2021年,人大南湖街道工委在区人大常委会和街道党工委的领导关心下,认真贯彻习近平法治思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效,尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,为武昌高质量发展做出贡献。
一、2021年主要工作完成情况
(一)围绕中心工作,抓实建议督促办理
人大街道工委按照市、区人大常委会要求,围绕区、街中心工作部署,坚持问题导向,聚焦重点难点,推动解决实际问题。加强群众关注的热点、难点问题及议案建议的督促办理。组织代表围绕武昌及南湖地区经济社会发展、基层民主法治建设、关注人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题及重点工作开展调研视察,不断提高议案建议办理实效。人大街道工委引导市、区代表进企业、进社区、进选举单位调研,聚焦营商环境、社会民生、养老问题难点痛点,及时督促,全程跟踪,如5月就如何优化营商环境走进缀美口腔开展企业调研座谈,7月走进辖区养老机构调研养老服务,视察南湖中学改扩建项目,9月组织市区人大代表到南湖街道党史教育基地视察南湖街道“新时代文明+基层社会治理”阵地建设。通过“面对面”活动与社区、选举单位、辖区企业沟通交流,做到及时与选民联系,征求选民意见,加强督办,促使相关单位重视起来,认真答复、落实到位,为助推疫后经济恢复,夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献一份力量。
(二)坚持服务中心大局,聚焦大事要事展现担当作为
人大街道工委始终坚持在依法履职的同时,全力服务全区中心工作,着力抓好大事要事,努力贡献人大力量、展现人大作为,聚力疫情防控,打赢8月疫情攻坚战。今年8月初突发疫情之际,街道落实属地防控责任,人大街道工委统筹抓好疫情防控保障和日常工作,街道领导与机关干部主动上阵,参与社区、小区疫情防控,以实际行动践行初心使命。与此同时,动员辖区内人大代表当好疫情防控的宣传员、守卡员、服务员,基层代表主动请缨、就近作战,各方面专业代表利用自身优势充分发挥作用,他们在抗疫战斗中当先锋、作表率,展现了代表的担当和风采。
(三)依法依规做好人大代表换届选举工作
在做好人大换届选举工作方面,根据区选举委员会统一安排部署,制定街道换届选举实施方案,组建换届工作领导小组、工作专班及指导组,严格按程序完成区第十六届人民代表大会代表换届的选区划分,共划分为6个选区,做好选民登记系统录入工作,截止目前已录入选民29351人。目前街道已经完成一号公告、二号公告和三号公告的张贴工作,并按照工作进度召开培训会及调度会共4次,完成21名代表候选人推荐、预审及考察工作。
(四)围绕问题解决,优化机制提升成效
完善代表接待选民相关意见建议办理流程,提高居民满意度。建立相应制度,规范活动流程,街道相关职能部室参加接待选民活动,现场与代表、选民交流。对于咨询和探讨性质的问题请相关部门在现场直接答复,对于需要落实解决的问题,职能部门研究办理,期限内解决问题,确保代表接待选民活动有实效。如老旧小区改造、路面修复、养老服务精细化等建议,街道职能部室根据人大街工委的派单进行办理,并将办理情况反馈代表和选民,选民对办理情况进行评价。对于暂时不能解决的问题,通过研判,形成闭会期间建议予以提交,加强跟踪督办促进相关问题及时回应和解决。
(五)坚持代表主体地位,充分发挥人大代表作用
1.着力加强代表培训学习。人大街道工委高度重视提升代表履职能力,倾力抓好代表培训。组织代表学习宪法、代表法、相关人大工作条例、人大制度基本理论以及代表履职必备知识,同时借助微信群等网络平台,适时将相关信息及学习内容发送给各位代表,进一步明确代表作用与职责,增强代表法律意识及履职意识。组织代表参加区人大常委会组织的专题会议,适时安排代表围绕中心工作考察学习,谋划发展,“以读强能、以讲强能、以写强能、以研强能、以训强能、以干强能”,进一步提升人大代表综合素质,提高代表履职能力。
