——2018年11月21日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第15次会议上

区教育局局长  徐赤勇

主任、各位副主任、各位委员：

按照《武昌区人大常委会任后监督试行办法》《武昌区人大常委会2018年任后监督工作方案》要求，现将履职情况报告如下：

一、贯彻执行宪法、法律、法规和依法行政的情况

两年来，我认真学习贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神和各项法律法规，不断增强宪法意识和法治意识。坚持国家一切权力属于人民的宪法理念，依法履行区人大赋予的使命和职责，确保国家、省、市各项法律、法规深入贯彻执行。第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，12个方面21处修改，我坚持逐条学、逐句学和逐字学。做到熟悉熟知宪法条文、准确把握其蕴含的法治精神，努力把自己的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，统一到宪法明确的国家根本任务、发展道路、奋斗目标要求上来。

一是依法行政。认真贯彻《中华人民共和国宪法》和《教育法》《义务教育法》《未成年人保护法》《教师法》等法律法规要求，按照《教育部关于全面推进依法行政工作的实施意见》，遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的原则和“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，忠实履行法定职责，推进决策民主科学、行政执法行为规范、政务公开落实到位，让区教育局在宪法和法律规定的框架下，按照规范程序行使职能，并接受相应的监督。

二是依法治校。积极推进现代学校章程建设，构建政府依法管理、学校依法办学、社会各界依法参与和监督的现代学校治理体系。对人民群众密切关注的师德师风和入学招生工作，区教育局严守规范底线，建立健全师德师风建设长效工作机制，深入持续开展专项治理行动，两年来，共查实违反师德规范行为8起，处理违规教师8名。规范执行招生政策，义务段招生划片免试就近入学，依法保障适龄儿童受教育的权力；高中阶段招生严格执行“阳光招生”“远程网络招生”，严控“借读生”。

二、贯彻执行区人大及其常委会决议、决定的情况和接受区人大及其常务委员会监督的情况

认真贯彻执行区人大及其常委会决议、决定，积极参与区人大常委会组织开展的“三旧”改造专题询问，“十三五”规划中期评估，义务教育优质均衡发展等调研活动，积极配合区人大常委会开展好相关工作。加强向区人大常委会的汇报，积极参与区人大常委会教科文卫工委组织开展的各项调研活动，适时汇报全区教育事业发展、中小学校建设、义务教育优质均衡发展等工作情况，自觉接受区人大及其常委会的监督。

三、履行工作职责、完成工作目标情况

担任区教育局局长两年来，我总忍不住去思考，武昌教育如何高位运行、持续发展？武昌教育给了孩子们什么？我们还能为孩子们的成长多做些什么？为此，我和班子成员们都感受到使命光荣，唯有奋力拼搏。

一是坚持全面立德树人。在绿色教育理念引领下，坚持立德树人根本任务，构建幼小初高一体化德育体系。以社区、学校家长课堂为平台，推进学校—家庭—社会“三位一体”德育网络建设，形成教育合力。重视发展学生特长，推进“体艺2+1”，打造“运动会”“科技节”“智运会”“素质教育成果展示”升级版，努力让每一名孩子都更健康、快乐地成长。

二是优化布局结构调整。创新“直接引入、名校托管、整体接管、合作办学”等方式，均衡优质教育资源配置。以实验中学改扩建为代表，同时推进中小学新建、改扩建项目十余个，有效增加优质教育资源供给，努力让每一名孩子都能上家门口的好学校。

三是促进学段协调发展。推进学前教育公益普惠，新增教办园3所、普惠幼儿园25所，发放普惠幼儿园奖补资金近8000万元。推进义务教育优质均衡发展。推进高中教育特色多元，支持市级领航学校建设，发展国际教育和民族教育，努力让每一名孩子都能持续优质发展。

四是加强教师队伍建设。高度重视教师队伍建设工作，落实211区级教师培训，参训人数达到两万余人次。深化教师交流轮岗，派出专职交流老师900余人。加大名优教师培养力度，耿喜玲老师喜获武汉市2017年度教师荣誉称号，全区名优教师数量位居全市第一，努力让每一名孩子都能享受到最优的师资。

