（2022年2月25日武汉市武昌区第十六届人大常委会

第一次会议通过）

 

2022年，是落实区第十三次党代会精神的开局之年，是区十六届人大常委会履职的第一年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，弘扬伟大建党精神，全面落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，持续推进全过程人民民主建设，着力打造“四个机关”，加强和改进新时代武昌人大工作，为在全省全市建设“中部地区崛起重要战略支点”中发挥武昌的示范引领作用作出人大贡献，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌展现人大作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、关于监督工作

1.对专项工作开展监督。围绕科技创新策源示范引领区，听取审议关于发挥科技创新引领作用，打造“热带雨林型”环大学创新经济带工作进展情况的报告，推动“科创强区”。围绕建设现代服务业集聚示范引领区，书面听取季度及半年政府工作报告，重点关注数字经济、金融产业、商贸中心建设等工作，推动培育高效益新动能、构建高能级产业集聚区。

围绕建设现代都市品质示范引领区，听取审议关于智慧交通管理体系建设的工作报告，促进构建新型智能交通体系。围绕建设绿色低碳发展示范引领区，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动环境突出问题整改，促进武昌滨江滨湖、绿水青山魅力更加彰显。围绕幸福美好生活示范引领区，听取审议关于安全生产专项整治三年行动实施情况的报告，促进应急管理体系深化建设。

继续开展公、检、法“三机关”办案质量情况检查，推动办案质量提升，促进司法公正、维护司法权威。听取审议关于加强金融专业法庭建设保障金融产业健康发展的报告，促进发挥司法引导和规范金融交易的作用，有效防范化解金融风险。

2.对计划、预算执行和国有资产管理情况开展监督。听取审议2022年上半年和全年国民经济和社会发展计划执行情况、政府投资计划执行情况的报告及下一年度编制草案，适时批准政府投资计划调整方案，确保区委重大决策部署落实落地、大会批准的计划全面贯彻执行。继续对部门预算开展第三方预先审查，持续推进“线上”监测与“线下”调研分析相结合，促进财政资金使用效益提升。听取审议2022年上半年和全年财政预算执行情况及下一年度编制草案，适时批准预算调整方案。听取审议2021年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，审查批准2021年度财政决算。听取审议2020年度审计查出问题整改情况报告，并进行满意度测评，推进审计查出问题整改工作制度化长效化。书面审议2021年度国有资产管理情况的综合报告，听取审议企业国有资产管理情况的专项报告，促进国有资产管理提质增效。贯彻落实党中央对加强地方人大对政府债务审查监督的意见精神，听取审议政府债务管理情况，进一步加强对政府债务的审查监督。

3.对法律法规贯彻实施情况开展监督。贯彻落实党中央关于就业优先战略和积极就业政策，检查《中华人民共和国就业促进法》《湖北省就业促进条例》贯彻实施情况，促进实现更加充分更高质量就业。聚焦维护城乡居民饮水安全，检查《武汉市供水条例》贯彻实施情况，保障供水用水质量。

4.做好立法调研和规范性文件备案审查。认真参与省、市人大相关立法征询、专题调研，充分收集意见建议，让立法更好反映民意、造福人民。贯彻落实《武汉市人大常委会规范性文件备案审查工作规程》，有序推进“一委两院”规范性文件报备工作。

二、关于重大事项决定工作

5.依法讨论决定重大事项。认真落实中共中央办公厅《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，围绕重大问题开展调查研究，适时依法作出决定决议，把区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志。加强对区人大及其常委会决定决议执行情况的监督，维护决定决议的权威性和严肃性。

三、关于人事任免工作

6.依法开展人事任免。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关的领导人员。做好区十六届人大常委会代表资格审查委员会和预算工委、教科文卫工委、代表工委、任免工委，各街道工委的组建及任免工作，依法任命新一届区人民政府工作部门负责人。认真办理主任会议和“一府一委两院”提请的人事任免议案，坚持和完善法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，增加任命人员政治意识、法制意识、公仆意识。

四、关于代表工作

7.加强常委会同人大代表的联系。深化常委会组成人员联系代表工作，精心安排好“主任接待代表日”活动。落实主任会议成员每人联系不少于5名代表，驻会委员每人联系不少于3名代表，不驻会委员每人联系不少于1名代表。广泛邀请代表列席常委会，积极组织代表参加工作视察、专题调研、议案建议督办等活动。

