——2021年4月28日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第三十六次会议上
区科经局局长 钱刚
主任、各位副主任，各位委员：
2020年9月，区人大常委会任命我为武昌区科学技术和经济信息化局局长。半年多来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督和支持下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，真抓实干、主动作为、认真履责，圆满完成了科技创新、产业发展等工作。现将任期内履职情况报告如下：
一、依法履职的基本情况
（一）加强学习，提高依法行政能力
一是加强法律法规学习。依法履职、依法行政是保证法律法规顺利实施的关键，作为科技经信工作的主要负责人，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新思想新理念新论断，认真抓好学法普法工作。深入研学习近平《谈治国理政（第三卷）》、《中华人民共和国宪法》、《科技进步法》等关于科技创新、成果转化、企业改革改制等方面的法律法规，做到读懂弄通条文、准确把握法治精神。通过学习，切实提高依法行政的能力和水平。
二是坚持依法行政。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，运用法治思维方式，解决问题，推进工作。在改制企业信访维稳工作中，坚持依法依规，妥善处理了青山酱品厂职工向文建退休社保问题，坚决依照企业改革改制政策法规处理气压机厂、五金交电、土产公司广大职工普遍关注的职工安置、资产处置等问题，防止群体性频繁上访继续恶化。在贯彻落实有关信息化、中小企业、民营经济工作的法律法规和方针政策中，自觉做到办事依法，遇事找法，解决问题用法。
三是坚持严于律己。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神及其实施细则要求，做到坚持原则、恪守底线、经受考验，决不搞私下变通、弄虚作假。严格要求自己，在领导班子中注重讲团结、顾大局、谋共识，心无旁骛，认真履责，全身心投身到工作中。不断强化“一岗双责”意识，认真学习并及时在一定范围内传达上级关于廉政建设和干部队伍建设的精神，同时注重日常的提醒和教育，以身作则，共同严守各项法律法规纪律。
（二）精心组织，认真办理人大代表建议
一是认真贯彻执行区人大及其常委会的决议决定。始终坚持把贯彻执行区人大及其常委会的决定、决议及其审议意见作为检验执政能力和执行力的标准，带头认真学习区人大常委会的决议、决定和有关意见，对涉及到区科经局的问题进行认真梳理，做到贯彻执行决定、决议不动摇、不走样、不拖延，坚决维护决定、决议及其审议意见的权威性、可行性和指导性。
二是高度重视人大议案和代表建议的办理工作。通过及时分办、定期调度、综合协调、跟踪督办等工作机制，加强与人大代表的联系沟通，邀请提案人参与座谈、实地勘察，规范办事流程，提高办理效率和质量，积极开展办理工作，确保代表建议件件有举措、有落实、有回音、有效果。2020年，我局主办的人大代表建议11件，协办4件，按时办结率100%，代表满意率100%。
三是自觉接受监督、服务人大。加强与区人大对口工作委员会的沟通联系，主动汇报工作，积极争取区人大对我局科技创新、科技产业发展工作的监督指导。高度重视区人大定向定点视察调研工作，配合区人大对武昌区科技成果转化开展的专项调研，配合区人大对河湖长制工作的调研巡查，对提出的科技成果转化、河湖长制工作中存在的问题组织分析研究，采取切实有效的措施，不断推进问题的整改和工作的提升。
（三）闻令而动，积极投身抗击疫情工作
积极作为，主动请缨，以最快速度投入到抗击疫情的前线，代表原单位区财政局负责组建和管理水果湖街五月天酒店隔离点，仅用半天时间快速组建隔离点并投入使用。按照习总书记增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心的要求，在隔离点的管理过程中，严格贯彻落实区街指挥部的各项指令，以规范管理弥补硬件不足，以温情服务化解居民恐惧。隔离点安全无误运行 48 天，先后隔离密接人员 67 人，境外返汉人员 7 人，外地滞留汉人员 58 人，圆满完成了区街指挥部下达的防控任务，也成为我毕生难忘的一段重要经历。
（四）主动作为，切实做到履职尽责
