2021年,人大杨园街道工委在区人大常委会和街党工委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及人大街道工委工作条例要求,紧紧围绕杨园特点特色,全面落实区十五届人大六次会议各项决议,以代表“三进”活动为载体,开展好代表“五个一”活动,组织好代表学习培训、专题视察、会前视察、回原选区联系选民、代表述职等活动,密切代表同人民群众的联系,不断加强和完善代表履职管理,代表作用得到充分发挥。现将2021年工作汇报如下:
一、2021年主要工作完成情况
(一)学习宣传宪法、民法典和人民代表大会制度。人大杨园街道工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以宪法、法律、民法典、人大制度基本理论和代表履职必备知识为重点,深入组织开展理论学习活动,进一步提高代表履职能力。一是结合代表小组活动安排,组织代表在小组活动前进行宪法、法律法规相关知识培训;二是组织代表学习民法典和选举法,并积极向居民群众普及相关知识;三是组织联系本组的省市区人大代表专题学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想。
(二)组织会前视察、专题视察情况。一是会前视察情况。围绕全区中心工作和区人大常委会2021年工作要点,聚焦人民群众更加多样的需求,3月19日上午,市人大武昌团第三组、人大杨园街道工委组织市区人大代表共20余人专题视察杨园街道“互联网+居家养老”服务网点并开展座谈;7月20日上午,组织区人大代表、辖区选民共30余人走访调研辖区二桥社区和柴东社区“老旧小区改造”情况。帮助代表深入了解区情、民情,为代表审议报告、提出高质量的议案建议做好准备。区十五届人大六次会议中,25名(1名在澳大利亚)区代表共走访大型科研单位3个、大中小学校9所、医疗单位2个、国有企业3个、民营企业和写字楼3个、社区15个、召开座谈会18次,接待走访选民259人次,收集选民意见125条,整理成大会建议13条。二是开展“五个一”实践活动。以代表小组为单位,围绕“五个一”的具体内容,在代表中开展“五个一”活动。即:参加一次调研活动、开展一次学习体会交流、督办一件议案或建议、监督一项区政府重点工作落实情况、办理一件群众实事,此项活动有24名区代表基本完成。三是有针对性地组织人大代表开展闭会期间的集中视察和专题调研等活动,提升代表活动实效。全年根据年初活动安排,组织代表活动5次(不含接待选民),针对《关于推进老旧小区改造的议案》(一号议案)、《关于提升养老服务功能扩大为老服务覆盖面的议案》(二号议案)、垃圾分类、征收拆迁工作、长江大保护、中小企业在复工复产复市后面临的困难和问题进行集中专题视察及专项活动5次。代表参与率都在85%以上。
(三)认真组织省市区人大代表“进企业、进社区、进选区”主题活动。坚持每月“代表统一活动日”制度,进一步丰富闭会期间代表小组活动的内容和形式,每位代表每年至少参加五次代表小组活动。根据代表职业特点和业务专长,深化代表“三进”活动,健全代表进企业、进社区、进选区活动机制,畅通社情民意反映渠道,充分发挥代表了解民情、反映民意、集中民智的独特作用。在“三进”活动中,结合老旧小区改造、智慧养老和企业复工复产复市后存在的问题和困难,一是收集企业在复工复产复市后政府职能部门应做好哪些服务保障工作,出主意帮助企业化解面临的难题;二是关注民生,利用好街道代表工作室和15个社区代表接待站的阵地优势,收集居民群众在日常生活中所面临的困难,街道层面能解决的立即解决,街道层面解决不了的及时整理成代表建议上报到市区人大机关。截至目前,收集归纳解决问题45条,整理闭会期间代表建议10条,办成了一批群众认可的暖心事。
(四)代表联系选民、向选区选民述职,加强履职积分管理。一是密切人大代表同人民群众的联系。充分借助街道社会治理创新网络平台以及社区代表接待站,密切代表同人民群众的联系,畅通和拓宽社情民意表达和反映渠道。全年组织代表集中接待选民4次,收集意见63条,整理成代表建议10条,均得到有效办理。二是完善代表履职档案,加强履职积分管理。人大街道工委按区人大代表工委的要求,给本组25名区人大代表建立了履职档案,详实记载了该代表参加活动的时间、地点、内容情况,履职积分管理清晰地反映了代表个人一年来列席常委会、参加专委会和参加小组各类活动、学习、视察、联系选民的真实情况。
(五)协调和督促办理相关工作情况。一是坚持重大情况向代表通报,及时将政情通报、政务简报、武昌检察发放到代表手中。二是在组织代表活动中,及时将“一府两院”和街道办事处经济发展、城市管理、环境绿化、社会治安等重大事项向代表进行通报,帮助代表了解政情、把握区情、深入民情,为代表依法履职创造条件。三是按照人大街道工委工作条例的要求,组织代表对街道办事处和区政府部门驻街机构工作开展监督评议。四是严格落实了每位代表监督一条建议或议案的办理并就办理情况及时回告的制度。
