——2020年8月26日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第二十九次会议上

武昌区人民法院

区人大常委会：

2020年上半年，武昌区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央政法会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和党中央决策部署，在区委领导、区人大监督、上级法院指导下，坚持疫情防控和审判执行工作两手抓、两不误，为武昌区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供有力司法服务和保障。上半年全院共受理案件12566件（含旧存案件4697件），审（执）结案件5496件，结案标的额14.06亿元。

上半年重点工作情况

一、充分发挥人民法院职能作用，统筹抓好疫情防控和审判执行工作

（一）积极参与武昌区疫情防控工作

疫情防控阻击战打响以来，我院干警始终牢记“疫情就是命令，防控就是责任”的神圣使命，严格落实中央和省市区决策部署，以战时状态投身疫情防控，自建自管隔离点2处，协管隔离点3处，协助值守紫荆医院100天；1月下旬至4月上旬，全院197名在汉干警全部参与到隔离点值守或下沉社区工作，下沉范围覆盖全区8个街道49个社区，为武昌夺取疫情防控决定性成果贡献了法院力量。《人民法院报》2次头版报道我院抗疫工作，1次专题报道我院干警先进事迹。

（二）为统筹做好疫情防控和经济社会发展提供精准司法服务

疫情期间，充分发挥审判执行职能作用，主动担当作为，紧急解封辖区某新冠肺炎定点医院银行账户，为疫情防控工作有序推进创造良好司法环境。后疫情阶段，坚定不移维护社会平安稳定，切实做好矛盾纠纷化解工作。坚持在区委和区委政法委领导下开展诉源治理，选派13名审判经验丰富的法官参与到全区政法系统驻街道信访维稳工作领导小组。推动涉疫纠纷源头预防和化解，对113件涉疫情案件，引导当事人开展诉前调解。依法调节因疫情受到影响的经济社会关系，在坚持公平正义的基础上，大力推动案涉纠纷和解解决，立案受理涉疫情民商事案件15件，已和解结案1件。

二、牢固树立总体国家安全观，切实维护国家政治安全和社会大局稳定

（一）决胜扫黑除恶专项斗争收官战

坚持以执法办案为第一要务，毫不动摇贯彻依法严惩方针，聚焦“六清”行动工作目标和专项斗争三年为期总目标，不断将专项斗争推向深入。积极开展“案件清结”攻坚，加快审判工作进度，圆满完成1件新收涉恶势力犯罪集团案件庭审工作。大力开展“黑财清底”攻坚，对受理的6件涉黑恶财产执行案件，实行倒排工期、挂图作战、逐案清结，截至目前案件总执行标的额314.06万元，已执行到位283.99万元，执行到位率90.43%，居全市法院第一位。任某卓等17人涉黑案执行到位率达到98.34%，受到省扫黑办特派督导组、上级法院的表扬。

（二）依法打击破坏社会稳定的刑事犯罪

积极克服疫情对提审、开庭带来的不便，充分利用远程视频庭审系统，审结各类刑事案件293件，有力震慑犯罪行为，维护社会稳定。严厉打击危害国家政治安全犯罪，审结邪教犯罪案件1件。坚决维护人民群众生命财产安全，审结抢劫、故意伤害、盗窃等恶性犯罪和多发性侵财犯罪67件。依法保障人民群众安全感，审结枪支、毒品、侵害妇女儿童、侵犯公民个人信息等犯罪51件。保持对腐败犯罪的高压态势，加强司法审判与国家监察有机衔接，审结贪污、受贿犯罪5件。坚持案件繁简分流、罪责宽严相济，依法快速审结危险驾驶、交通肇事犯罪案件130件，自5月下旬开始，联合区检察院、公安分局、司法局，共同推行“醉驾”案件“3+2+2”快速办理机制，有效提高此类案件诉讼效率，促进司法公正。

三、全面贯彻新发展理念，为高质量发展营造良好法治环境

（一）依法服务防范化解重大金融风险

持续深化金融案件专业审判工作，妥善审结涉金融案件、民间借贷案件1173件，案件标的总额5.6亿余元；严厉惩治涉众型经济犯罪，受理非法吸收公众存款、集资诈骗、合同诈骗等破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序犯罪28件，审结2件。

（二）着力助推更优法治化营商环境

切实加强涉企案件积案清理工作，审结一年以上未结涉企案件170件，有效防止因案件审理时间过长而“拖瘦”“拖垮”企业。严格落实涉企案件经济影响评估制度，进一步强化善意文明执行理念，在执行涉湖北省2家建筑特级资质企业等涉企保全案件过程中，采取以查封企业名下不动产代替冻结企业流动资金账户的保全措施，将财产保全对企业经营的影响降到最低。健全完善信用修复机制，对符合删除失信信息条件的93家公司，及时屏蔽失信信息。

