武昌区第十六届人大常委会第五次会议听取了区法院、检察院、公安分局分别所作的2021年度办案质量检查情况的报告，并认真进行了审议。

会议认为，三机关坚持以习近平法治思想为指导，在案件总量大幅上升的情况下，不断深化司法体制改革，规范办案工作流程，强化案件质量监管，促进办案质量稳步提升，在护航经济发展、维护社会和谐稳定上作出了重要贡献。

会议指出，三机关办案中还存在一些问题和不足：一是个别案件办案理念要进一步优化。存在就案办案、证据认定说理不充分、对当事人权利的保护还有待增强等现象。二是少数案件存在程序性问题。案件办理时限意识不强、通知家属程序履行不到位、文书送达时间超过法定期限等。三是部分案件存在规范性问题。法律文书制作不严谨、引用法律条文不规范、案卷整理不规整。

出现上述问题的主要原因：一是办案质效需再提升。在“案多人少”矛盾突出的现状下，多元纠纷化解、繁简分流、少捕慎诉慎押等提升办案质效的改革措施推进力度还需加大。二是案件监管机制需再完善。体现在内部监管的规范性、有效性还需提升，外部监督的广度深度还有不足。三是履职能力需再提升。部分办案人员不能适应新要求、新变化，办案过程中证据意识、程序意识不强，导致办案水平不高。

为此，会议提出以下审议意见：

一、把牢政治方向，在服务大局上展现新作为

坚持党的绝对领导，将习近平法治思想贯彻到办案工作全过程各方面。坚持服务大局，紧紧围绕疫情防控、优化营商环境、扫黑除恶和“平安武昌”建设等重点工作履职尽责。坚持司法为民，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，加大司法便民利民惠民力度，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、深化司法改革，在办案质效上实现新突破

要以改革为契机，积极融入武昌区市域社会治理现代化工作，从创新机制上研究采取措施，有力破解案多人少矛盾。推动多元矛盾纠纷解决机制建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，使各类矛盾纠纷能够及时得到分流化解。推进繁简分流、捕诉一体、认罪认罚从宽、少捕慎诉慎押等改革工作，在司法资源配置上挖潜增效，实现以较小司法成本取得较好法律效果。加强信息化建设，充分运用大数据、人工智能等先进技术，提升办案质效。

三、建立长效机制，在案件监管上彰显新担当

要坚持放权与监督相结合，在确保办案人员办案自主权的同时，加强对办案工作依法有序合理的监督。强化类案监督管理，健全专业法官会议、检察官联席会议、公安机关办理重大疑难案件听取检察机关意见建议制度。强化办案全流程标准化建设，构建完善案件全流程规范体系。抓好办案规范化管理，加强对法律文书制作、卷宗装订等工作的审核把关。完善智能化监管平台建设，实现对办案工作各个环节和重要流程节点的全程监督、动态跟踪。拓宽群众监督渠道，深化司法公开、行政执法公示等制度，细化人民陪审员、人民监督员等工作机制，确保监督取得实效。

四、加强队伍建设，在履职能力上再上新台阶

贯彻落实员额动态管理，不断提升办案队伍专业化、职业化水平。加强办案人员培训，通过专题辅导、实战实训等多种方式，促进办案人员不断增强程序意识、证据意识、规范意识，有效提升群众工作能力、法律政策运用能力、防控风险能力、科技应用能力。健全评查机制，定期开展办案质量评查工作，将评查结果作为评先评优、追责问责的重要依据，使办案人员养成更加严谨、细致、认真的工作态度，全面提升办案工作水平。