——2021年4月28日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第三十六次会议上

区地方金融工作局局长 吴江

主任、各位副主任，各位委员：

2020年9月，区人大常委会任命我为区地方金融工作局局长，半年来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的有力监督下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚定信心、担当履责、扎实推进，作风上严格执行党中央和省、市、区各项禁令、法律法规和纪律要求，圆满完成了各项工作任务。我局荣获2020年度全区绩效管理综合考评立功单位、2020年度全区平安建设优胜单位、2020年度基层党建工作先进单位。现将任期内履行职责情况报告如下：

一、依法履职基本情况

（一）加强理论学习，不断提升依法行政能力

1.强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.加强法律法规学习。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，认真学习领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，牢固树立法治意识，增强全面贯彻实施宪法的自觉性。组织开展学习《宪法》、《民法典》法规学习，引导全体干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。深学细悟党内法规制度和国家法律法规，特别是加强学习金融方面相关法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

3.强化法制宣传教育。坚持“突出重点、面向基层、持续深入、重在长效”原则，认真开展防范金融风险宣传教育活动。结合开展“清源”行动，以开展宣传月活动为契机，利用多种形式加大宣传教育。组织公益讲座及“文艺轻骑兵”6场。联合交行武昌支行在武汉音乐学院开展抵制非法校园贷宣传活动。承办武汉市2020防范非法金融风险金秋大型户外宣传活动，被授予全市2020年“防非轻骑兵”称号。

（二）自觉接受监督，认真贯彻执行区人大及其常委会的决议。

1.坚决贯彻执行区人大及其常委会的决议、决定。带头认真学习区人大常委会的决议、决定和有关意见，对涉及到金融局的问题进行认真梳理，做到贯彻执行决定、决议不动摇、不走样、不拖拉。圆满完成政府工作报告确定的主要目标任务。完成“新金融特区”课题研究工作，金融规划及发展获多家媒体正面报道。委托毕马威开展我区金融业“十四五”发展规划编制工作，组织开展武昌区重点纳税企业政情通报会金融企业专场活动，征求辖区13家重点金融机构对金融业“十四五”规划的意见。新增南洋商业银行武汉分行、武汉致道科创创业投资合伙企业（有限合伙）、招赢（湖北）科创股权投资合伙企业（有限合伙）等优质金融机构6家，基金总规模达700亿元。加大金种子上市后备企业培育力度。入选省级“金种子”、“科创板种子”上市后备企业11家，数量位居中心城区第一;入选市级“金种子”企业14家，银种子企业6家，数量均位居中心城区第一。组织企业参加第二批“武昌民营经济板块”集中挂牌活动等上市培训、沙龙活动15场，兑现上市（挂牌）奖励620万元。督促P2P网贷机构依法良性退出，严格执行“三降”工作要求。持续开展“清源”行动，印发《武昌区深入开展“清源”行动实施方案》，在全区74栋重点商务楼宇全面实行“楼长工作制”，切实从源头防范风险。

2.认真办理人大议案和代表建议。通过及时分办、定期调度、综合协调、跟踪督办等工作机制，积极有效开展办理工作，确保代表建议件件有举措、有落实、有回音、有效果。2020年主办区人大代表建议2件、闭会期间代表建议1件，协办区人大议案 1 件（区人大一号议案）、区人大代表建议1件，确保了办复率100%，代表对办理结果的满意率达到100%。

（三）强化责任担当，切实做到忠诚履职尽责

1.做优做强金融产业。主动服务金融机构。强化对重点金融机构服务机制，全力当好金牌“店小二”。协调区领导走访国开行省分行、工行省分行等重点金融机构，为企业上门提供优质高效服务，促其创富争效。加大精准招商力度。积极跟进工行等设立专业子公司等重点金融招商项目意向，紧跟友邦保险等优质招商项目储备重点项目资源，为后续重点金融招商发力。积极推进上交所中部基地落户，做好选址等服务保障工作。组织在2020湖北高质量发展资本大会和中国保险创新发展大会上进行项目签约，承办中国保险创新大会之“保险资金助推武汉经济新发展”第六分论坛。全年共引进南洋商业银行武汉分行等6家优质金融机构。助推税收稳步增长。切实做好40家重点金融企业服务保障工作，推荐工行湖北省分行等5家银行负责人参选2020“影响武汉”经济人物。2020年，武昌区金融业增加值达400.69亿元，同比增长6.3%，占全区GDP总量的26.8%；金融业税收收入59.93亿元，占全区税收收入的33.17%。

2.加快“金融之城”建设。加强产业规划研究。委托毕马威开展我区金融业“十四五”发展规划编制工作，广泛调研金融监管部门、金融机构、区相关产业部门征集规划意见，积极对接省、市金融局、发改委，争取将“金融之城”发展规划纳入省、市金融业“十四五”战略规划。发挥园区集聚作用。小龟山金融文化公园建设再提速，拟引进上交所服务中部基地、省融资担保集团等重点金融机构。全区年度新增基金8家，累计群聚基金机构110余家，总规模约700亿元。申报的华中金融城金融集聚区2020年9月被评为“湖北省服务业发展示范园区”。

