——2021年4月28日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第三十六次会议上
区法院副院长 任永开
主任、各位副主任，各位委员:
我于2012年7月被区人大常委会任命为区人民法院副院长。本届以来，在区人大及其常委会监督下，我团结带领分管部门同志一道，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求,坚持“司法为民、公正司法”工作主线，坚守“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，忠实履行宪法和法律赋予的职责。现将2017年以来的工作情况报告如下,请予评议。
一、个人履职情况
（一）坚持终身学习，依法履行审判职责，维护宪法和法律权威
加强政治学习，提高党性修养。坚持党对法院工作的绝对领导，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，贯彻落实习近平法治思想，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣“六稳”“六保”工作大局，全力克服疫情的严峻挑战，坚定政治立场，提高政治站位，增强党性观念
强化业务学习，提高履职能力。在日常工作中践行终身学习的职业要求，与分管部门一道认真学习《宪法》、《民事诉讼法》、《合同法》等法律、法规和司法解释，特别是2020年《民法典》颁布实施后，我及时带领分管部门认真学习《民法典》及其司法解释，认真研学法院工作与“十四五”规划、二〇三五年远景目标的契合点，积极落实民商事诉讼程序繁简分流改革试点、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设等司法体制改革工作要求，不断探索金融案件、破产案件专业化审理，助力优化法治化营商环境，力求全面、准确地学习与运用法律，维护社会的公平正义。
（二）强化人大意识，贯彻人大决议，切实落实人大对法院工作的监督
夯实思想基础，牢固树立依法接受监督的意识。充分认识将以审判为中心的各项工作置于人大监督之下，既是严格执行宪法和法律规定的表现，更是人民法院必须履行的法定义务。立足审判工作和队伍建设实际，围绕学习贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，全面提高分管法官和其他工作人员依法、自觉、主动接受区人大及其常委会监督的意识。
立足推进工作，完善人大交办事项办理工作机制。围绕细化程序、强化要求、实化效果，严格规范依法接受人大及其常委会监督的方式。一是严格落实人大决议。明确责任分工，认真落实区十五届人大历次会议上代表审议法院工作报告时提出的意见建议。二是积极回应代表关切。2017年来，认真、按时回复涉及我分管部门的《关于武昌区法院如何为中小微企业融资提供司法保障的建议》、《关于武昌区人民法院的办公环境有待不断完善的建议》等代表建议，及时回应人大、政协关切，按时办结并回告区人大督办83件、有效化解人大代表关注案件。三是拓宽联络渠道。加强与人大代表联络沟通，通过联络走访、专题走访等方式主动征求代表意见。邀请人大代表现场旁听庭审、见证执行20余次，定期向人大代表报送工作动态刊物16期，全面展示法院审执工作情况。
（三）坚持担当作为，落实司法为民，围绕工作职责抓好各项工作
根据院党组分工，我于2017年分管立案庭、民三庭、执行局、行政科，2018年及2019年分管立案庭、民三庭、水果湖法庭、行政科，2020年后分管立案庭、民三庭、水果湖法庭、综合办公室及法警队，期间，我认真抓好分管部门的业务工作，履行好一岗双责，引导干警筑牢思想防线、严守法纪红线、坚守道德底线。2017年以来，我所分管的部门新收各类案件49340件，审结48388件，先后有1个部门荣获国家级“先进集体”称号，1个部门荣获省级“先进集体”称号，1个部门荣立集体三等功。
加强诉讼服务工作。在立案庭管理中，把好立案、信访两大关口，多年来立案、信访工作总体呈现平稳有序态势，立案登记制得到有效落实，当场立案率一直保持95%以上。全面排查涉及重点领域、重点群体、重点人员的矛盾纠纷并加大化解力度，严格落实24小时值班、领导在岗带班制度、“零报告”及开门大接访制度，及时解决信访人合理诉求，妥善完成每年度重大敏感节点信访维稳，确保实现“六个不发生”的工作目标，有效营造了和谐稳定有序的社会环境。积极发挥领导担当作用，全程跟办、成功化解唐汉斌等重点信访案件。
进一步完善“分调裁审”工作机制。在民事审判工作中，带领分管部门积极探索审判方式改革，在立案庭组建民事速裁团队探索类型案件专业化审理，在水果湖法庭开展金融案件专业化审判，法官人均年收结案均超过1000件，有效缓解全院案多人少矛盾，《人民法院报》专题报道水果湖法庭金融案件专业化审判工作成绩。在民三庭探索破产案件专业化审理，全面构建破产审判保障机制，推动以破产审判促进优化营商环境工作。依托最高人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作要求，打造有序、规范、高效的多元解纷工作机制和具体操作规程。克服我院案件体量大、类型多、一站式建设难度大的困难，将非诉工作挺在前面，会同保险业、医疗机构、银行业建立行业多元纠纷解决平台，将上述案件导入诉前调解程序，并与睿和天下调解中心、律所等专业化机构进行调解对接，提高纠纷化解效率，现已建立“案件繁简分流—专业化调解平台—律师调解”有机结合的“三合一”多元解纷机制。在全省先行开展“法院+工会”诉调对接试点，与区工会建立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作机制，相关经验在全省“法院+工会”劳动争议诉调对接工作座谈会上被推介，有效解决了一大批实际问题，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。
