(2020年12月17日在武汉市武昌区第十五届人大常委会
第三十三次会议上)
人大中南路街工委
主任、各位副主任、各位委员:
一、2020年主要工作完成情况
2020年,在区人大常委会和街道党工委的坚强领导下,区人大中南路街工委以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,始终树牢以人民为中心的理念,认真贯彻落实区人大常委会2020年工作要点,充分发挥人大代表的主体作用,战疫情防汛情、访企业促发展、问民生解民忧,在规范中求创新、在履职中求实效,圆满地完成了各项工作任务,现将工作总结如下:
(一)强化组织管理,建好履职阵地
把握政治方向强学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,组织代表学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把握精髓、指导实践。组织人大代表浏览国家、省、市、区人大官方网站,学习宪法、民法典等法律法规,人大工作理论;传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,通过学习明方向、筑底气。
用好活动阵地聚心力。2020年投入近20万元对街道代表工作室和21个社区代表接待站进行了升级改造,工作“室”内公示了人大街道工委工作职责等制度;社区“站”内,更新了代表公示栏和上墙制度,代表们每双月在社区各“站点”接待选民,收集民意,共计15条;部分代表线上分别进入对应选区社区的微邻里议事厅、网格群,全天候、零距离线上了解社情民意。代表们通过网格群中居民反映的意见,提出相关建议。
强化履职考核严管理。严格落实代表履职积分管理办法,建立代表履职档案,落实代表“一人一档”,详细记录每一名人大代表履职工作轨迹,定期通报代表参加集中活动情况,对个别因工作原因参加活动次数不多的代表进行电话提醒,组织5名区人大代表集中向57名选民述职,述职测评结果为均为满意。组织代表学习《武汉市武昌区人民代表大会代表辞职办法》,通过加强对代表的监督管理,强化了代表履职尽责,主动作为的意识。
(二)围绕中心大局,把握履职重点
按照市、区人大常委会关于做好人大代表深入基层听取意见的活动安排,人大街道工委紧紧围绕中心工作,积极组织代表进企业、进社区、进选举单位,深入一线听取意见。
聚焦复工复产。先后四次组织代表分别到中铁大桥局集团武汉房地产公司、阿玛施眼科医院、武汉武房控股集团公司等四家企业集中调研,先后走访了中商集团、帝斯曼等20家企业,针对企业提出的“疫后复工复产中面临的纾困资金、减免优惠政策落地”问题、“尽快激活辖区商圈消费元气”等问题,代表们提出了《关于尽快落实优惠政策、助力企业复工复产》等3条建议,针对代表的建议,人大街道工委一方面搭建平台邀请相关部门深入企业全面解读各项惠企政策,另一方面督促尽快办理,通过银企对接,组织举办金融网格对接会,中南路街今年分别为中小企业、个体户申报了纾困资金,目前已有68家企业、48家个体获得了放款。并且筹划了中南商圈大联盟社区行“惠企聚力”系列活动,拉开了辖区疫后消费经济重振的序幕。
聚焦防汛排渍。今年武汉汛情严峻,今年汛期人大街道工委组织代表视察街防汛驻堤点位,现场巡看水情水势,江堤值守,并走进湖北省水利水电规划勘测设计院专题调研防汛排渍工作,提出了市代表闭会建议《关于进一步提升武汉市城区防洪排渍能力建设的建议》,市水务局专题进行了办理回复。代表的调研活动信息被市人大采用。同时还针对辖区内长春社区江腾宿舍汛期渍水问题,组织代表实地查渍水情况,并提出建议交区水务局办理,得以解决。
聚焦秋冬防控。组织代表专题调研秋冬季疫情防控工作,邀请全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、武汉市七医院党委书记严佑琴全面介绍疫情防控知识和秋冬季疫情防控具体措施,为做好常态化疫情防控提出合理化建议。根据代表们的建议,中南路街积极组织了检测规模为1000人的核酸检测应急演练,受到省市区疾控中心的高度肯定,模板及流程在全省疫情防控视频会议上进行了交流和推广。
全年人大街道工委累计组织单月集中调研活动5次,平均代表参与率均在75%以上。
(三)广纳社情民意,积极为民解忧
认真落实代表接待选民制度,双月组织人大代表进选区、进选举单位集中收集社情民意,听民意、解民情、代民言、化民忧。
心系民生、发力社区社会治理。组织代表走进静安社区听取老旧小区物业方面的问题。在梅苑社区专题听取垃圾分类工作的问题和建议。召开社区书记面对面恳谈会,收集了梅苑二期的地下水管网年久失修,经常爆管漏水,丁字桥路下水管网改造,梅苑二期路面未黑化等居民反映的突出问题,提出了5件闭会期间代表建议,在9月份主任接待代表日活动上相关职能部门均进行了回复,有效解决居民反映的民生实际问题。
