——2022年8月30日在武汉市武昌区第十六届人大常委会

第四次会议上

武昌区人民法院

区人大常委会：

2022年上半年，武昌区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持服务大局、司法为民、公正司法，不断提升审判执行工作质效，更好发挥审判职能作用，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌提供有力司法服务和保障。全院共受理各类案件24333件，同比下降0.35%；结案17946件，同比上升40.78%。全院法官人均收案296.74件，人均结案218.85件。结案率73.75%，同比上升21.54%，创历史同期新高。

上半年重点工作

一、坚决维护安全稳定，扎实推进更高水平平安武昌建设

依法惩治刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，审结515件刑事案件，坚决维护国家安全、社会安全、经济安全。深入打击黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，审结各类社会治安犯罪212件；从严打击涉众型经济犯罪，审结非法集资犯罪案件20件；严厉惩治电信网络诈骗犯罪，审结帮助信息网络犯罪活动罪案件22件，切实维护社会稳定。保持惩治腐败犯罪高压态势，坚持受贿行贿一起查，加大对行贿犯罪惩治力度，审结受贿犯罪和行贿犯罪各1件。

推动矛盾纠纷实质性化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，诉前调解成功案件2905件。加快推进行政争议实质性化解工作，联合区检察院、区司法局共同签署《关于共同推进行政争议实质性化解工作的实施意见（试行）》，助力法治政府、法治社会建设。依法审结行政案件167件，达成行政和解或撤诉案件10件，向行政机关发出司法建议1份。扎实开展“信访工作质量提升年”活动，实行领导包案、日常接访、一案一策，切实加大涉诉信访案件化解力度，妥善办结信访件1018件，办结率86.2%，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。

二、着力优化法治环境，服务保障武昌高质量发展

营造更优法治化营商环境。组织开展“法治化营商环境建设持续深化年”活动，将涉企案件经济影响评估制度落实到执法办案各环节，最大限度降低司法措施对企业正常生产经营的影响，涉企案件经济影响评估率长期100%。加强涉案企业司法保护，依法审结一起干扰企业上市的恶意诉讼，及时驳回原告起诉，为企业上市扫除障碍。聚焦善意文明司法，探索运用“活封”“活扣”等柔性司法手段，以良法善治护航企业健康发展，首执案件执行完毕平均用时、有财产可供执行案件法定期限内执结率等优化营商环境质效指标排名全市前三。加强涉企纠纷多元化解，创新“1+1+N”诉调对接模式，深化司法与行业协会、商会的诉调对接，分别成立5个诉调对接工作室、工作站，推进诉调对接工作向重点领域全覆盖，相关工作经验被《人民法院报》等媒体宣传推广，“法院+工会” 劳动争议诉调对接工作在全省作经验交流。

服务重点行业发展。推进金融专业审判提档升级，扩大金融专业审判覆盖面，将涉金融17类案由案件全部由水果湖法庭集中管辖，大力推进金融案件全流程无纸化审理，积极回应武昌区“金融之城”银、证、期、保、基等金融业态司法需求。妥善审结金融借款合同纠纷、票据纠纷等金融案件3137件，开展“金融案件专项执行行动”，为当事人执行到位金额4.1亿元，服务金融健康发展。提前谋划部署碳排放权交易纠纷审判工作，与中国碳排放权注册登记结算有限责任公司建立常态化工作联系机制，努力为实现碳达峰碳中和目标提供司法服务和保障。

三、深入践行司法为民，努力满足人民群众多元司法需求

强化民生司法保障。深入贯彻实施民法典，审结各类民商事案件10844件，维护人民群众合法权益。聚焦民生领域突出问题，依法妥善审理教育、医疗、住房、就业、养老等民生领域案件747件。不断强化家庭矛盾化解，落实家庭教育促进法，审结家事纠纷689件，调解或撤诉287件，调撤率达41.65%。积极开展预防养老诈骗、未成年人保护等法治宣传活动，送法进社区、送法进学校等，不断加强群众的法治意识。健全司法救助制度，向8名生活困难的当事人发放司法救助金47万余元，让司法有力量、有温度。