（三）深入推进切实解决执行难

积极克服疫情对执行工作带来的不利影响，进一步加大执行工作力度，确保当事人胜诉权益及时实现，执行收案3974件，执结2234件，执行结案率56.17%，同比上升8.98个百分点；进一步完善执行工作机制，推动执行事务性工作集约化处理，设立执行指挥中心、执行评估拍卖中心、执行辅助事务中心3个集约事项办理中心，为执行实施工作“减肥瘦身”，提升执行工作效率。

四、不断深化司法体制改革，促进审判体系和审判能力现代化

（一）扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革试点

不断优化司法确认程序，为非诉讼纠纷解决机制提供司法保障，委托（委派）调解案件1151件，成功化解纠纷187件，对其中73件案件进行司法确认，有效促进诉讼与非诉讼机制衔接；充分发挥小额诉讼程序和简易程序高效、便捷的程序优势，大力推动小额诉讼案件和简易程序案件要素式审理和简式裁判文书适用，特别是金融借款合同案件，在专业审判基础上，实行“批量化表格式”审理，实现一批案件、一次开庭、当庭宣判；积极推动在线立案、在线庭审平台建设，让当事人足不出户即可自助立案、参加庭审，真正做到让信息多跑路、让群众少跑腿，上半年全院共在线立案127件，开展在线庭审26案26次。

（二）深化“一站式送达平台”建设

大力推动送达事务外包，提档升级“一站式送达平台”，上半年平台送达案件1263件，平均送达用时6.4天，切实减轻法官工作负担。进一步完善平台电子送达功能，认证我院专属电子邮箱、微信号、开通短信送达业务，确保我院电子送达合法性，提升电子送达公信力，上半年电子送达301案371次。与北京市丰台区法院等13家外地法院相互协作，借助“一站式送达平台”，推动建立“审判辅助性事务跨域协作机制”，实现成员法院所在市域范围内相互委托送达、调查取证，提升异地送达、取证效率，有效解决因疫情防控期间导致的出差难题。

五、纵深推进全面从严治院，建设忠诚干净担当法院队伍

（一）坚持把政治建设摆在首要位置

深入开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育，认真开展理论知识“大学习”，依托“学习强国”平台、党建专题网站、党员微信群等平台，组织干警读原文、学原著、悟原理；扎实开展轮训宣讲“大洗礼”，院党组成员围绕坚持党对司法工作的绝对领导等内容，分别到各自分管部门进行宣讲辅导报告，进一步增强干警党的意识、政治意识和社会主义法治意识。进一步完善意识形态工作责任制，强化对干警接受新闻媒体采访、受邀请参加座谈、研讨、以职务身份实名认证开设的自媒体账户的日常监督管理，切实维护司法领域网络意识形态安全。

（二）坚持把能力建设摆在突出位置

高度重视干警的教育培训工作，扎实做好民法典学习教育培训工作，组织干警参加《民法典》专题辅导讲座5次，不断提高干警民事司法能力和水平。不断强化干警“精品意识”，打造精品案件、精品文书、精品调研文章，为全院树立审判执行业务标杆，鼓励干警对标优秀，比学赶超。上半年，有1件行政公益诉讼案件获评全省精品案件“一等奖”；3件案件分别入选全省涉民生、涉保护公民个人信息典型案例；1篇裁判文书获评全省优秀裁判文书“一等奖”；2篇论文分获全国法院系统学术讨论会全国“优秀奖”和全省“三等奖”。

（三）坚持把强化监管作为重要抓手

扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和防止干预司法“三个规定”专项整治活动，教育引导干警深刻汲取张坚案教训，进一步强化对党忠诚、公正司法、廉洁自律的思想根基。常态化开展审务督查活动，对干警遵守考勤纪律、诉讼服务大厅值班规定等情况进行定期检查和随机抽查，对发现的问题严肃处理，上半年共对5名干警通报批评，对1名干警和3名负领导责任的部门负责人提醒谈话。切实加强对审判权运行监管，对因故意或重大过失导致违法审判情形的责任人严肃问责，上半年对1名法官予以诫勉、责令1名法官书面检讨。

