2021年,人大水果湖街道工委在区人大常委会和街道党工委的领导下,以发挥代表履职作用为立足点,以密切联系辖区选民为切入点,结合实际、突出重点,认真做好服务人大代表工作,积极开展各项代表活动,切实加强人大水果湖街道工委自身建设,现将一年的工作汇报如下。
一、主要工作完成情况
为确保全年街道人大工作有序推进,人大水果湖街道工委认真研究,提早规划并制定了全年工作计划,严守时间节点,同时紧紧围绕全区工作重点,精选活动主题,激发代表履职积极性,有序推进全年工作。
(一)强化政治引领,贯彻落实重要会议精神、法制精神
为保障代表对人民代表大会及其常务委员会的决议、决定情况等多项内容知情,人大水果湖街道工委及时向代表发放《武昌区老旧小区改造政策文件汇编》、《武昌区第十五届人民代表大会第六次会议一号议案工作简报》等相关材料,确保代表及时收悉相关会议精神。
此外,人大水果湖街道工委积极邀请辖区人大代表作为立法信息员,依托全省人大基层立法联系点,通过法制长廊向代表宣传宪法、法律、法规的同时,更进一步帮助代表将平时收集到的群众诉求带入到立法研究中来,为立法发挥代表力量。
(二)精选活动主题,“三进”活动助力代表履职
为方便代表更充分全面了解民生实况,水果湖街道结合区街重点工作,先后精心安排、组织策划八次代表“三进”集中活动,活动主题包括“优化营商环境”“老旧小区改造”“调研养老服务”“党史教育学习”“立法征询”等,多角度广范围帮助代表了解民生实情。
为帮助代表进一步了解群众意见与诉求,让代表履职尽责产生的治理效能更有效解决群众“急难愁盼”的问题,人大水果湖街道工委在组织代表“三进”活动基础上,按照区人大要求,结合工作实情,将“养老服务”“老旧小区改造”等群众关注的重点问题选为调研专题。通过实地考察现场、听取群众意见、座谈交流等形式,对此项工作深入调研并形成相关工作总结,为相关部门后续工作开展提供参考。
在以“老旧小区改造”为主题的“三进”活动中,东亭社区的老旧小区改造工作得到了有力支持,代表提出的《关于东亭老旧小区改造合理布局修建地下车库的建议》有效促进了改造工程进一步推进。1月4号全省人大“三进”活动现场会以东亭社区为会场举办,东亭社区向与会人员介绍了“三进”活动的相关情况,活动取得圆满成功。
(三)注重履职实效,推动代表履职成果为基层治理赋能
代表建议是人民当家作主的具体体现,落实办理代表建议能有效将制度优势转化为治理效能,也有效促进代表履职尽责的积极性。
大会期间,辖区人大代表提出建议共计21条,其中水果湖街道承办3条,测评满意率为100%。
闭会期间,辖区人大代表共提出建议(含口头建议与书面建议)27条,其中水果湖街道承办19条,经人大水果湖街道工委督办,与多方反复协调沟通后,已全部办复。其中,“关于推进化粪池坍塌地基施工的建议”经区人大全力推动,现已顺利办结并获得居民群众一致好评。为此,此前饱受化粪池坍塌困扰的楚汉新居居民在工作办结后,向街道专程送上了感谢锦旗。
(四)严格依法选举,稳步有序推进代表换届工作
选举人大代表是人民代表大会制度的基础,对于巩固党的执政地位、保障人民当家作主、加强国家政权建设具有重要意义。
为保证换届选举工作顺利开展,街道成立了以党工委书记为组长的代表选举工作组,全面加强换届选举的领导和协调工作。同时,各社区成立了选举工作小组,各小组紧紧围绕“工委领导、选区负责、单位配合”的原则,认真贯彻执行党的民主集中制,统筹开展本社区的各项选举工作。
水果湖街道人大换届选举工作严格按照区人大代表换届选举工作时间安排和法定程序,制定《水果湖街道关于武昌区第十六届人民代表大会代表选举工作实施方案》,精心组织,早做准备,狠抓落实,目前已完成选区划分、一号公告、二号公告、三号公告张贴等工作,完成54名(不含区下派)代表候选人推荐、预审及考察工作。截至目前,共设置选民登记站21个,张贴换届选举相关公告2000余份,确保水果湖街道公告张贴全覆盖,营造出了浓厚的宣传氛围,进一步扩大了宣传效果。当前已登记选民116908人,联络单位415家,全力保障选民选举权利,争取做到不漏登、不重登、不错登。
二、特色亮点工作
人大街道工委相关工作是代表在闭会期间参与管理国家事务、依法履行职责的重要保证。2021年,人大水果湖街道工委在区人大常委会的指导下,坚持探索创新代表活动方式方法,围绕街道实际情况,不断优化服务保障水平,形成了一些特色工作经验。
(一)打造人大基层立法联系点,人大代表传达民声汇民智
为帮助居民群众知法、懂法并参与立法,使法律表达群众心声,水果湖街道人大代表为在东湖路社区打造全省人大基层立法联系点提出了较多意见建议。
立法联系点建成后,人大水果湖街道工委组织代表建成立法信息员团队,从法律法规制定的角度,发挥代表力量,听取群众心声,传达民声、汇集民智。
6月,人大水果湖街道工委组织代表前往人大基层立法联系点参观法制长廊。在向代表宣传相关法律法规知识的同时,也通过代表向群众进行法律知识宣传。
为深入推进在立法环节发挥代表力量,人大水果湖街道工委组织代表参与《湖北省节约用水条例(草案)》立法征询会。各位代表对《条例(草案)》进行了研究讨论,共提出修改意见十数条。