加快推进信息化建设。深化智慧法院建设，构建全流程在线诉讼事务办理机制，积极开展在线立案、跨域立案、在线调解、在线庭审、“一站式送达”等工作，2020年实施以来完成在线立案4629件，跨域立案28件，在线调解案件1673件，在线庭审586次，电子送达法律文书4106份。建成并使用诉讼费“一案一账户”系统，建成并推广使用“数字法官”系统，便利服务群众诉讼和法官执法办案。
重点加强财务规范化管理。着力于强化全院的财务纪律建设，建立财务预审制度，规范公务出差、财务管理、政府采购及文印、机要、档案等各项工作，有效保障审判执行部门办案办事。加大力气推动法院食堂、车队管理制度改革，有效遏制“舌尖上的浪费”和“车轮上的铺张”。
严格履行法官职责。严格落实《最高人民法院关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》规定，回归法官办案主业，带头办理重大、疑难、复杂的“骨头案”。2017年来，我共受理各类案件651件，审结623件，结案率95.7%，结案数和结案率在院班子成员中均位列第一。其中，作为承办人带头办理12件被告为武汉普提金地产置业有限公司和普提金集团有限公司的融资租赁合同纠纷，审结破产案件4件、发回重审案件5件，其中，在区委领导、区政府支持下，采用府院联动方式，成功引入第三方企业注入资金，朕宇房地产公司破产案顺利进入重整程序，1000余名小业主债权得到清偿，有效实现企业资产盘活、群众利益保障、社会秩序稳定三个效果的统一。
（四）坚持党建引领，以助力疫情防控、复工复产、夏季防汛践行党员初心
闻令而动、逆行向前，快速反应、坚守阵地，疫情防控期间积极发挥党员先锋模范作用，彰显党员初心、使命。第一时间部署疫情期间疫情防控、诉讼服务及审判工作，落实院机关消杀、干警体温上报常态化，协调下沉社区、院内值班及干警后勤保障等工作。落实区疫情防控指挥部要求，24小时轮流值守新冠肺炎定点紫荆医院，自筹自建自管水果湖街汉庭酒店隔离点，累计接收隔离人员346人。带领分管部门干警奋战抗疫一线，投身社区防控，当好群众守卫者、服务者。积极开展涉疫矛盾纠纷源头预防、多元化解工作，从分管部门选派多名审判经验丰富的法官参与全区政法系统驻街道信访维稳工作小组，我本人作为区政法委五人小组成员，将因疫情引发连锁反应的涉众型纠纷导入诉前调解程序，较好完成珞珈山街疫后信访矛盾化解。注重用和谐方式化解涉疫纠纷，对113起涉疫纠纷，引导当事人诉前调解解决；受理涉疫民商事案件130件，和解结案78件。在武汉市抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，我院荣获“抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号，我个人被评为“武昌区抗击新冠肺炎疫情先进个人”。积极落实防汛工作要求，坚决守护好人民群众的生命财产防线。
二、存在的问题和不足
一是理论学习的状态、钻劲、效果还需加强，指导司法实践的能力不足。
二是在带领分管部门创特色、创品牌方面，主观能动性发挥还不够，开拓创新还不够有力，未形成武昌品牌效应。
三是调研信息工作依然是短板。因近年来分管部门案件量激增，案多人少问题突出等原因，部门干警囿于日常审判工作，缺乏对案件审理的归纳思考，调研成果相对不足。
三、下一步努力方向
一是着力提高“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。 不断增强站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的意识和能力，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性布局，不断通过化解难题开创工作新局面。
二是进一步提高分管部门工作效能。积极探索深化民商事诉讼程序繁简分流、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、金融案件和破产案件专业化审判的工作路径，找准分管部门服务优化法治化营商环境、助力“十四五”规划实施的工作契合点，加强对分管部门工作亮点的发掘，加强对分管领域精品案件和精品文书的打造。
三是狠抓调研工作。在强化审判实务的同时，注重引导分管部门在实践中总结工作经验、发现存在问题，并及时整理、汇总，着力营造以调研促审判的氛围。
主任、各位副主任、各位委员，我将以此次评议为契机，在区委领导、区人大监督下，带领分管部门凝心聚力、开拓创新、砥砺前行、奋发有为，为建设高质量发展的社会主义现代化武昌作出新的更大贡献！。
以上报告，请予审议。