——2022年11月30日在武汉市武昌区第十六届人大常委会第7次会议上

武昌区监察委员会

主任、各位副主任、各位委员：

根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定和本次会议安排，下面，我代表区监委报告反腐败国际追逃追赃工作情况，请审议。

一、主要情况

开展反腐败国际追逃追赃工作，是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务作出的重大决策部署，是维护国家主权、占据国际道义制高点、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要手段。近年来，在国家、省、市监委和区委的坚强领导下，区委反腐败协调小组国际追逃追赃工作协调机制充分发挥作用，区监委依法履行组织协调和职务犯罪追逃追赃职责，推动追逃追赃和防逃工作不断取得积极成果。

2017年武昌区监察委员会成立以来，我们始终保持惩治腐败高压态势，全面开展追逃追赃工作，成功劝返变换身份潜逃英国21年的张某、潜逃美国25年加入美国籍的刘某、潜逃美国的欧阳某，抓获潜逃8年的王某、潜逃21年的周某、潜逃27年的谢某，在全市率先实现在册职务逃犯的全面清零，追逃追赃专班被授予集体二等功，5名专班人员获个人二等功，我区追逃追赃工作在全市大会交流。

（一）在组织协调上加力度，不清零绝不收兵

一是坚持高位推进。坚持把追逃追赃作为必须完成的重大政治任务抓紧抓实，历任区委主要领导以身作则，亲自领导、亲自调度、亲自督办，坚决落实第一责任人责任。区委常委会以上率下，先后11次专题研究追逃追赃工作，在专班组建、人才选配、经费保障等方面予以大力支持，对表现突出的25名专班成员给予记功嘉奖，鼓舞必胜信心。区监委全力推动，“一把手”直接负责，1名副书记牵头主抓，2名常委因需调配，层层传导压力，逐级落实责任。

二是做到尽锐出击。坚持把“不清零不收兵”作为专班的第一要求，全方位遴选纪监、公、检、法、司、审计等部门30余名骨干，搭建了一支涵盖纪检监察、刑侦、经侦、网安、人口户籍、检察官、法官、审计等专业人才的追逃追赃工作专班，实行集中办公、实体运作，形成“一盘棋”工作格局。

三是凝聚各方合力。坚决执行请示报告制度，坚持每两周向上级监委汇报案件进度，紧紧依靠上级机关力量推动案件查办。发挥追逃追赃领导小组统筹协调职能，建立“一周一研判、一月一调度”常态化联动协商机制，做到案情共同研判、任务分工实施、线索及时沟通，凝聚各部门反腐败合力，充分发挥集团作战优势。

（二）在依法追缉上提战力，不遗漏一条线索

一是全覆盖搜集信息。开展信息排查“大起底”，组织到对象出生地、学校和原工作单位开展大量走访调查，深入了解其体貌、口音、行为、兴趣等个人特征，悉数提取照片、指纹、笔迹等关键信息，全面摸排其亲属、同学、好友等关系网，对追逃对象进行全面“画像”，充分发挥信息摸排的基础性、关键性作用。

二是全方位征集线索。拓宽“搜查网”，在多个媒体报刊刊登悬赏信息并张贴悬赏公告，广泛征集对象行踪信息。紧盯“关系网”，通过在其重要关系人居住地附近安装监控摄像头，在春节、清明、生日、住院、婚丧嫁娶等重要时间节点进行布控走访，做到关键人员、关键场所、关键节点无遗漏。

三是全维度比对踪迹。充分发挥公安机关人像数据库的比对功能，组织专班人员赴全国26个省市区公安机关进行了3轮人像识别比对工作，成功挖掘出多名在逃人员的踪迹。

（三）在精准劝返上出实招，不放过任何机会

一是精准选定重要关系人。坚持全面深入了解对象的关系网，从每一位亲属、朋友、同学、同乡、同事入手，逐个分析与对象的关系类别、程度和影响力，选定立场坚定、政策熟悉、沟通能力强的关系人，协助开展劝返。

二是有的放矢打好“组合拳”。加强政策引导，针对案件特点、劝返对象的性格爱好、家庭背景、发案单位性质等特点，量身定制劝返方案，打好“情感牌”“关系牌”“法律牌”，通过有的放矢开展案例讲解、法制宣传，强化教育感召、亲情感化。辅以手段施压，挤压对象国外生存空间，推动其认清形势、主动自首。

三是扎实做好后半篇文章。把劝返后的审查调查工作作为追逃追赃的重要一环，克服案发时间普遍久远的困难，坚持重新调取书证、重新制作证人证言笔录，引进第三方审计事务所进行严格审计，确保案件办成铁案。做好诉讼权利保障、法律援助、教育矫正等方面工作，切实保障对象合法权利。全区六名追逃对象到案后，全部承认自己的真实身份，如实供述自己的违法犯罪行为，主动退缴赃款2500余万元，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有效统一。

