——2022年8月30日在武汉市武昌区第十六届人大常委会

第四次会议上

武昌区发改局局长   李武军

主任、各位副主任，各位委员：

根据区人大《关于加强区本级政府投资计划审查监督的决定》的有关规定，现将2022年度政府投资计划上半年执行情况说明如下：

一、上半年执行情况

2022年计划安排政府性投资项目184项，总投资192.78亿元，年度计划投资79.09亿元，上半年完成21.43亿元，完成年度计划投资的27.10%；其中44项重大项目，年度计划投资60.47亿元，上半年完成15.44亿元，完成年度计划投资的25.53%。

按照项目建设类别区分，121项新开工（新建）项目年度计划投资33.63亿元，上半年完成6.02亿元，完成年度投资17.90%，其中22项新开工重大项目年度计划投资19.89亿元，上半年完成2.61亿元，完成年度投资13.12%；63项续建项目年度计划投资45.47亿元，上半年完成15.41亿元，完成年度投资33.89%，其中22项续建重大项目年度计划投资40.58亿元，上半年完成8.55亿元，完成年度投资21.07%。

二、存在的问题

今年上半年年度计划投资进度较慢，主要是由于受宏观经济环境、疫情、项目客观条件变化、全市统一工作部署等因素影响，部分项目开竣工时间调整，上半年计划开工的99个项目有26个延迟到下半年或明年开工，上半年计划竣工的34个项目有21个推迟到下半年或明年竣工，导致上半年项目形象进度滞后，投资进度受到影响，具体表现为：

一是部分项目在推进过程中受到征收拆迁、设计方案和施工方案调整、项目范围发生变化等因素影响，导致项目延迟开工、投资调整、项目调减。如董家明渠（友谊大道-宏祥路）排水主通道工程因施工断面有两栋房屋尚未拆迁，工程推进过程受阻，影响开竣工时间、年度计划投资及形象进度；2022年海绵城市建设项目重新分解到城市交通、水务、园林项目中，因此拟进行项目调减。

二是部分项目因全市总体工作安排进一步细化明确等原因，需调整建设规模及年度计划投资等。如按照全市统一部署，根据《2022年中心城区居民住宅二次供水设施改造计划表》（第一批）（第二批）文件要求，2022年武昌区二次供水维修及改造任务进行了较大幅度调整，年度计划投资也相应调整变动。

三是部分项目因政府投资项目前期手续较多，项目审批时间难以控制，从而影响项目开工时间和年度投资计划。特别是涉及新增用地项目和民生相关项目，因涉及利益主体较多，前期手续更为繁杂，一定程度上影响项目实施进度。如武昌区中华路街社区卫生服务中心建设项目（一期）尚未取得项目建设用地和施工许可等手续，且周边居民投诉涉及稳定，拟延迟开工时间。

三、下步工作措施

（一）科学研判，深化前期工作。不断深化政府投资项目精细化管理，做实做深项目前期工作。对于拟调整项目，加强研判，严格控制、科学安排，保证项目投资概算编制的准确性和严肃性；对确需新增建设项目，在项目已明确财政资金的前提下，充分考虑项目实施的可能性和必要性，对符合条件的调整至年度政府投资项目计划表，督促项目单位加快前期工作进程，力争完成年内目标任务。

（二）强化调度，提高计划执行率。加强政府投资项目计划调度，做好项目进度跟踪工作，分析研判各单位项目执行情况，督促项目责任单位高度重视项目推进工作，狠抓项目开工建设，确保项目按照年初计划快速推进。认真研究解决项目推进过程中遇到的具体问题，积极寻求解决办法，努力完成全年投资目标及形象进度。

（三）提前谋划，科学论证计划。科学谋划2023年政府投资项目计划，更新拟定武昌区政府投资管理办法，进一步强化计划编制工作的严肃性和严谨性，未完成可研究批复的项目原则上不予列入政府投资计划。组织召开政府投资项目计划编制工作培训会，计划编制工作与2023年预算编制工作同步推进，更有针对性地做好项目计划编制工作。