1、挖掘整合创新资源，创新能力不断提升。科技成果转化成效显著。依托武昌区高校院所科技成果，2020年联合高校、园区、企业举办科技成果转化专场对接活动6场，签约项目24个。强化政策引导，落实政策支持，引导鼓励技术合同交易，实现技术合同成交额50.9亿元。全市科技成果转化考核中排名前列。企业培育计划全面实施。坚持把高新技术企业培育工作作为实现高质量发展的重要推手，构建科技型中小企业—科技“小巨人”企业—高新技术企业的梯次培育路线图，采取区街联动、中介发动、载体驱动、资金调动，充实高企后备力量，强化高新技术企业培育，克服疫情影响，全年认定高新企业175家，净增99家，超额两倍完成净增高新企业的绩效目标。院士经济工作稳步开启。积极推进服务院士和发展院士经济工作，深入贯彻市委、市政府关于《院士专家引领十大高端产业发展行动计划（2020-2025年）》的要求，拟定《武昌区服务院士工作和发展院士经济实施方案》，对接6个院士经济项目。对首批12名院士专家的10个项目涉及的具体产业、进展情况、落地情况摸底，起草实施方案，明确推动院士经济发展的政策框架，确定院士项目成果转化目标，畅通与院士团队沟通渠道。
2、创新要素融合集聚，创新活力不断增强。创新创业大力推进。组织开展全国大众创业万众创新活动周系列活动，成功举办武汉市主会场开幕式。武汉杨园教育科技创业园等4家基地获批2020年武汉市小型微型企业创业创新示范基地，获批基地数量为中心城区第一。公共服务平台建设加快。围绕技术、信息供需对接等平台建设，实现技术、信息资源开放共享，成立车联网产业、环保产业，数据和人工智能产业联盟，筹备组建武昌区产业研究院。
3、产业基础不断夯实，促进产业集聚集群。科技产业招商成效明显。对接武汉联影智能公司等十余家战略性新兴产业企业，听取企业落户需求，宣传招商引资政策，思迅软件已经落地。做好已签约项目的扩大生产、费用补贴等服务工作。华为创新中心建设顺利推进。与华为签订人工智能创新中心合作协议，开展问卷调查，建立龙头企业库，完成华为（武汉）创新中心选址工作，赴上海、苏州、无锡实地考察华为人工智能中心建设。5G基站建设稳步推进。克服重重困难，充分调动街道积极性，与省级单位、省属高校等单位多次协调，全年完成 5G 宏站542个，移动网络质量提升疑难站53个。
4、拟定创孵载体工作思路，推进创孵载体提档升级。准确把握形势，做好后政策期的创孵管理工作，立足于高新企业培育、落地、产业聚集等空间载体功能，推进创孵载体提档升级，提质增效。未来的创孵载体，引入全周期管理机制，强化全过程、全生命周期监管。在总体发展方向上要实现从满足数量向注重质量，从营造活动氛围向注重经济效益，从单体企业发展向生态集聚，从小微企业成长向规上企业培育，从单纯财政补贴向基金股权投资等五个转变。创孵载体成长形态向产业园区和科技楼宇发展，促进产业规模集聚。鼓励区属国资平台建设营运，鼓励辖区国企科研院所共建，引进国内知名具有一定影响力企业营运，实现创孵载体营运多元化。
5、全力降低疫情影响，服务企业卓有成效。复工复产有序推进。牵头汇总区级领导干部对口联系重点企业工作，主动送政策上门，落实落地疫情惠企纾困政策。培育扶持小型企业，3家企业首次进入规模以上工业企业。民营企业清欠成效显著。作为牵头单位，加大协调力度，统筹相关部门和街道力量，截止2020年底，1140万元拖欠账款全部了结，提前完成全年清欠任务。配合市审计局对5家欠款单位账务审计并督促整改。做好企业稳定和上访人员的安抚工作。全年接待上访236批次、952人次，其中集体访44批次、627人次；个访192批次、325人次。未发生非正常赴京上访，维护了企业社会稳定。
二、存在的问题
履职半年多来，虽然工作取得了一定的成绩，但我清醒认识到自己的工作与组织的要求和群众的期望还有一定差距。
一是对于科技创新、科技产业发展的新知识、新理念学的不深不透，虽然能坚持边学边干，但科学技术、产业发展工作专业性强，对科技工作未来发展趋势的把握能力需要进一步提高。
二是对科技创新和产业发展系统谋划不够，平时应对眼前的工作多，对于如何从打基础管长远方面将武昌区的科教资源优势转变成产业发展优势经济发展优势思考少做得少。
三是破解难题的方法不多，如对接院校、科研院所促进重大科技成果转化的办法不多效果不好。
三、下一步工作打算
2021年是十四五开局之年，国家、省、市将科技创新提到前所未有的高度，高新企业净增数量过百家，市级绩效目标完成难度前所未有，后疫情时代，中小企业面临生存压力前所未有。干好当前的科技经信工作，必须运用法治思维运用法治方式，主要从以下三个方面加以改进：一是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入调查研究，聚焦科技创新和产业发展工作中存在的堵点、痛点、难点，研究出台切实可行的政策措施。三是进一步改进作风，多深入基层、深入企业，倾听基层声音和企业诉求，切实为他们解难题、办好事。
主任、各位副主任，各位委员，我将以此次评议为契机，在区委、区政府的坚强领导下，更加自觉地接受区人大常委会的监督，在自己的岗位上一如既往恪尽职守、依法履职，开拓创新、拼搏赶超，团结带领全局同志，努力为打造“五个中心”建设科创强区贡献力量。
以上报告，请予审议。