——2021年8月27日在武汉市武昌区第十五届人大常委会

第三十八次会议上

武昌区人民政府

区人大常委会：

今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区人民政府紧紧围绕全市打造“五个中心”、建设现代化大武汉任务目标，以“拼抢实”的状态和作风奋力求进，克难攻坚，开拓创新，着力打造金融之城、设计之都、文旅胜地、商贸中心和科创强区，经济社会发展回升有力、趋势向好。上半年完成地区生产总值779.43亿元，规模居中心城区第一，同比增长22.3%，与2019年同期相比增长4.9%；服务业增加值686.02亿元，同比增长21%，规模排全市第1；固定资产投资190.59亿元，同比增长85%，较2019年同期增长4.7%；地方一般公共预算收入91.75亿元，同比增长69.3%，较2019年同期增长0.1%；社会消费品零售总额306.60亿元，同比增长23.5%；招商引资实际到位资金总额415.3亿元，规模中心城区排名第2；实际利用外资增幅65.6%，规上工业增加值同比增长45%。

主要工作情况如下：

（一）着力扩投资、增进度，重大项目支撑有力、建设提速。积极谋划重大项目，围绕推动产业转型升级、优化城区功能布局、增进民生福祉要求，强化储备库、建设库、达效库“三库”转化调度，上半年储备库入库项目46个、总投资955.94亿元，建设库入库项目63个、总投资2380.79亿元，达效库入库项目9个、总投资121.32亿元。狠抓项目开工建设，按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”原则，围绕征收拆迁、土地出让、招商引资、项目开工等重点工作，全链条推动项目开工建设，上半年组织集中开工活动2次，新开工武昌滨江天街、阿里巴巴华中总部、小洪山科学城、斗级营片改造提升等亿元以上重大项目27项，总投资307亿元。加快项目建设进度，坚持区领导联系重大项目制度、重大项目专班驻点办公制度、常态化投委会调度及督办考核制度，安排28名区领导对口联系77个重大项目，累计召开投委会6次，及时研究解决项目推进过程中的难点问题，确保项目建设按时序进度推进。

（二）着力强攻坚、破难题，城市更新推进有力、成效凸显。强力推进征收拆迁，全年下达街道征收项目82个，计划征收总户数10086户、总面积111.04万平方米，上半年已完成户数5365户，完成面积49.45万平方米；全年承担市级城建重点工程征地和房屋征收任务绩效目标15项，上半年已下达具体任务13项，累计完成征地88.12亩、完成率55.8%，完成房屋征收14.92万平方米、完成率52.19%，其中，和平大道南延线、轨道交通5号线已完成全部征收任务。加快土地供应进度，强化统筹协调，及时适应土地供应政策变化，加快土地供应手续办理，积极推进土地招商，上半年完成万吨冷库W2、临江大道76号、省机电设备公司宿舍和大堤口A等地块土地出让。持续加大城建力度，全年计划完成城建投资98.4亿元，截至目前已完成74.1亿元、占年度目标的75.3%；计划建成微循环路15条，上半年开工11条、完工1条；提前完成年度35处点位2012根充电桩建设任务，按时序进度完成晒湖片路灯照明提升工程。

（三）着力促转型、强链条，重点产业加速集聚、结构优化。围绕全市“五个中心”建设任务，积极融入全市产业地图布局，加快集聚高端要素资源，着力发展金融服务、工程设计、文化旅游、商业商务、科技创新等重点产业。加快金融之城建设，强化小龟山金融文化公园建设运营，用活用好上交所中部基地平台资源，吸引省融资担保集团、清科集团等金融机构落户；积极服务对接中碳登，抽调优秀干部成立专班，根据企业需求协助落实办公场所。大力发展工程设计产业，以铁四院、中南建筑设计院等设计龙头企业为抓手，强化服务对接，持续打造杨园、中南、首义、昙华林“1+3”设计之都核心承载区。积极打造江南商贸中心，重点推动中南、中北、徐东三大商圈和武昌古城、武昌滨江两个特色商业带建设发展，推动武汉首家华联SKP落户、武商梦时代广场施工加速，成功引进生鲜电商淘大集、人福医药新零售等一批商贸企业，新增全聚德、岚图汽车体验店等8家武汉首店。持续打造文旅胜地，强化武昌古城改造建设和保护性开发，加快得胜桥千年古轴、东西城壕文化商业综合体规划建设，积极整合都府堤红色旅游资源，持续提升大黄鹤楼武昌古城历史风貌区功能品质。全力助推科创强区，依托武汉大学、中科院武汉分院等科研院所，高标准打造中科·武大智谷，先导项目小洪山科学城建设提速，同步启动产业招商，区科技创新展示中心正式对外开放。

（四）着力优服务、增动力，营商环境持续优化、亮点纷呈。全力打造最优营商环境，围绕“高效办成一件事”，探索推行极简审批模式，梳理两批极简审批工作清单19项，优化调整行政许可及服务事项39项，下放调整审批事项权限124项；坚持领导干部带头联系企业，制定存量大企业、成长性较好企业常态化对接服务清单，全力当好服务企业金牌“店小二”。狠抓惠企政策落地，上线武昌区企业和人才智能线上服务平台，进一步优化政策兑现流程，上半年为200家企业兑现重点产业发展奖补资金4554.31万元，为249家个体工商户贷款贴息93.7万元，1-5月累计为辖区企业减税降费20.69亿元，通过汉融通帮助企业和个体工商户获批贷款2665笔、对接金额逾91.98亿元。强力推进招商引资，坚持大员上阵、专班推进，党政主要负责同志带头率队外出招商，区直部门分行业组建对接服务专班，强化产业链招商、校友招商、以商招商，成功举办“樱花盛放·相约武昌”发展论坛，签约落户武汉华联SKP、中碳登结算中心、长江沿岸铁路湖北公司等亿元以上项目20个。