六、自觉接受监督，促进司法为民公正司法

自觉接受区人大对我院工作的监督，密切与区人大法制委的工作联系，积极配合区人大法制委开展办案质量检查、认罪认罚从宽制度推进情况调研等工作；按时办结并回告区人大办公室转交督办件5件，对2件人大代表关注案件，承办法官及时组织开展座谈、调解工作，有效促进涉案矛盾纠纷化解。认真贯彻监察法，支持配合监察机关对法院工作人员进行监督。依法接受检察机关诉讼监督，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，深入推进审判公开，依托中国审判流程信息公开网有效公开案件3762件，在中国庭审公开网直播庭审220场，在中国裁判文书网公开裁判文书2966篇。

问题整改和面临困难

上半年，我院将解决2019年度工作报告中自查出的问题，落实代表们的意见和建议，作为一项重要工作，将任务分解到部门，落实到个人。在聚焦审判执行工作主责主业基础上，不断强化政治引领，以党建带队建促审判，扎扎实实开展好“两个坚持”专题教育、“三个以案”警示教育和“三项规定”专项整治等教育整治活动，切实提升干警政治素养，增强为民理念，严格法院工作纪律规矩；不断深化改革创新，积极试点民事诉讼程序繁简分流改革，推进“一站式”诉讼事务办理，切实提升审判工作质效，便捷当事人办理诉讼事务，促进司法公信力提升。

在取得上述成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足和面临的困难：一是后疫情阶段，矛盾纠纷大量进入法院，审判执行工作任务十分繁重，结案慢于收案的问题亟待解决；二是推进民事诉讼程序繁简分流改革试点过程中，部分法官对新的审判工作方式怕出错、不敢试，工作机制创新不够，试点成效尚不显著；三是干警队伍出现了违纪违法问题，教训深刻，反映出我院队伍建设还存在短板问题，党风廉政建设依然任重道远。

下半年工作安排

2020年下半年，区法院将坚持党对司法工作的绝对领导，紧紧依靠区人大的有力监督，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，细谋划、快起步、抢进度，充分履行职责，扎扎实实完成好全年审判执行工作和改革试点任务，依法维护武昌经济发展和社会稳定大局。

一、全力保障武昌疫情防控和经济社会发展“双胜利”

严格贯彻落实习近平总书记关于疫情防控各项重要指示，继续紧绷疫情防控这根弦，不断完善法院内部常态化疫情防控机制。认真贯彻落实上级党委、上级法院关于依法保障复工复产和进一步做好优化营商环境的工作要求，找准司法工作服务法治化营商环境建设的结合点和着力点，深化民商事纠纷多元化解机制建设，狠抓审判效率提升，依法保障守法企业和企业家的合法权益，把办案可能对经济生活及企业正常经营活动产生的负面影响降至最低，助推武昌疫后重振和高质量发展、精准服务“六稳”“六保”工作。

二、奋力争取全院审判执行工作再上新台阶

持续将专项斗争推向深入，确保扫黑除恶三年为期目标有效实现。依法服务打好三大攻坚战，依法审理涉及困难群众相关案件，持续深化金融案件专业审判工作，妥善审理涉众型经济案件。聚焦民生领域突出矛盾和问题，妥善审理涉及人民群众切身利益的案件。加强行政审判工作，依法保护行政相对人合法权益，支持、监督行政机关依法行政。巩固深化“基本解决执行难”成果，进一步完善执行工作长效机制，确保“3+1”核心指标保持高位运转，推进切实解决执行难。

三、深入推进司法体制改革和智慧法院建设

不断深化司法体制综合配套改革，进一步健全院、庭长对审判权运行的监管机制，全面落实司法责任制；建立完善关联案件和类案强制检索制度，加强类案同判机制建设，确保法律适用统一。深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，建立健全现代化诉讼服务制度体系，与辖区街道联合，积极探索基层（社区）社会治理新路径，完善矛盾纠纷“三调联动”化解机制，加强诉源治理工作，努力将矛盾化解在社区，化解在萌芽状态。扎实推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，确保改革试点各项要求落地见效，以试点成效推动民事审判质效提升。深化智慧法院建设成果应用，及时规范高效开展在线立案、在线送达、在线庭审，切实加强电子卷宗随案同步生成及深度运用系统等智能辅助办案系统的推广应用，不断提升审判执行工作质效。

四、努力锻造让党放心让人民满意过硬法院队伍

坚持高质量、高标准，在见实效、见长效上下功夫，锻造政治素养、理论水平、专业能力、实践本领让党放心让人民满意的法院队伍。始终把党的政治建设摆在首位，下大气力加强习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，深入开展“两个坚持”专题教育，把党的理论创新成果体现在人民法院的担当作为中；坚持不懈正风肃纪反腐，下大气力严格落实防止干预司法“三个规定”，狠抓制度和措施的执行，确保公正廉洁司法。