——2021年4月28日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第三十六次会议上

区教育局局长  易振波

主任、各位副主任，各位委员：

2019年3月，区人大常委会任命我为武昌区教育局局长。在区委区政府的正确领导下，我认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大二中、三中、四中、五中全会精神、全国教育大会精神和各项法律法规，面对疫情防控、疫后复学、中高考备考、培训机构跑路、400余次学生发热应急处置、11.6万人食品安全保障等诸多挑战，团结带领区教育局班子成员和教育系统全体同仁，持续推动武昌教育事业高质量发展。

一、依法履职的基本情况

（一）全面提升教育法治水平

一是切实依法行政。将依法行政纳入局党委重要议事日程，成立依法行政工作领导小组，定期研究部署依法行政工作。严格落实《武昌区教育局行政执法程序制度》《武昌区教育局行政执法责任制实施方案》《武昌区教育局集体决策制度》等相关制度，强化行政执法责任制、行政问责制、行政监督管理，进一步完善教育依法行政监督机制。

二是 全面依法治校。抓好基层民主政治和现代学校制度建设，规范开展教职工代表大会，完善校务公开、民主评议制度，探索依法治校工作实施路径，提升学校治理体系和治理能力现代化水平。2019年，武昌区教育局获评湖北省“七五”普法中期先进单位。

（二）大力贯彻人大决议、决定

一是坚持亲力亲为。坚决落实“一把手负责制”，对人大决议、决定坚持亲手抓、负总责，确保落到实处，收到实效，取得实绩。

二是坚持求真务实。刀刃向内，自我剖析，对武昌教育的短板、不足、痛点如实向人大汇报，绝不藏着掖着。

三是坚持开拓创新。借力人大监督指导，创新工作思路，突破体制瓶颈，推动武昌教育再上新台阶。

（三）认真办理人大议案、建议

一是建立议案专班督办机制。班子成员定期碰头研究，掌握办理进度，研判重点难点，确定推进计划，确保高标准办理好人大议案、重点督办建议。

二是完善建议常态办理机制。及时分办，明确任务分工，责任落实到人，倒排工期到天。定期调度，了解办理进度、研究办理方案、评估办理效果。跟踪督办，对办理进度滞后、效果不佳的部门及时督办，确保办理工作有序推进。

三是强化主动联系宣传机制。加强联系，在教师节等重大活动主动邀请区人大代表参加。强化宣传，制作《教育简报》（2021年为《武昌教育》），主动向代表们汇报武昌教育最新发展动态，让代表们更加了解武昌教育、关注武昌教育、关心和帮助武昌教育。

两年来，区教育局主办的28件人大建议按时办结率100%，代表满意率100%，在议提案办理专项绩效考评中名列前茅。2020年，区教育局人大二号议案、重点督办建议办理工作受到区人大及代表们高度评价。

（四）构筑疫情防控严密防线

一是68天坚守疫情防控一线。疫情爆发之后，第一时间组建12个战疫团队参与疫情防控工作，24小时坚守抗疫一线长达68天。2月4日带队筹建维也纳酒店医学隔离点，支援建设武昌方舱医院和湖大康复驿站，接待874名援汉医疗队员，组织2300余名教师下沉社区，保障东湖中学334名新疆学子安全。关爱帮扶4479名医护人员子女，策划宣传报道400余篇，兑现了“打胜仗、零感染”的庄严承诺。武昌教育战疫纪实《争当基层治理志愿者 筑牢社区疫情防控墙》获评2020年全国社区疫情防控优秀案例。

二是推进复学复课平稳有序。充实物资储备，开学前全区205个点位全部完成红外测温门安装调试，实现临时留观室全覆盖；根据学生数量以不低于40:1的比例配足洗手池；按照至少14天使用量储备足够的校园防护消杀物资。开展多轮次校园清洁消杀，分级分类做好复学精准培训100余场，实现13万师生全面开学平稳有序。

三是加强常态化校园疫情防控。一校一策制定疫情防控工作方案和应急处置预案，强化校园封闭管理、人员管理、健康监测、舆情管控等工作，加强发热师生应急处置全周期闭环管理。创新构建局-校-培训机构三级包保督查网络，成立64个督查小组，综合运用“统一调度、专项督查、交叉互查、随机抽查、问题反馈”等形式，构建“全系统公转＋小组自转”工作运行机制，组织全覆盖交叉检查20余次，常态化下校抽查千余次，平稳处置发热等校园应急事件400余起。组织教职员工全员核酸检测2次（2020年秋季开学、2021年春季开学），做到应测尽测，不漏一人。推进疫苗接种，截至目前，武昌区共有8168名教职员工接种新冠疫苗。

（五）服务武昌学子成长

一是谋划教育发展思路。自2019年3月调任武昌区教育局局长以来，在充分调研基础上，提出“三三六”工作思路，明确了坚持教育传统不忘本、遵循教育规律不折腾、打造教育品牌不懈怠的“历史逻辑”，做出了坚守教育公平、坚守教育核心竞争力、坚守区域教育发展大格局的“现实选择”，制定了“六大工程”（人才培养工程、评价优化工程、质量提升工程、品牌打造工程、安全保障工程、空间升级工程）的“路径载体”，努力实现价值输出、模式输出、品牌输出。坚持理论联系实际，指导实践，文章《未来教育与创新发展》《吹响新时代教育改革发展奋进号角》分别在《湖北招生考试》《新华社湖北内参》全文刊发，市委宣传部张世华部长批示，在全市推广学习。

