武昌区第十五届人大常委会第三十次会议听取了区法院、检察院、公安分局分别所作的2019年度办案质量检查情况的报告，并认真进行了审议。

会议认为，三机关以司法体制改革和公安执法体制改革为契机，不断规范案件办理流程，加大案件质量监管力度，严格落实办案责任制，办案质量较上一年度有明显提高。会议指出，三机关办案中还存在一些问题和不足：个别案件说理不充分、释法不清晰, 少数案件程序运行不规范，部分案件法律文书质量不高、案卷装订不统一等。出现上述问题的主要原因：一是履职能力还需提升。部分办案人员主动学习不够，不能适应司法体制改革新需要。二是提升办案质效相关举措推进不够。在案多人少矛盾较为突出的现状下，对优化司法资源配置的繁简分流、认罪认罚从宽等改革制度的推进还需加大力度。三是办案质量监管力度还需加强。个别领导不能处理好独立办案与有效监督之间的关系，导致监督力度不够。四是办案理念还需提升。部分办案人员“穿新鞋”“走老路”，有待加强重视程序正义、重视细节管理的理念。为此，会议提出以下审议意见：

一、 抓好队伍建设不松手，进一步提高履职能力

要树立学习理念，针对自身短板，与时俱进地加强法学理论、法律知识的学习，强化专业思维、专业素养。要加强办案能力培训，采取专题辅导、实战实训等多种方式提升捕诉一体、量刑建议等工作水平。要强化办案理论指导，通过组建专家咨询委员会等形式，借助“外脑”促进办案能力不断提升。要推动员额动态管理，健全法官检察官遴选制度，完善员额退出机制，不断提升司法队伍专业化、职业化水平。

二、 抓好改革落实不歇气，进一步提升办案质效

要扎实推进繁简分流改革试点工作，不断创新思路，鼓励办案人员大胆的改、大胆的试。要大力推进认罪认罚从宽制度，建立健全公检法司联动机制，坚持“可用尽用”原则，全面提升认罪认罚适用率。要拓展多元化纠纷解决路径，打开“警调对接”、“诉调对接”工作新局面，引导更多矛盾纠纷以非诉方式解决。要充分运用现代信息技术，开展在线立案、在线送达、在线庭审等，实现办案自动化、信息化、智能化，深入推进智慧化办案。

三、 抓好案件监管不懈怠，进一步健全长效机制

要坚持放权与监督相结合，在确保办案人员办案自主权的同时，加强对办案工作的宏观监管、流程监管、有痕监管。要提高监督管理规范化信息化水平，制定办案流程标准，依托智慧法院等信息平台，实现案件全过程全时段动态监督。要强化信息公开工作，持续推进庭审直播、行政执法公示制度等，以公开促公正。要自觉接受群众监督，通过定期开展“开放日”活动，接受人民监督员监督等方式广泛听取群众意见。

四、 抓好理念提升不动摇，进一步转变工作作风

要强化程序意识，纠正重实体、轻程序的思维定势。要强化责任意识，充分认识到办案瑕疵对办案效果的影响，坚持严谨细致的工作作风。要强化廉洁意识，深入开展廉政专题教育，打造人民满意、政治过硬的司法执法队伍。要强化为民意识，将“六稳”“六保”要求贯穿于办案各个环节，为经济社会发展服务。要强化责任追究意识，将办案质量考核结果作为评先评优、晋级晋升的重要依据，并对因工作作风不实导致案件质量问题的办案人员严格追责。