——2019年12月16日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第二十六次会议上

人大南湖街工委

主任、各位副主任、各位委员：

2019年，人大南湖街工委在区人大常委会和街党工委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕全街工作大局和中心工作，坚持竞进不懈怠、尽责不越位、支持不失职的工作理念，不断发挥人大代表主体作用，密切代表同人民群众的联系，提高代表意见建议办理实效，不断开创人大工作新局面。

一、主要工作完成情况

（一）坚持依法监督，聚焦社会民生问题，增强人大监督实效。一是在社区建设中发挥作用。人大街工委引导代表参与社区建设，在“三微改造”方面发挥民主协商作用，及时督促，全程跟踪，深入走访调研，面对面与责任部门沟通交流，对接访活动中涉及“三微改造”办理情况，做到及时与选民联系，征求选民意见，按照代表意见建议办理制度加强督办，促使办理单位重视起来，认真答复、落实到位。目前，区政府已投入“微改造”资金4900万，完成了宁静苑、华锦花园的全部项目包和宝安花园、松涛苑的部分项目包，剩余的项目包正在有序推进；祥和苑、康乐苑、温馨苑3个小区列入“微改造”计划，目前正在走立项和招投标程序，计划投入资金2500万元，3个社区、7个小区直接受益，受益人群达27000余人，华锦社区作为全国唯一社区代表在第三届中国社区治理论坛做了交流发言。人大街工委积极组织代表参与社区调研，视察基层社区治理、智慧社区建设、垃圾分类等重点项目，建言献策，助力街道发展。二是依法组织评议，加强人大代表、选民代表对辖区内政府机构的监督。按照《武汉市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》要求和区人大统一部署，首次组织对街办事处及驻街工作机构监督评议活动，组织区人大代表、选区单位和选民代表听取街道办事处和驻街工作机构工作情况汇报，并就各单位汇报情况进行座谈评议和满意度测评。此次活动街道办事处和区政府驻街机构收到人大代表建议22条，选民代表建议30条，通过与评议单位对接，对建议进行督办较好的促进了群众反映问题的解决，也促进了受评议单位进一步改进工作。

（二）坚持搭建平台，丰富代表活动形式，发挥代表参政议政作用。一是搭建代表活动平台。加强社区代表接待室建设，落实代表接待选民制度，坚持单月20日代表小组集中活动，丰富选民代表接待活动，全年组织代表专题视察、调研、学习等小组活动10次，组织代表接待选民5次，接待群众60人，收集消防安全、交通、教育、基础设施建设等方面意见建议35个，其中已解决16条，正在解决的15条，形成闭会期间建议提交区人大和上级部门4条；组织代表参与市、区相关立法草案的征求意见工作；二是搭建政情通报平台。活跃人大代表微信交流群，借助邮箱等网络平台，适时推送学习信息，向代表发放武昌政务简报、法院及检察院工作情况、武昌区平安建设“一感两度两率”、扫黑除恶应知应会知识手册等资料，向代表通报“民呼我应”改革、“迎大庆 保军运”、扫黑除恶等街道重点工作进展情况，让代表及时了解区情、街情，为代表建言献策提供依据。选派代表列席区人大常委会会议，参加区直相关部门视察调研，为人大代表知情知政、参政议政创造条件。三是搭建代表联系群众平台。加强代表联系群众阵地建设，建成“一室六站”，即街道人大代表工作室，6个社区代表接待站，接待阵地全覆盖，“一室六站”的设置满足了代表单人接待、组团接待、联组接待的需求，有效提升了代表接待群众的广泛性。四是搭建代表管理平台。实时记录代表履职档案，落实代表履职积分管理。组织4名代表回原选区述职，向选民报告履职情况，回答选民提问，接受选民测评。组织代表参加各种培训活动，代表履职能力不断提升。

（三）坚持机制优化，完善代表接待选民相关意见建议办理流程，提高居民满意度。形成制度流程，街道相关职能部室参加接待选民活动，现场与代表、选民交流。对于咨询和探讨性质的问题请相关部门在现场直接答复，对于需要落实解决的问题，形成代表意见建议转街道职能部门研究协调办理，办理情况按相关要求向代表和选民进行回告，提高代表接待选民活动实效性。如中央花园小区增设车棚充电桩、加强风华天城流动摊点经营占道管理、加强邻里文化广场公共设施管理等建议，街道职能部室根据人大街工委的派单进行办理，并将办理情况反馈代表和选民，选民对办理情况进行评价。对于暂时不能解决的问题，通过研判，形成闭会期间代表建议予以提交。