8.密切人大代表同人民群众的联系。着力打造线上、线下代表履职平台，持续推进街道代表工作室和社区代表接待站提档升级，进一步提升“室、站”运行质效和社会知晓度。以“接地气、察民情、聚民智、惠民生”为主题，采取“三联一共”方式，常态化开展“代表行动”和“三进”活动。不断深化“代表统一活动日”，切实做到民有所呼、我有所应。

9.认真督办大会议案。做好区十六届人大一次会议《关于完善商贸布局，激发消费潜能，打造商贸中心》一号议案和《关于促进武昌区教育优质公平发展》二号议案的督办工作。按照办理时间节点，分阶段监督检查办理情况，提出督办意见。强化“前期听取办理方案、中期通报办理进展、后期开展集中视察”三个关键环节，组织常委会委员、代表深入基层、深入实地开展调研，确保议案落实到位。

10.提升建议督办工作质量。突出“内容高质量、办理高质量”要求，注重源头引导、前移服务关口，继续开展代表建议“阅看服务”和办理质量评审。深化主任会议成员领衔、各专（工）委对口、人大街道工委协同和代表、群众全链条参与的督办工作机制，对已经列入工作计划、逐步解决的代表建议加强跟踪问效，进一步提高问题解决率。

11.做好代表履职服务保障。加强代表政治思想建设和履职能力建设，通过“线上+线下”学习模式，实现代表初任培训全覆盖。深入落实《武汉市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，及时向代表通报有关工作，保障代表知情知政。加强与代表所在单位的沟通，为代表履职创造有利条件。

12.强化代表履职管理。健全代表履职档案，落实代表履职积分管理、履职情况通报和履职提醒制度及代表职务退出机制。持续加大优秀代表履职宣传工作力度，充分展现代表风采，营造激励代表履职尽责的良好氛围。

五、关于常委会自身建设

13.全面加强政治建设。完善政治理论学习制度，通过常委会理论学习中心组、党组会议、主题党日等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及党的二十大精神，把牢政治方向，筑牢思想根基，坚定理想信念。及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中央、全国人大以及市委、区委重要会议精神，深刻领会精神实质，做到学以致用，指导实践，推动工作。结合工作实际，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实中央人大工作会议精神，加强经验总结和人大制度理论研究，推动人民代表大会制度在武昌的具体实践。

14.从严加强队伍建设。完善人大常委会会前学法、视察检查前培训制度，采取以会代训、讲座报告等方式，组织常委会组成人员学习政治理论、法律法规和业务知识，不断提升常委会组成人员的履职水平。改进工作机制和议事程序，充分发挥各专（工）委作用，进一步提升工作质效。加强常委会对街道人大工作的业务指导和工作联系，主任会议成员定期走访人大街道工委，听取意见、指导工作。

15.从实加强机关建设。积极谋划机关党建工作，突出党建引领作用，促进与人大履职工作有机融合。建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。认真履行全面从严治党主体责任，加强党员干部日常教育和监督管理。加强机关作风建设，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，努力打造忠诚干净担当的机关干部队伍。落实意识形态工作责任制，抓好人大网站意识形态主阵地的建设管理，凝聚推动建设高质量发展的现代化武昌的强大正能量。加大信息化建设力度，提升工作效能。做好办文办会、安全保密、信访接待、离退休服务、后勤保障等工作，提高参谋助手和服务保障水平，确保机关高效运行。

 

附件：1.武昌区人大常委会2022年度审议议题

2.武昌区人大常委会2022年度主任会议听取汇报的主要内容

3.武昌区人大常委会2022年度代表工作计划

 

 

附件1

 

武昌区人大常委会2022年度审议议题

 

第一次常委会会议（二月份）

1.书面学习传达省、市人代会会议精神。

2.听取审议2020年度审计查出问题整改情况的报告。

3.听取审议区人大常委会2022年度工作要点(草案)。

4.人事任免事项。

 

第二次常委会会议（四月份）

1.书面审议区人民政府一季度工作情况的报告。

2.书面审议武昌区国有资产管理情况的综合报告，听取审议武昌区企业国有资产管理情况的专项报告。

 

第三次常委会会议（六月份）

听取审议区人民法院关于加强金融专业法庭建设保障金融产业健康发展的工作报告。

 

第四次常委会会议（八月份）

1.书面审议区“一府两院”半年工作情况的报告。

2.听取审议2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、区政府投资计划执行情况的报告。                              

3.听取审议2022年上半年财政预算执行情况的报告。

 