为民解忧、提升居民获得感。代表们在网格群中收集到居民关于街服务中心“服务细节不够细”的“吐槽”后,提出了《进一步优化服务举措、当好“店小二”》的意见,人大街道工委督促街道办事处迅速办理,街服务中心出台了“邮寄办”、预约“双休”办、“上门办”、“帮办”、无“NO”等服务举措,让居民从“只跑一次”到“一次不跑”,今年共应需求提供“邮寄办”80余件;为72名无行动能力的残障者提供上门了服务。
(四)开展工作监督,认真督办议案建议
督办有力。今年区某局承办的《关于修缮湖北省实验幼儿园侧门通道的建议 》因疫情招标启动滞后,导致无法进场施工,建议未能如期完成办理,还引起了周围居民的投诉。人大街道工委多次电话催办,并与原案人一起约见了该局具体承办科室的负责同志,要求拿出工作推进进度表,严格执行,并4次深入现场督办,最终在十一后完成办理,还幼儿师生、居民一条干净整洁的道路。
评议见真。组织开展街道办事处和区政府驻街机构年度工作监督评议,辖区人大代表和选民集中听取街道办事处和驻街基层站所2020年度工作汇报,了解掌握相关单位在疫情防控、推动发展、城市管理、民生服务、平安创建等方面的工作举措和成效,8位代表现场问询,提出建议,人大街道工委当场交办。47名代表和选民对中南路街办事处、梅苑派出所等6个单位进行了满意度测评,监督评议结果均为满意。同时还组织人大代表参与督办《关于打造全市营商环境最优城区的议案》和《关于推进城市管理工作精致化的议案》。
建言有质。在区十五届人大五次会议上人大代表提交了《关于积极推进武昌区老旧社区改造的建议》,《关于将“放、管、服”改革推深做实的建议》,《关于舒家街菜市场改建为停车场的建议》,《关于提高社区工作者待遇的建议》等16条高质量的建议,代表们注重与办理职能部门的沟通,跟踪督办提出的建议,促进人民群众关心的热点问题得到有效解决。
(五)加强自身建设,展示代表为民风采
坚持党的领导,强化理论武装。人大街道工委始终坚持党对人大工作的领导,始终树牢“四个意识”、始终坚定“四个自信”、始终做到“两个维护”,坚决贯彻区委、街党工委的决策部署。深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,树牢以人民为中心的思想理念、为了人民、造福人民、保护人民。
加强业务学习、提高工作能力。组织相关人员系统学习了有关人大工作的法律法规、省市人大街道工委工作条例以及各项工作职责、制度,提升了工作人员的业务水平。围绕市、区人大常委会工作要点,制定工作计划,突出重点,精心策划全年的调研活动,通过学、思、鉴不断提升履职能力。
抗疫奉献担当、彰显为民情怀。今年疫情期间,代表们心系群众、不顾安危,有的代表白衣为甲,舍生忘死奋战在救治第一线;有的代表为筹建雷神山通宵达旦;有的代表四处联络募集防疫物质;有的代表默默当起自愿者送医送药,还有的代表企业奉行“不裁人不减薪”,助民渡难关。代表们以不同的方式同样的担当,谱写了一曲人民代表为人民的感人诗篇。代表严佑琴被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。
二、存在不足
一是工作缺乏亮点。在区人大代表履职管理和开展调研活动方面创新不够,缺乏特色亮点。
二是发挥社区代表接待站的作用有待提高。社区代表接待站制度建设需进一步完善,代表下沉到选区收集社区民意的渠道有待进一步拓宽。
三、2021年工作思路
2021年,根据区人大常委会工作要点安排和对人大街道工委工作的统一部署,人大中南路街工委将重点抓好六个方面工作。
一是进一步加强人大街道工委规范化建设。充分发挥人大街道工委的作用,严格按照武汉市人大街道工委工作条例履行工作职责,提前谋划,在代表学习培训、集中调研、接待选民、开展民主监督等方面创新工作举措,不断提高人大街道工委工作水平。
二是强化代表履职管理。要求代表积极参加“代表统一日”活动,参与调研活动、督办议案建议、监督重点工作、为选区解决民生问题。组织好代表学习培训,积极推行代表履职积分制度,定期检查代表履职档案,对履职不到位的代表发送提醒函,督促人大代表认真履职。
三是扎实开展专题调研活动。围绕全区重点工作,拟定重点项目建设、民生工作有针对性的活动主题,在推动经济社会发展和监督区政府重点工作等方面组织代表开展专题调研视察,确保每次活动取得实效。
四是严格落实选民接待制度。充分发挥社区代表接待站的作用,让人大代表在社区通过社区微邻里加强与居民的线上交流沟通,定期到社区开展线下接待选民活动,密切代表和选民之间的联系,畅通社情民意反映渠道。
五是推进基层民主监督。组织对街道办事处和区政府驻街工作单位开展监督评议,听取相关单位半年工作和年终工作汇报,督促区政府部门依法行政,履职尽责。加大对承办单位议案和建议办理工作的督查力度,重点督办2件市、区级重点工作,组织代表跟踪督办,及时发现问题,切实提高办理效果和办理质量。
六是圆满完成人大代表换届选举工作。2021年为区人民代表大会换届年,人大中南路街工委将按照市、区人大常委会关于选举工作的部署和要求,精心安排,周密组织,依照选举法和实施细则圆满完成人大代表换届选举工作。