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武昌区人民政府关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告
发布时间:2021-02-04 16:59    打印     阅读次数:739

——20201126日在武汉市武昌区第十五届人大常委会

第三十二次会议上

武昌区人民政府办公室主任  李远华

 

主任、各位副主任,各位委员:

今年以来,武昌区认真学习贯彻习近平生态文明思想,进一步强化环保意识,坚持将环境保护纳入国民经济和社会发展计划,党政同责统筹共建、部门联勤协同共治、区街联动齐抓共管,逐级压实责任,聚焦整治问题,分类推进环保目标全面落实落地。现将有关情况报告如下:

一、环境保护目标设置及完成情况

(一)空气质量指数全面达标。空气质量优良率和PM10PM2.5NO2O3等指标全面达标,各项指数明显优于去年同期。

2019年和2020年空气质量状况对比

时间

优良

天数

优良率

%

PM10

(μg/m3

PM2.5

(μg/m3

NO2

(μg/m3

SO2

(μg/m3

CO

(μg/m3

O3超标天数

2020

目标

——

75

64

38

42

——

——

48

20201-10

249

84.7

53

30

35

8

0.9

31

20191-10

203

68.4

70

41

46

10

1

57

同比增减

46

16.3

-17

-11

-11

-2

-0.1

-26

(二)地表水状况稳步改善。除紫阳湖、外沙湖因整治暂停监测外,其他湖泊水体水质19月份整体改善(内沙湖III类、四美塘III类、晒湖III类、水果湖V类);武昌长江控制断面(东兴洲断面)水质达II类标准,平湖门、余家头集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。黑臭水体治理,通过截污控源、收集处理等措施,巡司河、湖大附小池塘、沙湖港、罗家港监测指标低于黑臭标准限值;董家明渠个别指标有时高于限值外,其余指标均低于限值。

(三)土壤风险管控严格推进。全面开展土壤环境状况调查评估,已建立疑似污染地块档案、污染地块清单和优先管控名录,并实行动态更新;严格新建项目所在地块土壤用前调查与修复利用,污染地块安全利用率高于90%。对武船承诺实施关搬腾退的3个地块(紫阳总部地块、杨园原一分厂地块、武泰闸原二分厂地块)开展土壤调查,并对原武昌焦化厂依照相关规定流程管控,在初查基础上正展开详查。

(四)节能双控取得明显成效。2019年,全区单位生产总值能耗为0.2865吨标准煤/万元,较上年下降4.6%,超额完成市级下达目标(下降2.6%);能源消费总量为364.8146万吨标准煤,较上年增长8.7万吨标准煤,圆满完成市级下达目标(增量控制在9万吨标准煤以内)。2020年节能双控目标于1015日下达,按照目前工作进度,年底能圆满完成目标。

二、主要工作情况

(一)强化责任引领抓统筹。区委区政府将学习践行习近平生态文明思想作为重要政治责任,强化组织领导、绩效管理和督查考评,高质量推进生态环境保护。一是坚持高位推动。区委常委会、区政府常务会定期集中学习生态环保文件精神,定期听取环保目标落实进展报告,定期解决环保工作重点难点问题,并将生态环境保护纳入国民经济和社会发展计划同步推进,将环保督察纳入绩效目标管理,将环保教育纳入区管干部必训;区人大组织开展绿化条例执法检查,举办环保世纪行启动仪式,动员全社会参与生态文明建设。二是坚持高标履责。严格对表中央和省、市环保目标要求,强化环境保护形势分析、短板梳理和问题整治,区委、区政府召开专题会审议贯彻落实中央生态环保督察“回头看”及长江保护与湖泊开发专项督察反馈意见整改方案,并成立以刘洁书记、余松区长任组长的配合省级环保督察“回头看”工作领导小组,聚焦问题、立行立改,确保督察反馈问题逐一按期整改销号。三是坚持高效落实。区环保部门邀请市生态环境专家来区把脉会诊,区政府分管领导多次调度改善空气质量和工地扬尘管控等,区政府主要领导和分管领导多次现场调度巡司河、外沙湖、紫阳湖等重点水体污染治理和“三湖三河”流域治理,一系列水环境整治工程项目正按时序严格推进。

(二)聚力打赢制胜抓攻坚。紧紧围绕打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,强化区街联责、部门联勤、社会联治,分类推进常态化深度治理。

1.突出重点打好“蓝天保卫战”。一是强化扬尘常态管控。完成工地扬尘在线监控重点单位名录,组织城管、建管、交管等联合执法,整治工地扬尘、渣土运输等大气污染突出问题;二是强化机动车尾气防治。截止10月底,完成27家用车大户入户调查并签订倡议书,开展柴油车联合路检执法、处罚超标车辆62台,对333台工地非道路移动机械编码登记重点抽检;三是强化挥发性有机物治理。1710蒸吨以上锅炉低氮改造全部完成,对20座加油站油气回收设施开展2轮(次)执法检查;四是强化餐饮油烟污染整治。督促29家餐饮单位安装油烟在线监控系统,聘请第三方监测机构对餐饮油噪定期检测;编制完成武昌区重污染天气应急预案和应急减排清单。

2.聚焦难点攻坚“碧水保卫战”。一是全面消除黑臭水体。区财政共投资3.2亿元对罗家港(武昌段)、董家明渠、沙湖港(武昌段)、巡司河(武昌段)、湖大附小池塘等水体实施治理,社会公众调查满意度保持90%以上,上述5个水体已通过专家验收,并报住建部审核销号;二是强力推进雨污分流改造。共投资3.57亿元对13个社区、5所高校进行雨污分流改造,除武汉大学外其余年底将全部完成;三是系统推进水环境治理。启动外沙湖、水果湖和楚河水环境综合整治,总投资4亿元,其中2020年计划完成投资2.5亿元;四是深入推进饮用水源地整治。完成水源地保护区隔离及防护设施建设,除功能性码头外保护区内码头已全部关闭或拆除;由街道牵头持续加大饮用水源地一级保护区内禁泳、禁钓等宣传和巡查执法力度。

