——2019年12月16日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第二十六次会议上
人大中南路街工委
主任、各位副主任、各位委员：
2019年,区人大中南路街工委在区人大常委会和街党工委的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以《武汉市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》为指导，认真落实区人大常委会2019年度工作要点，充分发挥人大代表的主体作用，加大依法监督力度，不断提升代表履职能力，进一步规范人大街道工委建设，为推动区域高质量发展作出了新贡献。
一、工作完成情况
（一）开展工作监督，认真督办议案建议
一是监督评议。组织区人大代表和辖区单位、选民代表共 88人，对街道办事处和机关部门派驻街道工作机构开展监督评议工作，集中听取了街道办事处和梅苑派出所、中南路派出所、中南路市场监督管理所等6个单位2019年的工作报告，并对以上6个单位的履职尽责、执法效果、目标进展和重点工作任务完成情况，进行了满意度测评。通过监督评议，不断强化政府工作机构依法履职的意识、增强依法行政的自觉性、提升为民服务的质量和水平，提高行政效能。 二是督办议案建议。组织人大代表认真参与督办《关于加快武昌楼宇经济高质量发展的议案》和《关于推进城市管理工作精致化的议案》。重点督办了市人大代表《关于关于疏通天佑医院“生命通道”、增设途经天佑医院公交线路及站点的建议》，组织市交通局、区城管局、区建设局等单位到天佑医院召开督办协调会，就增设公交站点、拓宽车道、开通微循环道路等方面工作向天佑医院负责人进行了回复，推动了工作的落实，市人大代表对这项建议的办理工作表示满意。
（二）开展集中调研视察，为全区发展建言献策
一是制定计划。根据年初区人大常委会工作要点和工作要求，制定详细的年度工作调研计划，围绕全区重点工作目标和人民群众关心的热点、难点问题精选调研主题。二是精心组织。分别组织代表集中调研视察了街道“民呼我应”的改革工作、洪山体育中心的“军运会场馆建设和环境保障”工作、长春观的“民族宗教工作、梅苑派出所的“数字派出所”建设及治安防范工作、中建三局的五十年发展史和科技引领建造的自主创新工作；组织市人大武昌团第二组代表到武汉新文票据有限公司调研民营经济发展，到中铁十一局地铁七号线秦园路风塔项目视察调研，全年累计组织市、区人大代表集中学习和调研视察活动10次，平均代表参与率在75%以上。多维、多角度的调研活动，为代表们在即将举行的市、区人大代表大会上建言献策，提出高质量的议案和建议打下了坚实的基础。
（三）集中接待选民，广泛收集社情民意
一是落实制度。认真落实代表接待选民制度，要求代表参加集中接待选民活动不少于2次，当月未参加集中接待活动的代表自行安排时间到辖区接待选民。二是广听民意。每季度组织一次社区书记面对面座谈会，集中听取基层呼声和社情民意，每双月组织12名代表集中接待辖区选民，明确收集意见的主题。三是收集问题。专题听取了老旧小区住宅楼顶漏水、外墙脱落存在安全隐患等问题的意见和建议,收集了中南三路部分路段无路灯，丁字桥路下水管网改造，武珞路三巷逢雨渍水等居民反映的突出问题，闭会期间代表提出的6件建议，在10月份区人大副主任接待代表日活动中均得到了回复,及时有效解决了一些民生问题。
（四）强化履职管理，提升履职能力