提供便民诉讼服务。开展“服务效能提升年”活动，大力推进网上立案、电子送达、网上缴（退）费等诉讼服务，实现“让数据多跑腿、让群众少跑路”。网上立案率65.93%，电子送达适用率84.39%，网上缴（退）费率69.13%。推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，12368诉讼服务热线“一号通办”接听群众来电7737件次，在线庭审348场、在线调解3434件，充分保障当事人的合法权利。

四、持续推进司法改革，助推审判体系和审判能力现代化

完善司法制约监督机制。狠抓案件质量监管，加强裁判文书说理，严格审限管理，落实类案检索制度，不断统一案件裁判尺度。压实院庭长审判监督管理责任，加强“四类案件”监管，共有77件案件被系统纳入“四类案件”监管范围。大力开展长期未结案件清积专项行动，对一年以上未结案件逐案排查、一案一表一策、领导包案、限期结案，2021年旧存的一年以上未结案件已审结120件，清理进度92.31%。抓好全年均衡结案，每周通报全院各部门审判绩效、收结存案件情况，推动审判工作有序运转。加强案件评查和审务督察，对涉企案件提级评查1件、交叉评查1件、自查32件、互查32件，切实把审判权力关进制度的笼子。

提升人民法庭规范化水平。坚持强基导向，推进人民法庭规范化建设。逐步改善人民法庭办公环境，水果湖法庭已获批扩大面积至1500平米，中南路法庭已获批迁址过渡，并形成重建建面2000平米的初步意向。着力加强人民法庭工作保障，坚持人力资源向人民法庭倾斜，新任命4名“80后”庭长、副庭长到人民法庭，新入职干警、新入额法官优先安排至人民法庭办案，人民法庭干警中40岁以下占比63%。积极参与基层社会治理，法庭与司法所、派出所、街道社区一道搭平台、建机制，常态化参与社区普法宣传、矛盾化解、诉源治理工作。

五、坚持全面从严治院，打造忠诚干净担当的法院铁军

始终把政治建设摆在首位。突出党的政治建设，扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义坚决做到‘两个维护’”主题教育，进一步筑牢忠诚之魂。深入推进“为群众办实事示范法院”创建活动和党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，院领导走访调研重点企业、街道社区，充分听取企业和群众意见，为辖区企业及单位解决问题7个；其他党员干部下沉社区认领任务，解决群众“急难愁盼”问题。选派20名干警组建“党员突击队”，下沉社区协助开展疫情防控工作270余人次。创新党建工作机制，与武汉军事法院联合出台《关于建立军地法院协作共建长效机制的意见》，构建起“党建联办、队伍联育、业务联动”的协作共建新机制。

抓好干警队伍建设。深入推进政法先锋星火行动计划，加强实践锻炼和专业训练，提高法院队伍“四化”水平。加强干部选拔任用，共选任科级领导干部15名，晋升处级以上干部2名、科级干部17名，其中“80后”中层正副职12名，加快干部队伍年轻化建设。加强雇员制、聘用制干警管理，首次尝试对外聘用法官助理，有效缓解案多人少矛盾。大力实施“精品案件、优秀裁判文书培育工程”，在全省法院精品案件和优秀裁判文书评选活动中，我院有2件案件荣获精品案件一等奖，2份判决书分获优秀裁判文书一等奖和二等奖，获奖数量和等次均居全省法院前列。

加强党风廉政建设。坚持全面从严管党治警，持之以恒正风肃纪反腐，切实加强“清廉法院”建设。认真组织开展违反“三个规定”记录报告工作，借助人民法院“三个规定”记录报告平台，有记录报告事项9条。巩固深化队伍教育整顿成果，组织开展司法作风突出问题集中整治工作，开展常态化顽瘴痼疾排查整治，做好省法院拉练检查反馈问题整改工作，运用监督执纪“第一种形态”问责10人，不断改进司法作风，努力锻造忠诚干净担当的新时代法院队伍。

六、主动接受各方监督，严守公正司法生命线

依法接受区人大及其常委会对我院工作的监督，高度重视区人大代表建议，及时办理区人大信访交办件4件，积极配合区人大法制委开展金融审判专业法庭建设情况调研等工作。加强与人大代表、政协委员联络沟通，邀请人大代表在线监督庭审1次，回复区政协提案委员会提案1个。认真贯彻监察法，自觉接受监察机关对法院工作人员进行监督，落实执行区纪委监委监察建议书3件。依法接受检察机关提起的诉讼监督，认真办理检察建议，共同维护社会公平正义。