3.优化金融营商环境。以开展金融网格化服务为抓手，全面推进纾困资金政策落实。积极开展线下融资对接、银企互动等活动40场。通过汉融通成功对接企业和个体工商户2506笔，对接金额88.68亿元，共计获贷金额位列中心城区第一。向120户拨付贴息资金19.59万元。推进新型政银担合作机制。积极撮合中小微企业和金融机构进入政府性融资担保分险体系，为皇家通用暖通等372户中小微企业通过政府性融资担保体系融资2.08亿元。加大上市后备企业培育力度。入选省级“金种子”、“科创板种子”上市后备企业11家;入选市级“金种子”企业14家，银种子企业6家；在辅企业4家，三项数量均位居中心城区第一。组织区引导基金子基金机构积极对接上市后备企业融资需求，重点对已报辅企业开展股权融资对接，部分企业已初步达成股权融资意向。搭建资本服务平台。强化华中金融城·资本中心集聚作用，优化改造资本中心物理空间，督促新运营团队提升运营管理水平。加强区战略性新兴产业发展引导基金管理，完善引导基金相关工作机制，成功召开2020年引导基金领导小组会议1次、理事会3次，进一步明确理事会成员单位调整及修订相关工作制度，本年度新增出资致道基金、唯尔思基金等子基金2个、瑞能华辉等投资项目1个。组织举办武昌区金融业“十四五”规划课题思路研讨暨路演等21场交流培训活动。

4.有效防范金融风险。2020年处非工作考核名列全市第一。强化类金融机构清理规范。凝聚多方力量，持续推动“楚天系”涉众金融风险处置工作。督促P2P网贷机构依法良性退出，严格执行“三降”工作要求，网贷机构已全部停业并发布良性退出公告。聘请第三方会计师事务所对全区45家重点类金融机构开展专项风险审计。持续开展“清源”行动。在全区74栋重点商务楼宇全面实行“楼长工作制”，开展集中清查行动3次、小组行动240余次，问题企业呈明显下降趋势。强化信访稳控。完善区级领导包保、常态约访吸附、情报收集研判、纵横联动处置、律师跟案释法等机制，确保全国两会等重要时间节点平安稳定。

二、工作中存在的问题

回顾一年多来的履职经历，虽然取得了一定的工作成绩，但仍存在问题与不足，主要体现在：

一是理论学习深度不够。学用结合还不够，理论与实践结合还未达到知行合一。作为非金融专业科班出生，虽然能坚持边干边学，但是毕竟金融工作的专业性比较强，对金融产业发展趋势的把握能力、对新政策导向的理解能力还需进一步提高。

二是“金融之城”建设的推进还要进一步加快。对金融产业创新研究等工作抓得还不够紧，金融产业内涵研究需进一步深化，对重点招商项目“一对一”精准服务还要进一步优化。

三是防范化解金融风险工作攻坚克难不够。非法集资重点案件重点群体稳控压力仍然较大，推进“双下降”的合力还要加强。

三、下一步工作打算

一是深化理论武装，提升政治素养。坚持每天挤出1小时以上通过书本、学习强国APP等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，勤学勤思，融会贯通，持之以恒补精神之“钙”，不断提高马克思主义理论水平和政治素养。扎实开展党史学习教育，认真做到学有所思、学有所悟、学有所得。坚持做到联系实际深入思考，理论与实践相统一、学习与运用相统一、言论与行为相统一。切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断强化金融专业知识学习，做到理论联系实际、知行合一，通过学习积极推动金融工作的创新发展，不断提高自己驾驭全局的能力和本领。

二是增强宗旨意识，强化作风建设。把强化宗旨意识和群众观念作为自身整改落实的重要内容，有计划的经常性深入一线开展调查研究和交心谈心，深入了解基层党员、群众和服务对象的需求，把想问题、办事情、做决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。充分发挥民主集中制。鼓励畅所欲言、集思广益，经常性听取同志们对防范化解金融风险、金融服务实体经济等方面的意见建议，形成风清气正的良好政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，加强干部队伍建设，切实提升制度执行力，引导党员干部加强党性锻炼、党性修养，坚定理想信念，百折不挠把自己的事办好。严格履行第一责任人责任，在守纪律、讲规矩上作表率，敢抓真管，坚持重遏制、强高压、长震慑，深化运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。带头遵守廉洁纪律，以身作则，严谨自律，把严格落实各项规定贯穿于言行规范中，管好家属和身边工作人员，坚持全面从严、一严到底，以强有力的政治监督，确保“十四五”开局年各项目标落到实处。

三是强化责任担当，忠诚履职尽责。始终树牢底线思维，切实做到敢担当、能担当、善担当，通过学习逐步提高工作水平，通过真刀真枪不断锤炼提升解决问题“七种能力”，努力破解难题。针对工作中的薄弱环节和突出问题，坚定信心决心，克服畏难情绪，勇于开拓进取，强化创新意识，多调查研究、多动脑筋、多想办法，决策前加强信息调研、决策中加强综合协调、决策后加强督促检查，凸显工作特色和亮点纷呈。带头坚持依法行政、坚持真心服务、坚持公道正派，自觉做到言必有信、掷地有声，促进领导班子成为全体干部职工的标杆和旗帜，团结带领全体干部职工克难攻坚，砥砺前行，大力发扬“三牛精神”，敢闯敢干，踏实肯干，真抓实干，努力开创武昌金融产业发展和风险防控工作新局面，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌贡献力量