一是抓日常。统一制作代表履职档案，记录代表平时履职工作轨迹，定期通报代表参加集体活动情况，9名代表获评区优秀人大代表。对个别因工作原因参加活动次数不多的代表进行电话提示，对长期不参加活动的代表进行函件提醒，今年有一个长期未履职、不参加活动的代表提出辞职。二是抓评议。组织市、区人大代表开展述职活动。采取提前预约，分两次完成了区代表的集中述职、组织完成了6名市人大代表向区人大代表的述职。参加述职和测评的选民人数累计达100余人。通过代表的述职、选民的评议发言，让选民更加了解代表的履职情况，更加促进代表履好职的自觉性。三是抓学习。组织6名人大代表分别参加了延安和北京的集中培训，督促代表浏览国家、省、市、区人大官方网站，学习《宪法》、国家和地方各级人民代表大会《组织法》、《选举法》、《立法法》、《监督法》等法律法规，学习人大工作理论，利用微信群适时向代表推送代表履职工作经验，定期向代表寄送武昌政务简报、《人民意志》，组织部分人大代表开展履职经验交流，通过学习、交流，进一步提高了人大代表的履职能力。四是抓效果。在区十五届人大第三次会议上中南路街代表组代表提交了《关于留住我区编外专业技术人员的的建议》，《关于将何家垅工人村片区纳入华中金融城整体拆迁改造的建议》，《关于武昌区规划“智慧商圈”建设的建议》，《关于处理梅苑二期居民用水难的建议》等17条高质量的代表建议，涵盖城市发展、消防安全、民生工作、环境保护等多方面内容。目前，我街代表也在积极准备12月份人大会的议案建议。
（五）加强规范建设，做好补选工作
一是规范工作室工作。建立了专门的街道代表工作室，更新了人大街道工委工作职责，健全人大街道工委会议制度、代表活动制度、代表联系选民制度、代表履职管理制度，实行人大代表履职积分管理。二是规范化社区接待站工作。规范了社区代表接待站建设，对24个社区代表接待站的公示栏和上墙制度及时进行了更新，将区人大代表按选区划分到社区开展选民接待活动。指派街党政办副主任具体负责代表的联络与服务。三是规范补选代表工作。严格按照法定程序组织区人大代表补选工作，在第2选区、第6选区补选了2名区人大代表，选民参选率达83%，当选的2名代表得票率均超过97%。
二、存在的问题或不足
（一）工作创新方面有待提高。在充分发挥代表作用，组织调研视察等方面创新力度不够，工作特色亮点不突出。
（二）组织开展工作监督力度不够。仅在年终听取街道和区政府驻街机构的工作汇报，在日常监督的深度和力度上有待进一步加强。
（三）对代表重服务轻管理。在代表履职方面注重做好服务工作，对以工作较忙参加活动不够积极的个别代表没有及时组织补课，在代表管理上还“失之于软，失之于宽”的现象。
三、2020年工作打算
2020年区人大中南路街工委将按照区人大常委会工作要点安排和对人大街道工委工作的统一安排，认真履行职责，强化工作监督、着力提升代表履职水平、深化代表活动、扎实推进人大街道工委规范化建设。
一是加强人大街道工委规范化建设。充分发挥人大街道工委的作用，严格按照《武汉市区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作条例》履行工作职责，按照区人大代表大会明确的2020年工作重点和要求，提前谋划，在代表学习培训、集中调研、接待选民、开展民主监督等方面创新工作举措，不断提高人大街道工委工作水平。
二是强化代表履职管理。要求代表积极参加“代表统一日”活动，参与调研活动、督办议案建议、监督重点工作、为选区解决民生问题。组织好代表学习培训，积极推行代表履职积分制度，定期检查代表履职档案，对履职不到位的代表发送提醒函，督促人大代表认真履职。
三是扎实开展专题调研活动。围绕全区重点工作，拟定重点项目建设、民生工作有针对性的活动主题，在推动经济社会发展和监督区政府重点工作等方面组织代表开展专题调研视察，确保每次活动取得实效。
四是严格落实选民接待制度。加强与人大代表的联系，根据代表工作特点制定合理的代表接待选民计划，要求每名代表至少每季度要到社区代表接待站接待一次选民，参加街道集中组织的接待选民活动不少于2次，密切代表和选民之间的联系，畅通社情民意反映渠道。
五是开展监督评议和推进代表议案和建议督办工作。组织对街道办事处和区政府驻街工作单位开展监督评议，听取相关单位半年工作和年终工作汇报，督促区政府部门依法行政，履职尽责。加大对承办单位议案和建议办理工作的督查力度，重点督办2件市、区级重点工作，组织代表跟踪督办，及时发现问题，切实提高办理效果和办理质量。