第五次常委会会议（九月份）

1.听取审议公、检、法“三机关”办案质量检查情况的报告。

2.审查批准2021年度财政决算的报告和决算（草案）。

3.听取审议2021年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

4.听取审议区人民政府关于《中华人民共和国就业促进法》《湖北省就业促进条例》实施情况的报告。

 

第六次常委会会议（十一月份）

1.书面审议区人民政府三季度工作情况报告。

2.听取审议区人民政府《关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

3.听取审议区人民政府关于区十六届人大一次会议以来议案建议办理情况的报告。

4.听取关于区十六届人大二次会议筹备工作意见的报告，表决关于召开区十六届人大二次会议的决定（草案）。

 

第七次常委会会议（十二月份）

1.书面审议区人大常委会各街道工委2022年度工作报告。

2.书面听取各代表组对区人大常委会工作报告、区人民政府工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告、区国民经济和社会发展计划报告、区财政预算报告（征求意见稿）的意见和建议。

3.听取审议代表异动情况的报告。

4.初审武昌区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）。

5.初审武昌区2022年财政预算执行情况与2023年财政预算（草案）。

6.初审区人大常委会工作报告。

7.审议区十六届人大二次会议各项建议名单（草案）。

8.审议决定区十六届人大二次会议列席人员名单。

9.审议推定区十六届人大二次会议各代表团组成及团长、副团长建议名单。

10.讨论区十六届人大二次会议日程（草案）。

11.听取关于区十六届人大二次会议筹备工作情况的报告，表决关于召开区十六届人大二次会议日期的决定（草案）。

 

 

 

 

 

附件2

 

武昌区人大常委会2022年度主任会议

听取汇报的主要内容

 

1.听取审议武昌区政府债务管理情况。（6月）

2.听取审议区人民政府《关于发挥科技创新引领作用，打造“热带雨林型”环大学创新经济带工作进展情况的报告》。（8月）

3.听取审议《武汉市供水条例》实施情况的报告。（9月）

4.听取审议区人民政府关于智慧交通管理体系建设的工作报告。（10月）

5.听取审议区人民政府关于安全生产专项整治三年行动实施情况的报告。（10月）

附件3

 

武昌区人大常委会2022年度代表工作计划

 

区人大常委会2022年代表工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央人大工作会议精神，围绕全区中心工作，进一步强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，创造“有为”业绩，创新代表活动方式，着力打造“三联一共”品牌，全力支持和保障代表依法履职，更好发挥人大代表在全过程民主中的重要作用，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌贡献智慧和力量。

一、深化人大代表队伍建设

1.加强代表政治思想建设。通过举办学习班、代表小组学习、个人自学等方式，进一步提高代表履职政治站位，切实把坚持“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

责任部门: 代表工作委员会、人大各街道工委

2.强化代表履职能力建设。组织区人大代表开展“线上+线下”学习，采取专家讲座、专题培训、交流互学等多种方式，增强学习的专业性和精准性，实现代表初任培训全覆盖。

责任部门: 各专门（工作）委员会、人大各街道工委

 二、加强常委会与人大代表的联系

3.深化常委会组成人员联系区人大代表工作。精心安排好“主任接待代表日”活动，认真落实“531”固定联系制度，即主任会议成员每人联系区人大代表不少于5名，驻会委员每人联系区人大代表不少于3名，不驻会委员每人联系区人大代表不少于1名。

责任部门: 代表工作委员会

4.拓展常委会联系代表的广度深度。广泛邀请代表列席常委会会议；加强各专（工）委与相关领域、相关专业代表的对口联系；发挥代表职业特长，定向邀请代表围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研，提升代表履职的积极性、针对性和有效性。

责任部门: 各专门（工作）委员会

三、密切人大代表同人民群众的联系

5.丰富代表联系群众的内容和方式。着力打造一批亮点突出、特色鲜明、成效明显的线上、线下代表履职平台，如“代表直通车”“人大代表听你说”“人大代表在身边”等，更好发挥代表工作室、代表接待站“民意窗、连心桥”作用，进一步提升“站、室”运行质效和社会知晓度。

责任部门: 代表工作委员会、人大各街道工委

6.深入开展主题活动。以“接地气、察民情、聚民智、惠民生”为主题，围绕提高治理体系和治理能力现代化水平、优化营商环境等方面，采取“三联一共”方式，常态化开展“代表行动”和“三进”活动，充分发挥代表来自人民、植根人民的特点优势，听民声、解民难，不断深化每月20日的“代表统一活动日”活动效果，切实做到人民有所呼,我必有所应。