（四）坚持学习提高，加强街道工委建设，不断提升综合素质。一是加强人大自身建设。今年7月，按照市、区人大要求，街人大街工委及时传达学习习总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示和全国人大常委会纪念地方人大设立常委会40周年座谈会的主要精神，深刻领会“十个坚持”和“三个机关”建设的重大意义，深入思考人大街工委在基层民主政治建设中的定位。二是开展“五个一”主题活动。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总体要求，人大街工委针对代表提出的丰富代表活动形式、加大建议督办力度的问题建议，即知即改、立行立改。组织代表积极开展“与军运同行、向祖国献礼”为主题“五个一”活动，组织代表参与调研，督办议案建议，监督重点工作、参加社区大型活动，为民办实事。三是组织业务专题学习培训。组织代表学习《宪法》、《代表法》、《武汉市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例（试行）》、全国“两会”精神、人大制度基本理论以及代表履职必备知识，选派代表参与区人大常委会组织的专题学习和培训，进一步明确代表作用与职责，提升代表素质。

二、存在问题

2019年的工作取得了一些成绩，但仍存在一些问题，主要是：讨论决定重大事项的工作机制有待进一步完善；监督工作效果有待进一步增强；代表议案和意见建议的督办力度有待进一步加大；人大阵地建设整体水平有待进一步提高等等。针对这些问我们将认真研究，切实解决。

三、2020年工作打算

2020年，人大南湖街工委将按照区人大常委会工作要点安排和对人大街道工委工作的统一安排，在区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，围绕中心，依法履职，在新时代推进国家制度和法律制度建设中担负起人大的职责使命，努力为推进品质南湖和武昌创新型城区作出新的更大贡献。

一、坚持政治引领，努力在加强党的领导上凝聚新动能。坚持把政治建设摆在首位，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全力推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求落地见效。坚持和依靠党的领导，切实履行好人大街工委“把方向、管大局、保落实”的政治责任，自觉将党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。

二、坚持依法履职，努力在服务高质量发展上展现新作为。把推动南湖及武昌区高质量发展作为人大工作的主攻方向和着力点，紧紧围绕区委“红色引擎+五线推进”升级版，依法履行区人大赋予的各项职权。在监督工作上，持续聚焦人民群众关注的热点难点问题，综合运用专题调研、视察、评议等多种监督方式，不断增强监督实效，以监督体现支持、促进工作。积极服务区、街中心工作，围绕招商引资和重点项目建设等发挥作用。

三、坚持以民为本，努力在践行以人民为中心的发展思想上取得新成效。加强同人大代表和人民群众的联系，进一步畅通社情民意反映和表达渠道。坚持问题导向，聚焦重点难点，提高认识，坚持“到现场、访代表、问群众”，推动解决实际问题，确保“群众意见说了不能白说、代表建议提了不能白提”，加强群众关注的热点、难点问题及议案建议的督促办理，全程跟踪，认真审查、积极协调相关部门，深入基层调研和座谈走访，面对面与责任部门沟通交流，做到“案结事了”。进一步深化“代表行动”活动，助力坚决打赢脱贫攻坚战、扫黑除恶专项斗争，不断增强群众安全感、获得感和幸福感。

四、坚持优化服务，努力在发挥代表作用上实现新突破。更加注重代表履职能力提高，创新代表培训方式方法，通过发送资料，集中学习，组织参加上级统一培训，分享交流等形式开展学习培训活动，更加注重代表建议办理督办力度，着力推动解决问题，不让代表“被满意”、群众“空欢喜”。密切与人大代表联系，发挥代表主体作用，深化拓展代表工作的方式方法，积极为代表履职提供优质高效的服务保障。进一步完善“一代表一档案”，继续做好代表履职积分管理，努力实现代表履职电子化，将代表参与活动、接待联系选民、提交议案建议、开展履职述职等情况如实归档，提高代表履职管理水平。

五、坚持务实重行，努力在自身建设上激发新活力。坚持正确舆论导向，综合发挥传统媒体和新兴媒体优势，围绕发展中心，突出重点、难点、亮点，把街道人大工作好的做法经验，优秀人大代表的先进事迹及时向上级人大以及宣传媒体推介，讲好南湖人大故事，使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大，创造一个有利于人大工作开展的良好舆论氛围。进一步加强对社区代表接待站的联系和指导，推进街、社区基层民主政治建设和工作规范化发展。