五是提升教育教学质量。秉承“让学生享受课程，让课程成就学生”理念，规范落实国家课程，积极开发校本课程。强化教学研究，深化教研组、备课组建设，开展“卓越杯”赛课活动，连续二十二年不间断开展质量主题年活动。坚持“理性备考、素质备考、科学备考、人文备考”，努力为每一名孩子的终身发展奠基。

2018年高考，全区600分以上人数超过1700人，占全区考生总数三分之一，全省8%，且覆盖全区所有高中学校，一本上线率高达65%，各项指标全市第一。中考示范高中上线率52.67%、普通公办高中上线率60.55%、一次性合格率99.38%，各项指标全市领先。

四、办理区人大代表建议，处理社会普遍关注、群众普遍关心的热点、难点问题情况

两年来，区教育局共接到区人大代表建议35件，其中，优化教育布局建议12件，加强学前教育建议11件，强化师资队伍建设建议4件，解决入学问题建议3件，教育教学建议3件，其他类建议2件。我高度重视代表建议办理工作，不断完善工作机制，确保代表建议件件有举措、有落实、有回音、有效果。

一是完善及时分办机制。对政府督查室交办的代表建议，局办公室进行认真的梳理和分类，按照建议内容，结合科室职能，逐一进行分办，明确责任领导、责任部门和办理时限。

二是完善定期调度机制。定期主持召开由分管领导、责任科室负责人参加的代表建议办理工作调度会，了解办理进度、研究办理方案、评估办理效果，确保工作有序推进。

三是完善综合协调机制。对涉及面广、需要多个科室合作完成的代表建议，不断完善综合协调机制，形成局长组织协调、分管局长分工合作、职能科室通力配合的良好工作格局，推动工作真正落地。

四是完善跟踪督办机制。实时掌握代表建议办理进展情况，对办理进度滞后、办理举措不具体、办理效果不佳的责任科室和责任同志，进行及时督办，确保工作按期完成、取得实效。

截止目前，我局主办的代表建议按时办结率100%，代表满意率100%。

义务教育优质均衡发展是目前社会普遍关注、群众普遍关心的热点、难点问题。对此，我和局领导班子成员一起，将其列为深化教育领域综合改革的重要内容，加强研究、重点突破，逐步构建、完善了全区义务教育优质均衡发展体系，即：“绿色教育”理念引领，“两纵两横”系统推进，打造八大优质义务教育学区，实现优质教育资源全域覆盖。目前，这项工作已取得较大突破：覆盖武昌全域的南湖白沙洲、珞珈山、百瑞景等八大优质义务教育学区建设已初具规模，中考质量持续攀升，校际差异系数显著下降，人民群众满意度越来越高。

两年来，武昌教育取得了长足的发展：2017年，区教育局以第一名的成绩荣获市教育局绩效管理立功单位；以“四张成绩单”全优的成绩荣获全区绩效管理立功单位；代表武汉市高水平通过国家义务教育基本均衡区督导检查；被评为全国中小学校责任督学挂牌督导创新区；首批创建全市义务教育优质均衡发展示范区。2018年，成功举办武汉市义务教育优质均衡体制机制改革现场推进会；武昌区作为武汉市唯一代表在全省基础教育工作会上作经验交流。

五、存在的问题及下一步努力方向

看到成绩的同时，我也清醒认识到自己的不足和存在的问题：一是主动学习新技术的热情不高，不能熟练运用现代信息技术手段服务教育发展。二是学习研究不够深入，前瞻性还有差距，对教育事业发展趋势的把握能力、对新政策导向的理解能力还需进一步提高。

针对不足和问题，今后，我主要从以下三个方面进行改进：一是进一步强化学习研究，不断提高依法履职的意识，不断提高学习新技术、新本领的热情，不断提高服务武昌教育发展的综合能力。二是进一步激发干事热情，以完善绿色教育体系和加强干部教师队伍建设为重点，深化教育领域综合改革，增强武昌教育优质发展内生动力。三是进一步改进工作作风，坚持深入基层，在一线调研、在一线工作，在一线出真招、出实招，推动教育事业发展。

主任、各位副主任、各位委员，我将以此次评议为契机，在区委、区政府的领导下，更加自觉地接受区人大常委会的监督，进一步发扬成绩，克服不足，依法履职，拼搏赶超，团结和带领全体武昌教育人，努力推动武昌教育事业发展再上新台阶！

报告完毕！