,注重收集、整理和反映基层群众的立法建议,使人大立法更加符合改革发展的需要,更好反映社会的关切,筑牢城市治理现代化的法治基石。充分对接武昌高校和法律事务所资源,筹备建设昙华林法治小站,为居民和商户提供定期的法律咨询服务,引导基层社会治理在法治的轨道上有序推进。稳步拓展武昌区全过程人民民主实践中心工作内涵,将立法征询与法律法规宣传、代表执法检查和工作监督、基层社会治理等有机结合、协同推进,开创全过程人民民主实践中心工作新局面。
三是充分发挥人大代表主体作用。紧扣常委会年度主要议题和工作安排,高质量地组织代表开展调研视察、工作检查活动,监督区人大决定决议和区人大常委会审议意见的落实。结合街道“民呼我应”工作系统,组织代表开展专项工作调研,推进居民群众反映问题的有效解决。继续组织开展“代表半月谈”、“代表统一活动日”、代表走访选民等活动,积极推进社会反映强烈,群众密切关注问题的解决。组织粮道街社区各网格推荐1至2名群众骨干,组建“社情民意”微信群,及时收集反馈社区群众意见建议,更好地服务人大代表了解民意、服务民生。