2.着力开展“代表行动”活动。按照区人大常委会要求,围绕“六保”“六稳”,组织开展“人大代表进企业、进社区、进选举单位听取意见活动”,形成一批高质量的代表建议,为统筹推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”贡献力量。持续开展“五个一”活动,即:参与一次调研活动、交流一次履职经验、督办一件议案建议、监督一项重点工作、办理一件实事。继续组织开展“代表统一活动日”活动,单月20日开展代表小组活动,双月20日开展代表接待群众活动,组织代表回原选区述职,向选民报告履职情况,回答选民提问,接受选民测评。组织代表参加各种培训活动,激发代表履职热情,代表履职能力不断提升。今年全年组织代表专题视察、调研、学习等小组活动4次,组织代表接待选民3次,接待群众30余人,收集交通、教育、基础设施建设等方面意见建议18个,其中已解决15条,正在解决的3条,形成闭会期间建议提交区人大和上级部门5条。
3.着力加强代表联系群众阵地建设。利用社区提档升级契机,完善人大接待室软硬条件,进一步满足了代表接待多样化的需求,有效提升了代表接待群众的广泛性。完善代表管理平台,实时记录代表履职档案,做到一人一档,严格开展代表履职积分工作,并予以通报。
4.组织做好市代表活动服务工作。9月人大街道工委组织市区人大代表到南湖街道党史教育基地视察南湖街道“新时代文明+基层社会治理”阵地建设,并开展市代表述职评议活动。省、市、区三级人大代表武昌区委书记、区长余松等5位述职代表围绕法律规定的职责,就本人在本届以来的代表履职尽责情况做了报告。
二、工作存在的不足
2021年的工作取得了一些成绩,但仍存在一些差距,主要是:监督工作效果有待进一步增强;代表议案和意见建议的督办力度有待进一步加大;部份选民反应的问题不具有普遍性;代表活动内容有待进一步丰富等等。针对这些问我们将认真研究,切实解决。
三、2022年工作思路
人大街道工委将按照区人大常委会统一安排,在区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平在中央人大工作会议上的重要讲话精神,不忘初心,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,奋力开创新时代人大工作新局面,努力为推进品质南湖和武昌高质量发展示范区作出新的更大贡献。
(一)进一步顺应民心,在着力推动解决重大民生问题上下功夫。一切为了人民、一切依靠人民,是人大工作的动力之源、权力之基、活力之本。人大街道工委必须把聚焦党中央重大决策部署、聚焦人民群众所思所盼所愿、推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题、推进全过程人民民主贯穿于依法履职的各方面和全过程,要真正把“为人民用权、为人民履职、为人民服务”作为人大工作的根本准则,应抓住事关群众切身利益的疫情防控、乡村振兴和“衣食住行、业教保医”等热点难点问题,通过开展视察调研、入户走访等形式,充分了解民意,加大问题跟踪督办力度,切实做到“民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为”。
(二)进一步把握重心,在注重发挥人大代表主体作用上下功夫。人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员。代表工作既是人大工作的基础,也是人大工作的重心所在。人大街道工委要充分尊重代表主体地位,不断完善代表工作机制,进一步发挥代表在推进经济社会发展中的重要作用。
1.要加大代表建议办理力度。建立完善人大街道工委全方位交办、街道职能部室专门负责人领办、人大工作责任部室强力督办的办理机制,使一些社会普遍关注、涉及群众切身利益的问题得到真正解决,一些建设性建议被相关单位和部门采纳。
2.要加强载体建设。深化代表联系大众平台建设,延续推动代表联系站点规范化、制度化、信息化。完善代表密切同人民大众的联系机制,建立健全民情来源机制,实现“社区民意搜集代表办理反馈”便捷化常态化。畅通民意表达渠道,不断提高代表联系站应用实效。
3.要加强自身建设。深入推动思想政治建设,采取集中学习、专题研讨等方式, 深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平在中央人大工作会议上的重要讲话精神,组织代表学习宪法、选举法、监督法、代表法等相关知识,不断提高代表履职的能力,继续发挥代表示范带头作用,做好活动信息宣传和代表风采宣扬工作。