3.盯牢险点打赢“净土保卫战”。一是推进重点地块土壤调查。严格落实土壤污染防治主体责任,督促企业搬迁前实施土壤调查,指导武昌焦化厂在土壤初查基础上年内完成详查;二是强化固(危)废规范管理。完成省危险废物监管物联网系统内管理计划申报80家,对全国核技术利用辐射安全申报系统内72家单位全部完成信息维护和上传年度评估报告,对65家危废、涉核和辐射机构等重点单位开展全面检查;三是实施疫情期环境应急处置。疫情发生后,迅速启动传染病防控战时环境应急管控机制,加强医废和涉疫垃圾处置,重点对10家涉疫医院、20家社区卫生服务中心、90余家隔离点进行不间断检查,确保医废及时处置、废水达标排放,组织转运医废和涉疫垃圾2500余吨,做到无污染、无爆仓、无感染、无事故、无舆情;四是全面推进生活垃圾分类。已完成135个社区和8293家单位的垃圾分类覆盖,覆盖率分别达到97.8%100%,提前完成市级下达的目标任务。

(三)紧盯环保督察抓整改。一是严格督改督察反馈问题。深入推进环保督察及“回头看”反馈问题整改,2016年以来共认领3次环保督察问题88项,已整改53项,剩35项正持续推进(其中本月将销号13项);认领个性问题8项,已销号5项,剩3项(雨污分流不到位、外沙湖水质提升和巡司河黑臭水体整治长期目标)目前正在抓紧推进;环保督察反馈的123个信访件已全部办结销号;二是积极配合省级督察“回头看”。921日至30日,省级环保督察“回头看”期间共接收交办信访件6个、落实2018年第一轮省级环保督察信访件整改回访不满意件5个,已按要求及时回复上报,目前尚无反馈意见;三是深入推进长江码头整治。市环保督察“四位一体”整改涉及平湖门二级保护区域内的4个经营性码头(东方豪、九通、沙鸥、中昌),截至今年9月已全部拆除和迁离。

三、存在的主要问题

(一)水环境质量提升面临困难。一是规划分流区管网建设滞后,污水系统不完善;规划合流区截流设施不健全,截流倍数低;沙湖、二廊庙、黄家湖污水厂超负荷运转,污水输送和处理能力不足。二是建成区雨污水管网混错接严重,部分管道因迁改、疏浚不到位导致过流能力降低,存在污水溢流污染水体问题。三是雨污分流和混错接改造施工段面主要在主次干道和住宅小区,施工阻力大,一定程度制约了工程进度。

(二)空气质量改善的难度增大。后疫情时期,土石方、混凝土转运量陡然增大,车辆超载、密闭不严、车身不净等导致渣土漏撒,道路积尘增加,PM10NO2污染加重;紫阳大气国测点周边路网密集、车流量大,特别是重型柴油车通行频次高,且夜间高峰时段多处于缓速、怠速状态,NO2排放量急剧上升;受疫情影响,市民出行方式变化,私家车增量大,早晚高峰期出现大量拥堵滞留现象,汽车尾气污染较以前更为严重。

(三)执法效果与群众期望有差距。由于新的环保相关法规不再征收建设施工作业噪声污染排污费,且对白天施工作业没有处罚条款,导致白天施工噪声执法缺乏强制手段,群众对噪声污染的投诉集中。1-9月,全区受理环保类案件16038件,其中工地噪声投诉共6407件,占比39.95%。此外,群众对餐饮油烟容忍度低,部分已按规定安装有油烟净化设施且监测达标的,周边居民投诉也较为突出。

四、下步工作措施

(一)强化政治担当,压实主体责任。深入践行习近平生态文明思想,坚持以蓝天、碧水、净土“三大保卫战”为抓手,压紧压实区街环保主体责任,扎实推进督察问题整改和突出问题巡查督办;统筹部门和街道强化环保执法,坚决打赢“武昌区长江大保护十大标志性战役”,推动武昌绿色生态发展。

(二)聚焦重点问题,强力克难攻坚。加强建设施工超标排放噪声、餐饮油烟污染等常态治理,提高群众满意度;强化工地扬尘监管和道路保洁、洒水压尘,采取交通疏导、错时运输等措施减少尾气排放污染,改善空气质量;加快推进污水管网补短板、排水管网混错节改造和雨污分流,配合市级平台加快武泰闸污水处理厂建设,提升污水输送处理能力;加快推进外沙湖、水果湖和楚河水环境综合整治,持续提升水体水质;严格督导落实重点地块土壤污染防治调查及修复再利用

(三)优化联勤机制,提升监管效能。结合环保部门体制改革,优化职能部门与街道环保巡查执法联勤机制建设,加强区街联动、部门联勤、协同联控,强化统筹调度,优化调整相关部门环保职责,形成强有力的环境保护联勤联控治理格局;诚恳邀请“两代表一委员”对环境保护进行监督指导,随时听取意见、改进措施,共同推进各项环保目标按期完成。

(四)加强宣教普及,推进环境共治。统筹街道、社区基层党组织和教育、宣传等部门,持续推进生态环境知识宣传普及,最广泛动员社会群众积极参与生态文明建设,以实际行动自觉践行垃圾分类、绿色出行、节水节能等环保生产生活方式,营造全社会共建、共治、共享的绿色生态武昌。