责任部门: 各专门（工作）委员会、人大各街道工委

四、强化人大代表议案建议督办落实

7.提高议案建议督办质效。突出“两个高质量”，注重源头引导，前移服务关口，坚持开展“阅看服务”和建议办理质量评审工作，强化主任会议成员领衔督办、各专（工）委对口督办、人大街道工委协同督办和代表、群众全链条参与督办等工作力度，进一步提高代表建议反映问题的解决率。

责任部门: 各专门（工作）委员会、人大各街道工委

8.持续抓好承诺事项兑现。加强对答复代表已经列入工作计划、逐步解决的代表建议的跟踪问效，积极发挥办好一件建议、解决一类问题、推动一方面工作的示范效应。

责任部门: 代表工作委员会、人大各街道工委

五、抓实人大代表履职服务管理

9.提升代表履职服务保障水平。深入落实《武汉市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》，采取召开政情通报会等多种形式，向代表提供学习参考资料，为代表知情知政提供保障。加强与代表所在单位的沟通，主动关心代表的工作和生活，为代表履职创造条件。

责任部门：代表工作委员会、人大各街道工委

10.加强代表履职管理。健全代表履职档案，落实代表履职积分管理、履职情况通报和履职提醒制度及代表职务退出机制。

责任部门: 各专门（工作）委员会、人大各街道工委

11.加强宣传工作。讲好人大故事、代表故事，展现新时代人大代表履职风采和人大工作成效，推动人民代表大会制度深入人心。

责任部门: 各专门（工作）委员会、人大各街道工委

 

备注：

   “三联一共”指省市区三级代表上下联动、人大各街道工委横向联动、各专（工）委之间协同联动；辖区资源共享。

 

 

“三联一共”活动——主任会议成员联系街道

(代表小组)安排表

 

 

 

 

 

 

 

“三联一共”活动——省人大代表联系市人大代表

安排表

 

序号	姓  名	工作单位及职务	联系市代表小组
1	宫步坦	湖北黄鹤律师事务所首席执行合伙人	市代表第一小组
2	李述永	省妇联党组书记、主席
3	王芝斌	中国工商银行湖北省分行党委书记、行长
4	余  松	武昌区委书记
5	周  欣	中国科学院武汉物理与数学研究所副所长，波谱与原子分子物理国家重点实验室副主任
6	赵红梅	中南财经政法大学法学院副教授	市代表第二小组
7	耿喜玲	湖北省武昌实验中学特级教师
8	桂学文	中南建筑设计院股份有限公司总建筑师
9	高上元	武昌区城管局二桥清洁队清扫班班长
10	彭开军	中南电力设计院有限公司副总经理
11	蒋再秋	原中铁第四勘察设计院集团有限公司 党委书记、董事长	市代表第三 小组
12	付琴琴	武汉市东湖包装材料有限责任公司总务
13	杨志钢	中国潜水打捞行业协会副理事长
14	徐  青	中船重工首席技术专家 701研究所总设计师、研究员

 

“三联一共”活动——市人大代表联系区人大代表

安排表

 

