(2021年9月28日武汉市武昌区第十五届人大常委会
第三十九次会议通过)
2016年至2020年,全区第七个五年法治宣传教育决议顺利实施并取得显著成效,宣传路径有效拓展,教育机制更加健全,法治观念明显增强,法治水平稳步提升。为学习贯彻习近平法治思想,落实党中央关于全面依法治国的决策部署,不断提升全区公民法治素养和社会治理法治化水平,形成尊法学法守法用法的良好氛围,现就2021年至2025年在全区开展第八个五年法治宣传教育作出决议如下:
一、坚持以习近平法治思想引领全民普法工作。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想列入国家机关干部年度学习计划,融入学校教育。通过培训班、报告会、巡回宣讲等多种形式,运用各类媒体和平台,发挥好法治文化公园等普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕全区“十四五”时期经济社会发展任务,推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展,为建设高质量发展的社会主义现代化武昌营造良好法治环境。
二、深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入宣传宪法和相关法律法规,全面落实宪法宣誓制度,加强宪法实施案例宣传,结合“12·4”国家宪法日,开展“宪法宣传周”集中宣传活动,形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好社会氛围。深入宣传民法典,推动全区各级国家机关带头学习宣传民法典。加强对青少年民法典教育,组织开展好“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。深入宣传促进科技创新、优化营商环境、加强生态环境保护等与推动高质量发展密切相关的法律法规,促进实现新时代武昌高质量发展目标任务。深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规,围绕加强国家安全体系和能力建设、生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、毒品预防、反电信网络诈骗、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护等人民群众关心关注的问题,开展经常性法治宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。深入宣传党内法规,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。深入宣传省、市地方性法规、政府规章,提升地方事务管理的法治化水平。
三、持续增强公民法治素养。实行公民终身法治教育制度,把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。落实国家工作人员学法用法制度,积极开展法治讲座、旁听庭审等活动,把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容,引导国家工作人员树立社会主义法治理念,提高依法办事的意识和能力。抓住领导干部这个“关键少数”,深化落实政府常务会议学法、专题会议学法等制度,建立健全领导干部应知应会法律法规清单、年度述法和出庭应诉制度,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。着力加强青少年法治教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,建立健全校园法治文化培育机制,加强青少年法治教育实践基地建设,推进教师网络法治教育培训,配优配强法治副校长,持续开展法治教育实践活动,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。
四、加强社会主义法治文化建设。弘扬、培育、践行社会主义核心价值观,结合伟大抗疫精神,持续加强社会主义法治文化建设。推动社会主义法治文艺繁荣发展,组织创作一批法治文化精品、法治文化传播品牌栏目、节目和工作室,积极开展、参与评选和展示活动,组织法律服务工作者、青年普法志愿者、法治文艺团体广泛开展群众性法治文化活动。推进法治文化阵地建设,利用好新时代文明实践中心(所、站)等场所,因地制宜建设法治文化阵地,着力提升法治文化阵地建设质量,推动有形覆盖向有效覆盖转变,到“八五”普法规划中期,实现每个街道、社区至少有一个法治文化阵地。推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展,挖掘荆楚法律文化精华,加强对法律文化历史遗迹和文物的保护,弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵,使中华优秀传统法律文化焕发出新的生命力。大力弘扬红色法治文化,充分挖掘武昌红色法治文化资源,发挥中共五大会址、董必武纪念馆、施洋烈士陵园等红色阵地作用,建设一批以红色法治文化为主题的法治宣传教育基地。
五、推进普法与依法治理有机融合。强化基层依法治理,深化法治社区建设,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,实施社区“法律明白人”培养工程,开展面向家庭的普法主题实践活动,深入开展“民主法治示范社区”创建和复核工作,健全基层公共法律服务体系,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动全面依法治国各项措施在街道社区落地生根。深化行业依法治理, 引导和支持各行业依法制定规约、章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现行业自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。深化“法律进网络”,加强对网络企业管理和从业人员法治教育,提高网民法治意识,营造清朗的网络空间。开展公共卫生安全、突发事件应急管理等方面的法治宣传教育,提高全社会应急状态下依法治理能力和水平,促进依法行动、依法行事。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,深入开展多层次多形式法治创建活动,大力提高社会治理法治化水平,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
六、着力提高普法工作的针对性和实效性。将普法深度融入执法、司法和法律服务全过程,开展实时普法。落实监察官、法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度,使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。充分运用社会力量开展公益普法,发挥群团组织和社会组织在普法中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径,发展和规范公益性普法组织,加强普法讲师团及普法志愿队伍建设,强化对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持,健全社会普法教育机制。充分运用新技术新媒体开展精准普法,创新普法内容,加大音视频普法内容供给,鼓励公众创作个性化普法产品;拓展普法网络平台,以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法,建好用好“武昌普法”融媒体平台,发挥“学习强国”、“湖北智慧普法依法治理云平台”、“法指针”、“武汉微邻里”等平台优势,实现多级互动传播;创新普法方法手段,充分发挥“报、网、端、微、屏”作用,促进互联网变成普法创新发展的最大增量,不断提高普法产品供给质量,使普法更为群众喜闻乐见。注重分层分类,坚持集中宣传教育与经常宣传教育相结合,重在常态化、制度化,把普法融入法治实践、基层治理和日常生活。
七、加强组织实施和监督检查。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,进一步完善国家机关“谁执法谁普法”等普法责任制,全面落实普法责任清单制度,促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任,推动形成党委领导下的大普法工作格局。健全和落实媒体公益普法制度,加大融媒体普法力度。健全普法工作评估指标体系和奖惩制度,做好中期评估和终期检查,加强检查结果的运用。区政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作,向人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。区人民代表大会及其常务委员会要加强对法治宣传教育工作的监督检查,促进本决议有效实施。