——2020年6月29日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第二十八次会议上

区统计局局长  孙红

主任、各位副主任、各位委员：

2017年1月，区人大常委会任命我为区统计局局长。三年多来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的有力监督下，我紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以加强党的建设为统领，以服务和推动全区经济高质量发展为目标，以提高统计数据质量为根本，不断加强理论学习和业务学习，牢记初心和使命，带领全局干部职工克难攻坚，积极开拓，圆满完成了各项工作任务。本人2017-2018年度公务员考核被评定为优秀等次，2018年荣获全区拼搏赶超、干事创业突出个人。现按照区人大常委会任后监督工作要求，将任职以来履职情况报告如下：

一、 依法履职的基本情况

（一）增强法治思维，不断提高依法行政的水平

一是深入学习国家法律法规。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略，牢固树立法治意识，增强贯彻实施宪法的自觉性，在全局组织学习宪法修正案等法律法规，在统计工作中自觉遵守宪法，将全局学法用法落到实处，不断提高各项工作法制化水平和能力。二是依法履行法定职责。认真学习统计法和相关法律法规政策，全面贯彻落实党中央关于统计工作重要指示批示和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等统计法律法规及政策，结合每年“12.4”国家宪法日、“9.20”中国统计开放日、“12.8”统计法颁布纪念日等重要时点，组织开展各类统计法律法规宣传活动。制定武昌区统计数据质量全程管控责任办法和各专业统计数据质量全程管控操作办法，运用法治思维解决问题、推进工作。三是多举措提高统计数据质量。按照省、市要求，结合主题教育，组织开展三轮数据质量专项整治和专项检查工作，累计对150户企业开展“双随机”执法检查。建立日常数据核查机制，报表期间及时核实数据异常企业，三年来累计核查3192笔数据。大力推进统计诚信企业创建，三年共完成创建801户，占“四上”企业总数的87%，工作位于全市前列。

（二）强化落实推进，确保完成一号议案办理工作

今年《关于打造全市营商环境最优城区的议案》列为区十五届人大五次会议一号议案，区统计局作为承办参与部门，将把议案办理与加强和改进统计工作紧密结合起来，切实履行职责，不断完善政务服务事项工作制度，为我区优化营商环境提供优质的统计服务。一是严格按照深化“四办”改革工作要求，加强政务服务“一张网”建设，对统计局负责的6项行政处罚、3项公共服务事项，进一步优化工作流程，逐项环节落实到具体科室和责任人，确保工作质量和效率。二是加强统计诚信信用体系建设，对131户新入库企业签订《诚信统计承诺书》，利用多种形式的培训会解读统计法律法规、解析执法案例，指导企业建立健全统计管理制度，进一步明确依法统计责任和义务，努力提高全社会统计诚信意识和信用水平。三是按照王忠林书记“高、快、实、专、严”的要求，进一步转变工作作风，牢固树立宗旨意识，增强本领、锐意进取，以过硬作风担当时代使命，服务发展大局。

（三）坚守防疫岗位，全力投入疫情防控攻坚战

面对突如其来的新冠肺炎疫情，在区疫情防控指挥部统一指挥调度下，我带领全局在汉党员干部和统计人员23人，从1月28日接到指挥部参加抗疫战斗的动员令，到5月6日最后一批人员撤离，历时99天，全力投入到疫情防控阻击战中。一是下沉社区一线。下沉到徐家棚街团结社区、徐东社区一线驻守，开展疫情排查、防治宣传、小区消杀、封闭管理、买药送诊、生活保供、善后安置等工作。二是开展疫情信息统计。参加区指挥部信息数据组、社区组、出院组和对口街道“四类人员”的排查统计和隔离收治的统计、汇总、审核工作，完成相关信息的登记、核实、异动工作。三是做好援汉医疗队的服务保障工作。为湖南第五批援汉医疗队和国家心理医疗队湖南队两支援汉医疗队共224名医务人员提供通勤保障、物资供应、酒店服务对接、餐饮供应等后勤保障工作，尽心尽力地解决他们在工作和生活上的各种需求。四是积极筹集各类防疫物资。想方设法，多方联系，为下沉街道社区、援汉医疗队、武昌方舱医院和全区社区卫生服务中心等单位筹集捐赠口罩1万支、医用制氧机230台、医用防护服200套等医用物资和蔬菜、杂粮粥、脐橙等生活物资。五是切实履行单位疫情防控职责。明确下沉社区工作职责，严明疫情防控工作纪律。严格执行“双测温两报告”制度，尽最大可能保障干部职工防护安全，全局干部职工无一人感染。六是扎实开展复工复产各项工作。完成2777户新冠肺炎疫情对企业生产经营情况影响调查，撰写《关于新冠肺炎疫情对武昌区企业影响的分析》及月度、季度预警分析，为区领导及职能部门提供准确统计信息。

（四）服务经济发展，全面完成各项统计工作任务

加强统计业务工作。一是强化统计“数库”建设。通过对全区重点项目进展跟踪服务、重点行业单位清查、经济普查及辖区重点纳税户信息等数据库比对，做好固定资产投资项目和“四上”企业的入库申报工作，三年来共入库投资新项目381个，新增入库“四上”企业508户，为全面反映固定资产投资状况和区域经济发展提供统计数据支撑。二是做好常规统计报表和年报数据收集、整理、审核、查询、汇总及上报等工作，全区“一套表”网上直报率达到100%。三是组织完成城镇居民收支、小微企业、人口抽样、劳动力就业及各类价格指数等专项调查。2018-2019年，我局承担的“做好统计工作”市级绩效指标考核成绩位列全市第一。