（五）着力强管理、促整改，城市面貌大幅提升、焕发新颜。高标准推进精致管理示范创建，围绕“净、平、明、绿、美、齐、优”七字标准，明确创建示范片区、道路和项目清单，持续开展专项整治行动，拆除各类违规广告招牌、横幅等1600余处，完成道路提升整治300余处，在26座人行天桥、18座人行通道全部安装智慧桥梁设备。持续推进垃圾分类，提前完工启用12座智能垃圾屋和8个垃圾投放亭，启动14个定时投放小区、14个示范单位示范创建，引进市场化资源回收公司开展资源回收进小区活动。保持控违拆违高压态势，拆除各类违建320处8.1万余平方米，完成全年任务量的79%。深入实施园林绿化提升工程，加快推进社区绿化、道路绿化、游园绿地建设等8大园林城建项目建设，建设游园绿地1.6公顷、绿道5公里，改建绿地5.5公顷，紫阳湖“大湖＋”正式开放，城市生态魅力进一步彰显。扎实推进国家卫生城市复审，建立区领导包街制度、专项督查制度、复审日报制度、重要工作提示制度，由28位区领导对口相应街道，每周三次以上驻点并上路巡查，组织街道、部门对17类9651个国卫复审必检点位开展排查，确保市复审办督办问题应改尽改、不留死角。

（六）着力补短板、强保障，民生事业坚实有力、稳步提升。全力保障重点群体就业，举办“春风行动”等大型线上线下专场招聘会22场，新增城镇就业15043人。加大特困群体帮扶，累计发放低保金2397.3万元，发放医疗救助资金581.54万元。着力补齐养老服务短板，为全区60岁以上老年人购买意外伤害险，区级综合养老中心进入桩基施工阶段，3家社区老年服务中心项目完工。扎实推进中小学改扩建工程，陆家街中学校舍、省实验小学东湖校区主楼完成主体结构施工，滨江核心区小学开工建设。中高考成绩持续领跑，高考600分人数占全省10%、稳居全市第一。全力推进公卫补短板建设，市七医院迁建项目开始桩基施工，区疾控中心完成A、B类实验室仪器设备安装调试。全力推进新冠疫苗接种，在全市率先推行社区拿号、分时预约机制，累计接种159万余剂次，第二剂接种率超80%，全面筑牢免疫屏障。

（七）着力防风险、除隐患，平安建设基础更牢、水平更高。扎实推进安全生产“三年行动”，在“两节两会”“五一”“七一”等重要时间节点开展专项整治，累计整改各类隐患9191处，查处违法违章案件104起。深入开展燃气安全排查整治，排查普通燃气安全隐患228个、重大燃气安全隐患1个，整改完成219个，查处违法行为37起。加快推进应急管理建设，启动14处应急服务示范站建设，完成湖大特勤站、黄鹂路一级站、八坦路一级站建前准备工作。强化交通秩序综合治理，完成洪山路东一路路口等7个精致路口改造设计，对全区32条严管路、22个占道施工项目和60余所临街中小学校周边交通设施开展拉网式排查，整改、完善交通、安防设施440余处，调整路口交通组织11处。全面开展“全民反诈”专项行动，破获电诈案件249起，打掉团伙21个，主要做法获全省推广。深入推进政法队伍教育整顿，组织全警自查自纠，自查反映问题3805个。持续做好矛盾纠纷化解，调解矛盾纠纷5039件，确保社会大局平安稳定。

在抓好经济社会发展的同时，区政府不断加强自身建设。全面落实从严治党主体责任，持续深入推进政府系统党风廉政建设，扎紧廉政风险防范的制度篱笆。牢固树立过紧日子思想，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，集中财力保障重点支出和基本民生。统筹推进“智慧武昌”建设，编制完成“数字政府”专项规划，推出“企业政策奖励云兑现”“地图找楼招揽企业考察入驻”等十大智慧应用场景，持续提升政府治理能力。强化法治政府建设，严格落实行政决策合法性审查，自觉接受人大政协监督，有力保障群众知情权、参与权、监督权。

上半年，全区各项工作有序推进，成效明显，但也存在一些困难和问题，主要表现在：重点经济指标方面，由于去年疫情期间一些偶发性的数据推高了部分指标的同期基数，金融业增加值、建筑业总产值、外贸进出口等指标持续保持高幅增长难度较大；创新发展还有弱项，在战略性新兴产业培育、科技成果转化方面仍显不足，特别是在高校科技资源的承接转化方面比较欠缺；城市管理精细化不够，在推进城市能级及城区品质“双提升”方面，尚有很多薄弱环节。

下半年，区政府将牢固树立争先意识，坚持更大力度抓调度，紧盯兄弟城区，找差距、学先进，密切跟踪重点指标运行情况，持续压实压紧责任链条，全面提升经济发展质效，确保全年各项任务目标圆满完成。