序号	姓 名	工作单位及职务	联系区代表小组
1	王继德	市审计局局长、党组书记	杨园街道 代表小组
2	邬剑强	奥山集团董事长兼总载
3	刘立勇	市人大常委会原副主任
4	杨昌华	市金鑫集团有限公司总裁
5	张  元	武昌区阳光福利院院长
6	张晓玲	市人大常委会委员，市人大常委会副秘书长（正局级）
7	高思诚	武昌区杨园街道工委书记
8	蒋兴锟	中铁第四勘察设计院集团有限公司院长、党委副书记
9	王  军	华御江（武汉）房地产开发有限公司总经理	徐家棚街道 代表小组
10	李武军	武昌区发展和改革局党组书记、局长
11	李  鸣	阿里巴巴（湖北）有限公司总经理
12	鲁  红	国家开发银行湖北分行党委委员、副行长
13	王战峰	万达集团首席总裁助理兼南区公司副总裁 武汉城市公司总经理	积玉桥街道 代表小组
14	邓永清	武昌区法院党组书记、院长
15	孙桃香	湖北三五醇食品配送有限公司董事长
16	李江颖	神州数码（中国）有限公司武汉公司总经理
17	周  楠	湖北消费金融股份有限公司董事长
18	汪拥军	湖北省武昌实验中学校长	中华路街道 代表小组
19	陈  荃	武昌区政府副区长
20	陈  斌	市人大财政经济委员会副主任委员（专职）
21	郑  健	武汉新文票据印刷有限公司董事长
22	贾  恒	湖北省古玩和艺术品商会常务副会长
23	亢德芝	市土地利用和城市空间规划研究中心副主任	粮道街道 代表小组
24	陈志明	中铁十一局集团有限公司董事长、党委书记
25	罗  平	市人大常委会委员，市委政法委副书记，市人大监察和司法委员会副主任委员
26	胡太荣	武昌区人大常委会主任
27	唐树人	市人大常委会委员 市人大监察和司法委员会主任委员
28	彭国元	市人大常委会委员，武汉仲裁委办主任、党组书记，市人大法制委员会副主任委员
29	熊敬超	中冶南方都市环保工程技术股份有限公司总经理
30	王高华	湖北省人民医院院长	黄鹤楼街道 代表小组
31	李相友	市武昌医院院长、主治医师
32	李  娟	香港双人青国际景观规划有限公司总经理
33	余  丹	武汉光合经纬文化有限公司董事长
34	黄晓东	市三医院(市同仁医院)院长、党委副书记
35	成学荣	中楚物业股份有限公司董事长、总经理	紫阳街道 代表小组
36	陈  戈	武汉创展云图科技有限公司董事长
37	陈  芳	武昌区工商联主席
38	钱  刚	武昌区科学技术和经济信息化局局长
39	蔡娅萍	湖北仁禾瑞嘉实业有限公司董事长
40	万莉军	中工武大设计集团有限公司建筑设计院副院长	白沙洲街道 代表小组
41	张会君	武汉龙净环保科技有限公司董事长兼总经理
42	郑海法	湖北开特汽车电子电器系统股份有限公司董事长
43	赵  慧	武昌区检察院检察长、党组书记
44	熊华敏	湖北经心书院理事长 湖北华敏投资有限责任公司董事长
45	毛  焰	平安银行武汉分行交易银行部总经理	首义路街道 代表小组
46	李艳霞	武昌区教育局副主任督学
47	李  静	建发（武汉）有限公司副总经理
48	宋文涛	中交第二航务工程勘察设计院有限公司 党委副书记、总经理
49	陈红辉	市政府副市长，市卫健委党委第一书记（兼）
50	印  宗	武昌莲溪寺主持，中国佛教协会常务理事，湖北省佛教协会副会长，武昌佛学院副院长	中南路街道 代表小组
51	陈新军	中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司 党委书记、董事长
52	范礼奎	武昌区委副书记，区政府区长
53	姚  雪	南京医药湖北有限公司董事长
54	韩  英	中国人寿保险股份有限公司湖北省分公司党委委员、总经理助理；中国人寿保险股份有限公司武汉市分公司党委书记、总经理
55	薛  玉	武汉中商集团有限公司 党委副书记、副总经理、工会主席
56	薄  文	中南建筑设计院股份有限公司第三建筑院总建筑师
57	王学丽	水果湖街道东亭社区党委书记、社区主任	水果湖街道代表小组
58	刘秉文	兴业银行武汉分行党委书记、行长
59	肖  林	湖北碳排放权交易中心有限公司交易结算部副经理
60	余  松	武昌区委书记
61	高  斌	中国电信股份有限公司武汉分公司党委书记、总经理
62	刘成奎	市人大常委会委员，武汉大学经济与管理学院教授	珞珈山街道 代表小组
63	邹  薇	市人大常委会委员，武汉大学经济与管理学院 二级教授、博士生导师
64	南玉梅	武汉大学法学院副教授
65	钱忠东	市人大常委会委员，武汉大学水资源与水电工程科学国家重点实验室副主任
66	黄经南	武汉大学城市设计学院副院长
67	李义龙	市委副书记	南湖街道 代表小组
68	周鹏程	华中师范大学第一附属中学校长
69	郑丽霞	武昌区南湖街道工委书记
70	孟武康	市发改委（市能源局、市粮食局）主任（局长） 市发改委党组书记
71	盛继亮	市科技局（市科技成果转化局）局长 市科技局党组书记
72	雷选沛	湖北省体育彩票管理中心党委书记、主任
73	潘建桥	市人大常委会委员，市人大人事任免委员会主任委员