——2022年11月30日在武汉市武昌区第十六届人大常委会第7次会议上
区人大常委会代表工委主任 谭艺琴
主任、各位副主任，各位委员：
为推进一次会议以来代表议案建议的办理落实，在常委会的领导下，各专（工）委相互配合，人大各街道工委积极作为，对议案建议的办理落实情况进行了认真督办。现将有关情况报告如下：
一、办理工作情况
一次会议审议通过议案2件，大会收到代表建议188件，经区人大常委会主任会议研究，全部交由区政府办理。
区政府高度重视代表议案建议办理工作，建立由区长负总责、常务副区长统筹、政府办综合协调、各单位承办的工作机制。坚持区领导领衔办理，区长带头领办2件议案，分管副区长对口领办1件代表建议，各承办单位克服疫情影响，通力协作，议案建议办理工作取得明显成效。
经过督办，大会期间代表提出的188件建议已全部办复完毕。其中，代表对办理工作满意的169件，占89.89%；基本满意的19件，占10.11%。
一次会议后，代表在闭会期间共提出137件建议，已全部办复完毕。其中，代表对办理工作满意的123件，占89.78%；基本满意的14件，占10.22%。
二、督办工作情况
（一）议案的督办情况
区人大成立了由常委会主任和分管副主任领衔督办的工作小组，建立了“一议案一群组”，搭建了人大代表与承办单位之间沟通联系的“直通车”，让代表更好地参与议案办理全过程。
一号议案的督办工作
在区人大常委会主任、分管副主任的带领下，财经委、预算工委认真督办一次会议《关于完善商贸布局，激发消费潜能，打造商贸中心的议案》办理，开展了一系列的监督活动。一是提前介入，督促制定《区十六届人大一次会议一号议案办理工作方案》，并建立平台，及时向代表通报议案办理推进情况,推动办理工作。二是重点参与，在《武昌区建设区域性商贸中心研究》课题研究过程中与课题组充分沟通探讨我区商业发展理念，推动课题研究顺利结题。三是全程督办，7月、11月分别组织两次议案办理视察活动，9月走访调研中商集团，确保议案办理取得实效。
区政府高度重视一号议案办理工作，全面履行工作职能，扎实推进议案办理工作。一是坚持规划先行，明确商贸中心发展方向、目标和路径。二是以重点项目为抓手，继续优化商业布局，麦德龙PLUS会员店、武商梦时代开业运营，武汉SKP、阿里巴巴华中总部、武汉长江中心、滨江天街等项目按期推进。三是促进业态升级，进一步提升商圈集聚度，万达电影乐园、徐东销品茂启动升级改造。四是推动商文旅融合，持续擦亮武昌特色文旅名片，楚河汉街入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，昙华林街区霸榜网络。五是着力提振消费，组织开展各类大型消费促进活动，发放区级消费券，开展购车区级专项补贴，社会消费品零售总额继续位居全市前列。
二号议案的督办工作
在区人大常委会主任、分管副主任的带领下，教科文卫工委认真督办一次会议《关于促进武昌区教育优质公平发展的议案》办理，开展了一系列的监督工作。一是加强统筹协调，强化对口联系，在重要节点、重点领域开展督办；二是聚焦代表关注，组织“校园改扩建”“学校家长面对面”“杨园片区”“白沙洲片区”等督办活动以及议案中期和终期视察；三是搭建政府与人大代表、人民群众直接对话的平台。组织政府相关职能部门及时向人大代表汇报办理进展，广泛吸纳代表意见，形成“共同缔造”优质公平教育的强大合力。
区政府高度重视二号议案办理工作，区教育局与各协办单位聚力同心、协调配合，围绕“武昌教育优质公平发展”目标，高标准推进二号议案办理。一是队伍建设推进有力。新增湖北省特级教师13名，招聘新教师366人，轮转交流教师427名，选派56位名校长到相对薄弱学校任职，队伍结构不断优化，教师整体水平有效提升，名校长引领辐射作用持续彰显。二是硬件建设提档升级。二职中心实训楼项目施工提前完成，滨江小学、大东门小学异地新建项目、新河街学校等新改扩建项目已按期完成施工进度，东湖中学等学校建设项目有序推进，智慧校园建设卓有成效，校园安全提档升级，“学在武昌”品牌持续擦亮。三是教育质量持续提升。坚持绿色教育理念，健全绿色教育评价体系，相关工作获各级领导肯定。“双减”工作落实落细，课后服务提质增效，代表湖北省接受全国人大常委会调研检查获好评。中、高考质量持续领跑，高考全省理科状元花落武昌，600分以上人数占比超全省12%、超全市中心城区50%，中考普高上线率全市第一。
（二）建议的督办情况
认真落实“两个高质量”要求，探索“一制度、两台账、三评价”工作机制，跟踪督办，实现代表、群众“双满意”。
根据《武昌区人大代表建议督办工作流程》，持续开展主任会议成员领衔督办建议。上月开展代表活动收集到的建议，及时按流程交办，下月即开展“主任接待代表日”活动，进行现场督办。全年共组织活动7场，66名代表参与，现场督办代表建议75条，推动了一批群众关切的“民生小事”得到妥善解决。
对大会和闭会期间的建议及时建立区街两级台账，每2个月对台账进行更新，召开代表建议答复承诺解决事项跟踪督办会，督促相关单位按承诺时限和要求办理。持续跟踪落实，逐件销号，直至清零。确保问题真解决、百姓真受益。
一是发挥专（工）委的专业优势，进行合规、文书和效果等方面的评价。二是发挥人大街道工委广泛联系代表、群众的优势，进行办理举措和效果的现场评价。三是组织代表对建议办理的态度和效果进行“背对背”满意度测评。
“三评”后组织召开建议办理质量评审反馈会，梳理出《代表建议办理质量评审问题清单》，区政府督查室据此发出《全区2022年代表建议办理质量评审情况通报》，要求相关承办部门逐条、逐件限时整改。
虽然议案建议办理工作取得明显实效，但距离代表和群众的期望还有一定差距：一是个别承办单位对议案建议反映的问题过于强调客观困难，解决问题的办法不多；二是个别承办单位答复未紧扣原案，以工作总结代替回复，推进力度不大；三是个别承办单位承诺解决的事项，未按时推进。
三、下步工作建议
提出议案建议是人大代表依法履行职责，代表人民行使国家权力的重要形式。各承办单位要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，提高对办理好代表议案建议的认识，进一步增强政治责任感，把满足人民对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点。
加强顶层设计，完善议案建议办理机制。强化问题导向，找准问题根源；加强与代表的联系，强化效果导向，广泛吸纳代表的意见建议，着力提升代表建议的解决率，切实增强人民群众的幸福感和获得感。
加强人大代表工作能力建设。继续实施“一制度、两台账、三评价”工作机制，开展“主任接待代表日”活动，使督办工作更有力度，议案建议办理更加高效，承诺兑现更为迅速，代表满意更为真实，为推动建设高质量发展的社会主义现代化武昌凝聚更多智慧和力量。