二是成功化解突发应急事件。军运会期间，韦博英语遭遇全国性倒闭风潮，局党委精准研判、科学应对，平稳处置千余名学员群体性上访事件，撬动社会资源承担2000余万元受损培训费用，处理结果受到人民日报点赞。妥善解决后长街幼儿园舆情事件、丁字桥小学工伤事件，两年来全系统未发生进京、赴省非正常上访事件。

三是落实立德树人根本任务。深化“五育融合”，根据学生身心成长规律和教育发展规律，探索中小幼一体化的“五育融合”工作体系。通过部门联动、家校共育、校企合作、社区托管、中外交流等，发挥整体育人效益，形成以学校教育为主体、以家庭教育为基础、以社会教育为依托的协同育人格局。全国首创“家校共育”空中平台，邀请俞敏洪、耿喜玲等专家等做客直播课堂，累计吸引超150万人次观看，创新举措得到教育部点赞。

四是加强人才队伍建设。加强教师队伍建设，把“培养人的人”培养好，新增全国优秀教师和全国优秀教育工作者2名、省特级教师10名，包揽武汉市第16届教师五项技能竞赛三状元。加强干部队伍建设，探索项目式、研究式、互动式培养模式，提升培训的针对性和有效性。开展校长论坛、后备干部读书班、青年人才综合素质大练兵等系列活动。

五是完善绿色评价体系。加强系统性思考，依托绿色教育评价课题研究，做好顶层设计和整体谋划，构建教师发展、学生发展、学校发展的评价指标体系，把促进人的全面发展贯穿于教育评价改革各项任务始终。注重整体性推进，横向建立学联体建设机制，实现区域高中同研训、同分析、同评价；纵向建立全学段、全学科衔接融合机制，实施教育教学质量动态监测，充分发挥评价的诊断、反馈、激励作用。落实协同性研究，开展学生互评、师生互评、家校互评，以公平科学的评价，引领学校优质、多元、特色发展。              

六是提升教育教学质量。优化课程、师资、管理“三大体系”，提升教研、教学、备考“三大效能”。依托义务教育达标校、高中领航试点校、特色校创建，引领学校进一步凝练办学思想、明确办学思路、提升办学品质，2020年成功创建13所（小学8所，初中5所）义务教育达标校；2021年3月，武汉市首批高中领航学校交流现场会在省实验中学召开，6所高中成功创建首批领航学校和特色学校。加强课题教学研究，在武汉市首届基础教育教学成果评选中，武昌区特等奖数量占全市50%，一等奖数量占全市20%。

七是中高考成绩持续领跑省市。疫情期间，率先在全市搭建起“空中课堂”，开展线上调度会、线下研讨会、空中下校100余次，完成4343节示范课录制，实现全区13万师生“停课不停学”、复学复课平稳有序。省委书记应勇、市委书记王忠林等省市领导多次视察武昌复学和校园疫情防控工作并予以高度肯定。2020年高考武昌以仅占全省1.6%的考生数取得了高考600分以上人数全省10%、690分以上人数全省25%、一本上线率连续五年超60%、诞生全省理科状元的丰硕战果；同时获得了中考500分以上高分人数全市第一、高分屏蔽人数全市40%的优异成绩。

八是加快推进校园改扩建。新增公办和民办普惠性幼儿园9所（不包含1所教办园教学点），学位1800余个。完成南湖一小、南湖二小改扩建，新增教学班30个，学位约1500个。实验中学、复地东湖国际配建小学、陆家街中学等建设项目进展顺利，确保今年如期竣工投入使用。

二、存在的问题

（一）思想改造不够深入。运用科学理论改造主观世界思考较少，从思想深处武装不够系统、不够彻底，没有真正打牢理想信念的根子；没有学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，缺乏从党性观念和世界观改造的高度来端正“总开关”的紧迫感和责任感。

（二）工作能力不够全面。奋发有为、担当进取的精神没有牢固树立起来，工作求稳怕乱，按部就班多，改革创新少，破解难题信心和能力不足，存在一定程度的本领恐慌。

（三）作风建设不够扎实。工作中存在实用主义思想，对组织负责多、对上级负责多，对见效快、能出彩的工作抓得多、抓得紧，对建章立制等作铺垫、管长远的工作考虑少。

三、下一步工作打算

（一）培塑政治信念。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，增强政治定力，筑牢思想根基，用崇高理想信念校正人生坐标，以不变的教育初心引领武昌教育高质量发展。创新党的理论宣传教育方法、载体、机制，使宣传思想工作与群众贴得近、贴得紧,为武昌教育发展提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持。

（二）磨练过硬本领。加强谋划，理清思路，不断提升服务武昌教育发展的能力和水平。科学编制武昌教育十四五规划，构建完善的绿色教育理论体系、推进体系和评价体系，服务武昌教育长远发展。持续开展武昌教育青年人才综合素质大练兵，为青年人才脱颖而出搭建平台、提供机会。深化人事制度改革，积极推进区管校聘，探索建立教师人才服务中心。以新高考、新中考、线上教育改革为契机，深化育人方式变革，提升教育治理体系和治理能力现代化水平。

（三）强化作风历练。牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终眼睛向下、重心下沉，多做打基础、蓄底气、管长远的工作。加大教育民生难题调研破解力度，走进学校、贴近师生、联系家长，对基层反应的真实困难和合理诉求，抓紧时间及时解决。带头落实中央八项规定和实施细则精神，严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，注重家风建设，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

回顾两年的工作，虽取得了一些成绩，也深感肩上的责任重大。我将继续在区人大和代表们的关心与指导下，严格履职尽责，勇于担当作为，进一步提升工作能力水平，推动各项工作再上新台阶。