工作中存在的问题

上半年我院各项工作取得了新进步，但我们也清醒认识到工作中仍有以下问题和不足：一是审判执行工作质效与审判工作高质量发展要求不相适应，部分审判质效指标还不理想；二是法官审判理念和干警工作作风需进一步转变，司法为民理念需要进一步强化；三是优化营商环境的创新举措还不多，服务市场主体的主动性仍需加强；四是人民法庭规范化建设还存在短板，法庭基础设施老旧，无法满足审判执行工作需要。

下半年工作思路

下半年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委、区人大及其常委会的各项工作部署，攻坚克难、赓续奋斗，以一流的业绩、一流的队伍、一流的作风，力争圆满完成各项工作任务。

一、做好结合文章，推进各项工作提档升级

统筹抓好疫情防控和审判执行工作，统筹抓好审判执行工作与其他重点工作，强化一体推进、条块结合，依法保护人民群众合法权益。围绕审执主责主业，持续开展“服务效能提升年”活动、“为群众办实事示范法院”创建活动和党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，将各项活动与审判执行工作结合起来，切实将各项活动的开展成果转化为审判执行绩效提升的助推器。不断开展“信访工作质量提升年”活动和长期未结案件清积专项行动，紧盯“减存量、控增量”的目标，推进信访积案化解和长期未结案件清理。大力开展“法治化营商环境建设持续深化年”活动和“服务法治化营商环境十佳优秀案件”活动，坚持优化营商环境工作每周一调度、每周一分析，着力营造更优法治化营商环境。

二、筑牢服务理念，参与基层社会治理

坚持围绕中心服务大局，着力强化人民法庭建设，紧盯司法创新项目，推进基层社会治理，助力武昌经济社会高质量发展。严格落实省法院“一庭一策”要求，尽快完成四个法庭的选址重建和办公场所置换，推动人民法庭专业化审判，积极参与基层社会治理，深入街道社区开展普法宣传、矛盾化解等工作。对标上海金融法院、北京金融法院建设标准，打造水果湖法庭金融专业审判升级版（2.0版），积极延伸审判职能，服务华中金融城建设。统筹谋划好司法服务保障碳经济工作，加大碳排放等方面知识的培训力度，为实现碳达峰碳中和目标提供司法助力。深入推进诉源治理，努力争创诉调对接全覆盖工作品牌，推进诉调对接工作向重点行业、重点领域延伸，为当事人提供更优质便捷高效的诉讼服务。

三、聚力提质增效，深化司法责任制改革

全面统筹推进司法改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进认罪认罚从宽制度落实；认真实施修改后的民事诉讼法，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道；推进四级法院审级职能定位改革，完善案件提级管辖审理机制。全面落实司法责任制，压紧压实院庭长监督管理职责，持续深化司法公开。深化智慧法院建设，推进在线诉讼模式和规则创新，加强智能辅助办案系统建设，强化司法服务数字治理作用，通过“数据助审”提升司法办案“加速度”，努力创造更高水平的数字正义。加强审判管理，科学发挥审判绩效考核作用，加强审判执行数据分析研判，促进审判执行工作质效不断提升。

四、加强队伍建设，锻造新时代过硬法院铁军

坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义坚决做到‘两个维护’”主题教育，学习贯彻习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神和省第十二次党代会精神，抓好政治建设和业务工作的深度融合，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法解决实践中的问题，用政治眼光、系统观念、法治思维处理司法领域案事件，着力建设过硬法院队伍。巩固深化队伍教育整顿成果，压实全面从严管党治警政治责任，驰而不息狠抓正风肃纪反腐，开展常态化顽瘴痼疾排查整治工作，做好省法院拉练检查反馈问题整改工作，深入整治干部队伍中存在的突出问题，培育优良司法作风，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌作出新的更大贡献，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区贡献司法力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

部分报告用语注释

1.创新“1+1+N”诉调对接模式：是指法院联合区工商联、区建设局、湖北省金融消费权益保护协会，分别成立法商诉调对接工作室、建设领域诉调对接工作室、“法院+金消协”诉调对接工作室，并在武汉广水商会、武汉市建筑行业协会设立诉调对接工作站，推进诉调对接工作向重点行业、重点领域延伸。

2.“四类案件”：是指涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的案件；疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件；与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的案件；有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件。