(六)其他工作情况及特色。全年人大杨园街道工委完成了区人大常委会交办的各类检查、评议工作,宣传报道在荆楚网上稿13篇、学习强国平台上稿2篇、今日头条2篇、长江网上稿2篇,向区人大网投送信息13篇。同时在代表联系选民和代表监督方面形成特色及亮点。一是开展代表“联组”活动体现在“全方位”。人大杨园街道工委结合疫情防控工作、“三进”活动、视察监督活动,将省市区人大代表活动紧密结合起来,了解企业发展和居民生活中遇到的政策难题,认真研究、积极发声,把企业和居民的呼吁整理成代表建议,及时反馈、持续跟踪、认真评议。一年来,人大杨园街道工委组织省市区人大代表联组活动4次,解决了余家头小学树枝掉落、安胜花园小区安装监控、电力新村社区法国梧桐树飘絮等涉及多部门、多方面、难以解决的“热点”问题以及房屋漏水、胶囊房等“民呼”问题,人民群众的幸福感、获得感、安全感大大增强。二是发挥代表作用体现在“实打实”。5月26日,市、区人大代表20余人“进企业、听呼声、解难题”,调研融侨美域项目,收集企业在发展中遇到的困难和问题,并提出相关建议。9月16日,市、区人大代表们视察调研中华路小学橡树湾校区减轻学生过重作业负担和校外培训负担(简称“双减”)政策落实情况,针对“双减”政策,调研组建议学校要坚持学生为本,遵循教育规律,着眼学生身心健康发展,保障学生休息权利,同时提升教育教学质量,优化课后服务项目,满足学生多样化需求,缓解家长焦虑情绪,回应社会关切。
(七)人大代表换届选举工作。制定实施方案,向各选区负责人传达省市区换届选举工作会议精神,认真研究部署、迅速铺开工作,切实做好选民思想发动工作。在各社区和相关单位张贴公示了武昌区选举委员会第一号、第二号选举公告和调整全区选举日的决定;为各选区购买了《县乡两级人大换届选举工作实用指南》和《县乡两级人大换届选举工作手册》;组织开展3次专题培训,就代表选举法、组织法、选举工作程序、选民系统登记等进行知识宣讲和解疑释惑。全街依法划分16个选区,按选区进行选民登记,做到应登尽登,不漏不重不错,截至目前已登记81056人。按照武昌区人大换届选举工作统一安排,倒排时间表,进一步核对已录入选民信息,严把登记关口,确保按期准确完成选民登记。充分酝酿、认真核实、严格评价代表候选人,成立街道换届指导和考察小组15个,对候选人进行两级资格预审和评价、考察,体现人大代表的广泛性和代表性。根据工作需要,划编选民小组209个,提前在全区选举日(12月1日)之前做好各项准备工作。
二、工作存在的不足
(一)创新意识有待加强。主要体现在组织代表活动时创新意识不够,按部就班的时候较多。
(二)服务工作不够细致。人大街道工委在服务代表方面还做得不够,尤其在联系代表走访代表单位方面有待加强。
三、2022年工作思路
2022年,人大杨园街道工委将按照区人大常委会的工作要点和街道党工委的统一安排,做好以下几项工作:
(一)服务发展大局,提升监督实效。根据区人大常委会工作部署和要求,重点围绕事关人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点等方面,组织代表开展工作监督。找准街道人大工作与街道中心工作的结合点,鼓励代表献计献策,争做中心工作的参与者、推动者,助推街道党工委、办事处各项决策部署在辖区落地生根、开花结果。建立人大街道工委与办事处定期工作对接制度,切实达到交流工作、解决问题、增进理解、形成合力的目的,进一步明确监督重点,加强工作支持,提升监督实效。
(二)创新活动形式,提高履职水平。按照区人大常委会工作要点和街道党工委工作安排,围绕大会通过的决议、决定、议案、意见和建议,计划安排好2022年人大杨园街道工委的代表学习、专题视察、联系选民等活动。加强代表活动的组织策划,引导代表多参加活动、多交流发言、多提出高质量的审议意见;新老代表组合搭档,提高代表在建议撰写、接待选民、处理反馈等方面的履职能力。在城市管理、民生服务、社会治理等方面选准选精监督重点,发挥代表作用,深入开展调查研究,积极主动建言献策,协调解决具体问题,为街道发展提供智力支撑。
(三)加强平台建设,积极联络选民。按区人大代表联络站建设标准要求,深化代表联系群众平台建设,持续推进代表联络站点规范化、制度化、信息化。进一步完善站点硬件配备,落实专人负责日常运作。完善代表密切同人民群众的联系机制,建立健全民情来源机制,实现“社区民意收集——代表办理反馈”便捷化常态化。畅通民意表达渠道,不断提高代表联络站运用实效。继续抓好代表学习培训,组织代表参加区人大常委会、街道人大工委开展的学习培训活动,学习新时期人大工作理论知识及相关法律法规。结合杨园实际,充分发挥人大代表作用,做到民有所呼、我有所应;丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。