二、工作体会和存在问题

反腐败国际追逃追赃工作取得显著成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于上级监委的统筹协调和区委的高度重视，得益于区人大及其常委会的大力支持，得益于公安、检察、法院等单位的通力协作。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：

一是必须坚持党的全面领导。党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好追逃追赃工作的根本保证。必须一以贯之学深悟透习近平总书记关于反腐败国际追逃追赃工作的重要论述，坚持和强化党对追逃追赃工作的集中统一领导，确保追逃追赃工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是必须坚持法治思维和法治方式。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是腐败治理的内在要求。必须严格依法开展追逃追赃工作，进一步增强法治思维，善于运用法律手段，严格规范办案程序，不断提升追逃追赃工作规范化法治化水平，做到每一起案件都依规依法、于法有据，确保追逃追赃工作经得起法律和历史的检验。

三是必须建设一支专业队伍。追逃追赃工作的政治性、政策性、专业性较强，对个人的政治素养、专业能力等要求较高，深化反腐败国际追逃追赃工作，离不开专业化的追逃追赃队伍。必须搭建一支善打法律战、心理战、舆论战的追逃追赃专业队伍，着力在讲政治、懂法律、善协调、能办案上，提能力、强素养。

同时，我们也清醒地认识到，追逃追赃工作已经进入攻坚期和深水区，还需要应对一些问题与挑战。

一是国际环境更趋复杂。当今世界百年未有之大变局正在加速演进，世界进入动荡变革期，追逃追赃工作所处的外部环境更加严峻复杂。有的西方国家从意识形态和实际利益出发，消极应对追逃追赃个案合作请求，国际合作存在一定障碍。

二是防逃形势依然严峻。当前，我区追逃追赃虽然取得重要阶段性成果，但防逃工作还存在薄弱环节，被调查人、重要涉案人员等外逃风险依然存在。监察体制改革后，新增监察对象大幅增加，因私出国（境）审批管理等机制还需更加严密，防逃全覆盖格局还需进一步健全。

三是合作机制不够完善。办理追逃追赃案件过程中，法法衔接还有待加强，一些追逃措施在工作衔接上还存在一定障碍。追逃防逃统筹协调机制有待更健全完善，部分成员单位之间的信息共享和协同机制需进一步顺畅，防逃预警、应急处置等机制建设还需要持续深化。

对以上问题，我们将高度重视，采取有力措施予以解决。

三、下一步工作打算

面对新形势新任务新要求，区监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实国家、省、市监委和区委部署，坚持稳中求进工作总基调，不断促进反腐败工作治理体系和治理能力现代化。

一是坚持党的集中统一领导，进一步提升追逃防逃组织协调水平。深入学习贯彻习近平总书记关于推进反腐败国际追逃追赃工作的重要论述和指示批示精神，不折不扣落实党中央关于追逃追赃工作的部署要求，不断健全完善防逃预警、应急处置等制度机制，充分发挥反腐败协调小组统筹协调作用，整合公安、检察、法院等各方面力量，提升追逃防逃工作质效。

二是自觉接受人大监督，进一步提升追逃防逃法治化水平。在区人大及其常委会的支持和监督下，认真履行宪法和监察法赋予的工作职责，继续加强与区人大及其常委会的沟通，及时通报重要情况，及时反映遇到的困难问题，认真办理区人大常委会审议意见和代表议案建议，推动依法接受人大监督程序化、制度化，持续深化追逃防逃工作。

三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步提升追逃防逃治理水平。深化标本兼治，通过个案剖析倒查漏洞，加强对领导干部和公职人员的教育、管理、监督，注重营造舆论环境，充分发挥警示教育震慑作用，推动形成“不能逃”“不敢逃”“不想逃”的局面。压紧压实防逃主体责任、监督责任，探索建立全覆盖防逃体系，健全防逃预警机制，紧盯领导干部、重要岗位、关键环节等监督重点，加强风险评估和监控，对有外逃倾向的早发现、早报告、早处置，强化立案前的外逃风险研判，将防逃工作贯穿职务犯罪案件办理全过程，全方位筑牢防逃堤坝。

四是强化监察机关自身建设，进一步提升追逃防逃干部队伍专业化水平。更加注重追逃防逃队伍建设，着力培养复合型干部，常态化开展纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训，不断提高专业化水平。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，对执法违法行为“零容忍”，持续防治“灯下黑”，着力打造一支政治立场坚定、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的追逃防逃干部队伍。

主任、各位副主任、各位委员，区监委将在党中央坚强领导下，按照国家、省、市监委和区委工作部署，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，自觉接受区人大及其常委会的监督，认真落实本次会议审议意见，主动作为、扎实工作、善作善成，持续推动反腐败国际追逃追赃工作向纵深发展！

以上报告，请予审议。