在后续的线上立法意见征询会上,人大基层立法联系点还对五部法律草案进行了研究讨论,共收集了105条意见建议,截至目前,已有部分意见建议被相关部门采纳。
(二)精选“三进”活动主题,共庆建党百年
人大水果湖街道工委在组织代表“三进”活动时,精选活动主题,结合建党百年,策划“前往毛泽东故居参观学习党史故事”的活动。活动过程中,代表共同听取了毛泽东同志的革命故事,重温“不忘初心,牢记使命”的坚定信念。代表还提出了《关于将<国家记忆之东湖往事>视频放在毛泽东故居陈列馆播放的建议》。
此外,人大水果湖街道工委也邀请部分代表参加了“一站到底”、“学党史、祭英烈”、“党史知识挑战赛”等相关活动,共庆建党百年盛事。
(三)高度重视代表闭会建议,建立人大工委主任签批分办反馈机制
人大水果湖街道工委高度重视代表闭会建议的落实与后续反馈工作,建立了从建议收集到办理反馈的相关机制。
在与代表沟通过程中,代表提出的口头建议都由专人负责及时记录,形成代表口头建议表,由人大街道工委主任签批,分办给街道相关部门,并由专人持续的督促跟进办理。部门办理完成后,人大街道工委对部门办理回复进行审核,并督促部门将办理情况反馈给代表。
在办理的过程中,人大水果湖街道工委鼓励部门定期向代表反馈办理情况,方便代表进一步掌握建议办理的进度和结果。办理结束后,人大水果湖街道工委坚持对回复质量和办结质量全程把关,确保建议办理情况高效优质。
三、工作存在的不足
(一)代表活动宣传途径有待增加
目前代表活动宣传稿件在比较偏于常规和单一,日常宣传仍以发布信息简报为主,且主要发布于武昌区内网、黄鹤云、长江云等网站,总体而言,宣传途径较窄,宣传范围有限。
(二)宣传报道稿件质量有待提高
代表履职宣传稿件限于图片和文字记录,方式相对单一,同时,宣传稿件的语言与形式也较为呆板,对整体受众(尤其是年轻一代的受众)的吸引力不足,宣传效果有限。此外,在内容上以活动报道为主,对代表个人特色亮点及履职情况的宣传还有所不足,仍需进一步加强。
(三)代表单位横向联系有待进一步加强
2021年人大水果湖街道工委虽然就代表履职情况同代表单位进行了反馈,但频次不够高,交流沟通不够深入,与代表单位的联系有待进一步加强。
(四)线上履职平台潜力有待挖掘
已开通的“人大代表听你说”、“微邻里”等线上履职平台宣传力度不足,群众通过线上平台与代表沟通较少,因此此类平台作用还没有得到最大程度的发挥,有待进一步挖掘。
四、2022年工作思路
按照区人大常委会统一工作部署和街道党工委工作安排,2022年人大水果湖街道工委将主动作为,积极创新,全力推动街道人大工作上台阶、新台阶。
(一)落实代表培训工作,强化代表履职意识,提升代表履职能力
通过线上线下相结合,组织代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,武昌区人大代表联系人民群众办法等,丰富代表履职知识储备,增强代表“勇挑担子”的信心,为新一届人大代表履职提供理论基础。
(二)以群众诉求为中心,精细化开展“三进”活动
2022年,人大水果湖街道工委在结合全区工作重点的基础上,还将携手街道各部室,从多角度听取群众呼声,坚持以群众为中心精选活动主题,保证活动质量,按要求按计划提前做好活动策划工作,严守活动时间节点,把活动做精做细,把群众提出的问题诉求记录细致,督促办理部门办好办实。
(三)依托代表工作室(站),建立代表向居民群众反馈制度
加强代表工作室(站)的建设,依托街道代表工作室、社区代表接待站等平台,常态化开展代表接待日活动,加强代表与选民联系。在充分收集并反映选民意见的同时,积极开展建议办理座谈会,定期向居民反馈建议办理情况,让居民群众掌握建议办理的进度和结果。
(四)持续共建人大基层立法联系点,打造“立法为基层,基层来立法”品牌
人大水果湖街道工委将进一步整合辖区人大代表相关资源,为基层立法点的运行发挥代表力量。同时,人大水果湖街道工委将把代表工作室与基层立法联系点有机融合,使代表活动的开展更加目的明确有针对性,而代表视察走访调研的结果又能为立法征询提供现实依据。
做好相关宣传,打造“立法为基层,基层来立法”的人大立法点品牌,从法律法规制定的角度,传达民声、汇集民智,充分发挥代表力量。
(五)采取多种形式定期交流,加强同代表本职单位的联系
切实发挥人大街道工委联系代表的桥梁纽带作用,通过寄送代表履职情况简讯、上门沟通交流等方式,加强同代表所在单位的联系,展示代表风采,争取代表单位对代表履职工作的支持。
(六)定期组织代表听取工作汇报,充分发挥代表对部门的监督作用
在符合规定的前提下,人大水果湖街道工委将定期邀请代表参加工作推进会、作风治理大会等,同时携手区职能部门共同向代表进行工作情况汇报。通过代表定期监督部门的方式,激励部门积极履职的同时,也有效提高人大代表对“代表”身份的获得感与满足感。
(七)创新宣传方式方法,挖掘特色亮点做好代表履职宣传
在对代表活动宣传的同时,挖掘代表个人特色亮点,结合代表履职情况,对代表风采进行针对性的宣传。同时,注重改变宣传稿件语言风格,增强对群众的吸引力。