提升统计服务能力。一是紧盯全区经济发展主要目标，对GDP基础指标和服务业、投资、社零额、高新技术产值等主要经济指标数据开展统计预警、监测分析，及时为领导判断经济形势、进行工作调度提供依据。三年来完成《武昌统计》、《统计专刊》等预警分析48篇、省市刊发统计信息593篇。二是深入企业指导调研。以经济普查为契机，重点走访调研科研院所、教育医疗、文化传媒、商贸服务、投资平台公司、房地产开发企业等287户单位，了解企业经营状况，指导企业完善统计台账，准确填报统计指标。三是积极参与全区民营经济发展、文化产业发展、妇女儿童发展等专项课题项目，为武昌区领导驾驶舱数据采集工作提供54项统计季度数据。

稳步推进统计改革。一是设计武昌区高质量发展评价体系。全面落实区委、区政府关于高质量发展的要求，结合武昌经济结构和产业特点，从质效提升、市场活力、科技创新、民生保障、风险防控等五个板块设置29项评价指标，拟定《武昌区高质量发展统计监测指标体系运行方案》，通过具体、量化的指标，为推进全区高质量发展进程提供数据支持和导向建议。二是开展专项统计和监测。主动适应新形势下的经济工作要求，围绕武昌区“1+8”重点行业发展，建立高新技术产业、文化产业、企业研发经费、战略性新兴产业等专项统计数据库，为相关产业政策制定提供统计服务。三是探索开展自然资源资产负债表编制。

圆满完成经济普查。坚持以确保质量为核心，创新普查方法，搭建高效的工作体系，探索创新确立“街为基础，部门联动，统筹发力，确保实效”的总体工作思路，取得明显成效，工作做法得到省市充分肯定，先后5次在全市普查工作会上作了交流发言，2019年被评为第四次全国经济普查国家级先进集体。通过普查，基本摸清了全区经济家底，实现了单位总量大幅上升、经济规模跃居中心城区第一、经济结构进一步优化的目标，为党委政府利用好普查数据、全面实施和推动经济高质量发展提供了重要的统计信息。

强化统计基层基础。一是配强三级力量。在区委、区政府和市局的高度重视下，统计局班子成员增加2人，招录“985”院校研究生2人，新增专业统计员10人，配强了班子力量，增强了专业力量，充实了区、街、社区稳定的三级统计基层队伍，保证了统计工作的正常有序开展。二是加强协调联动。将17个行业管理职能部门和14条街道纳入大统计管理体系，建立定期联系工作制度，明确统计职责，加强信息沟通反馈，实行工作绩效考核，提高行业部门和街道的统计工作能力和质量。三是加强培训。针对不同对象开展全覆盖和有针对性的培训，对职能部门开展统计法律法规、入库纳统知识和统计综合能力的培训，对统计人员进行职业道德及业务技能培训，对 “四上”企业开展法律法规和统计报表制度方法培训，第四次全国经济普查期间开展经普业务专项培训。近三年来，共培训上万人次，统计人员的业务素质大幅提升。2018年我局荣获全区年度区域党建突出贡献单位，局统计科在全区基层站所“双评议”活动中获得“十优满意单位”第二名。

二、 存在的问题

回顾自己三年多来的任职经历，虽然取得了一定成绩，但也存在着不足。主要表现在：一是理论学习与实践结合有待提高，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导统计实践、解决统计工作难题方面还存在不足。二是贯彻落实新发展理念，服务全区高质量发展上力度不够。统计工作在服务领导决策、指导经济高质量发展等方面与区委、区政府的要求还有一定的差距。三是在新形势下统计方法创新不够，统计工作方式方法缺乏创新，对新经济的统计监测还未能有效开展。

三、 下一步工作打算

（一）筑牢精神支柱，夯实理论功底。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续组织开展“统计初心使命”教育，坚决把思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和对统计工作的重要指示批示精神上来，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的十个方面重要论述，学习《统计法》和相关法律法规政策，学习统计专业知识，做到理论联系实际，进一步增强理论素养和专业水平，全面提升作为“一把手”的能力素质。

（二）树牢宗旨意识，提升服务能力。全面加强党的建设，切实履行“一岗双责”主体责任，加强作风建设，坚决杜绝“四风”。始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强服务意识，深入基层和企业，掌握统计数据源头一手情况和资料，了解调查对象对统计工作的需求和意见，认真研究和解决实际问题，切实提高统计服务指导的精准性。进一步加强对统计数据的分析和研究，努力以更加真实准确的统计数据、优质高效的统计分析、便捷实用的统计产品服务全区经济社会发展。

（三）强化担当意识，切实履行职责。面对“疫情”之后恢复经济发展的艰巨任务，我将更加积极主动作为，带领统计局干部职工，牢牢抓住“质量”和“创新”两个关键点，为全区奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出统计应有贡献。一是加强复工复产统计监测分析。以反映国民经济发展的主要指标为中心，从重点企业和重点行业监测着手，加强对企业生产经营形势变化的动态跟踪，开展统计分析，通过监测和预警，充分发挥统计的咨询服务功能，为区领导决策当好参谋和助手。二是做好武昌区高质量发展统计监测工作。按照统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的高质量发展总体要求以及“六稳六保”的总目标，开展全区高质量发展统计监测评价，形成高质量发展年度综合分析评价报告，将高质量发展统计监测工作落到实处，为加快推进全区高质量发展进程提供支撑和导向。三是组织实施好武昌区第七次全国人口普查工作。为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，提供科学准确的信息支持。四是严格数据质量管控。严格执行国家统计制度和方法，完善数据质量监管办法，加强日常数据质量核查、“双随机”执法检查等工作，重点查处违反统计法规、拒报、瞒报、漏报等违法行为，不断提高统计数据的准确性和真实性。