——2018年11月21日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第15次会议上

区人力资源局局长  陶建军

主任、各位副主任、各位委员：

我叫陶建军，2017年元月调任区人力资源局局长。一年多来，在区委、区政府和市人社局的正确领导下，在区人大的有力监督下，思想上紧跟区委、区政府要求，工作上认真落实国家、省、市、区关于人力资源工作的统一部署，作风上严格执行党中央和上级的各项禁令、法律法规和纪律要求，圆满完成了各项工作任务，去年我局荣获“武汉市五一劳动奖状”、“武汉市文明单位”、全区绩效目标完成立功单位等多项荣誉，现将任期内履行职责情况述职如下：

一、加强学习强化法律意识，坚持依法行政

一是坚持学法用法，做到率先垂范。切实加强法律法规学习，特别是《宪法》和《劳动合同法》、《公务员法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等的学习，高标准完成网上法规知识学习任务，不断提高法治意识和法治能力，2017年底参加无纸化学法用法统一考试取得较好成绩。注重模范带头，牵头指导制定落实局“七五”普法方案，带头组织参与法治学习和法律法规知识竞赛，按照“谁执法谁普法”的要求，每年组织不少于两次的普法学法宣传活动，去年12月4日，组织全局人员开展国家宪法日法治宣传活动。认真履行人力资源工作职能，积极落实宪法宣誓制度，从2017年1月起，先后组织区人民政府任命的国家工作人员宪法宣誓2次共101人、组织全区新录用公务员宪法宣誓1次共49人，指导各部门组织科级干部宪法宣誓28次共141人，有效强化了全区国家工作人员的宪法观念。

二是坚持依法行政，始终规范办事。人力资源工作都直接与人民群众、用人单位打交道，如果规范意识缺乏，必将导致滥用职权、以权压法、执法犯法甚至徇私枉法等现象。因此，自任职以来，我始终坚持以身作则，遵守法律，依法执政，规范办事，在全局营造了依法行政、公平公正的良好氛围。严格规范行政执法行为，在通过以案说法、以会代训、对口指导、集中培训等多种方式提升监察执法队伍素质的同时，积极为基层配备执法记录仪和便携式办案器材，依法依规执法办案。切实加强对案卷文书的规范性管理，从草拟、定稿、签批、存档等各个环节严格把关，局被评为“全区2017年度行政执法案卷优秀单位”。与此同时，还建立和完善了行政执法责任制和评议考核制度，依法界定工作职责，逐级分解工作目标与责任，定期组织检查督查，不断提高全局干部职工的依法行政意识和能力。

三是坚持阳光公开，自觉接受监督。积极健全完善重大决策合法性审查机制，认真落实法律顾问制度，聘请法律顾问对行政决策进行合法性审查，促进依法决策、科学决策、民主决策。大力推进行政权力运行信息公开，在区政府门户网站相关专栏公布全局责任清单和13项权力清单，将局科室职责以展板、显示屏滚动的方式予以公示，并废止规范性文件两份，让行政行为进一步公开透明，杜绝暗箱操作、自由裁量、随意执法。始终牢固树立“监督就是保障”、“ 监督就是支持”的意识，自觉接受人大依法监督、上级行政监督、人民群众民主监督，确保自身以及所属人员严格依法行使职权、履职尽责。

二、精心组织注重实效，认真办理代表建议

任职以来，我局共办理十五届代表建议共计5件，全部在规定时限内办结，与人大代表见面率和满意率均达100%。尤其是在办理区十五届人大一次会议第182号《关于实施“我选湖北？武昌是家”行动计划的建议》时，我们积极开展调研,做好前期准备工作，组织人员赴深圳市龙岗区、南山区，广州市天河区学习了领军人才引进、大学生创新创业、人才服务以及人才公租房、人才公寓管理使用等方面的主要做法，形成了《赴深圳、广州考察大学生创业就业与人才工作的报告》，借鉴先进地区经验，结合实际拟制工作实施方案，通过举办工作研讨会，细化完善留人制度，制定了《武昌区留住大学生就业创业工作的若干措施（试行）》,走进大学校园，积极宣介武昌；在V+城市合伙人基地三楼四楼主楼承租3500平方米，建成武昌区人才服务中心，线上搭建由政策数据库、人才数据库、管理数据库等构成的人才服务信息化体系，线下打造由聚智创新交流服务、人才培训服务、大学生就业创业体验服务、人才猎聘服务等多功能服务专区构成的人才综合服务平台。目前，已开展了25场培训、交流、路演、宣讲会等形式的人才活动。

三、积极担当主动作为，切实履职尽责

一是积极保障创业就业。认真落实和完善积极的就业政策，一年多来，全区城镇新增就业70855人，全市登记失业率控制在3.8%以内，我区登记失业率控制在3.20%以内。坚持创业促就业，发放创业担保贷款9484万元。全面启动困难人群就业“护航”行动，组织“春风行动”招聘会92场，公开招考公共服务干事和监察协理员、民政协理员等270人，组织精准扶贫培训400人。大力深化招才引智，制定留住大学生就业创业十条措施，定期组织大型校园巡回招聘，推荐申报市以上各类人才40人，引进产业领军人才7人。

二是深入推进改革创新。全面实施公务员履职尽责管理，圆满完成市局平时考核信息化试点项目，承担省厅科级及以下公务员诚信档案建设改革项目，制定《全区科级及以下公务员诚信档案建设实施意见》，完成3类16项51条诚信征信指标设置。并在全区推开，得到了省厅、市局的充分肯定。承担区申报省政府“编外用人管理”改革项目，强化编外用人管理，研究并推行《武昌区机关事业单位编外用人管理办法（试行）》。指导66家中小学校和区教育局二级事业完成腾岗竞聘和岗位聘任认定，53家事业单位完成分类改革岗位设置变更手续。与区行政审批局顺利完成4项行政许可业务交接，认真落实“政务一张网”建设要求，完成59个项目服务指南编制工作，及时更新已发布的服务指南。

三是全力维护和谐稳定。定期组织区劳动关系三方协商业务培训，扎实推进争议调解仲裁工作，一年多来，共结案3927件，有效化解了劳资纠纷矛盾，维护了社会稳定。加大劳动保障监察执法力度，巡查年检用工单位近9000户，排查职业中介496户，取缔非法中介28户，开展建筑领域各类专项检查552户，收缴农民工工资保证金2816万元；积极推进省、市、区劳动保障监察信息系统并轨，健全劳动用工电子信息档案等，实现案件处理全过程信息网络流转，妥善处理了林秀家园、绿地国际金融城、实创装饰、地铁7号线、面对面家居、柠檬树、泥巴公社、米兰大宅装饰公司等30余起讨薪群体事件，涉及人数3000余人。多次前往省、市、区信访部门化解纠纷，面向欠薪群体解答相关法律政策，告知正确维权方式，特别是近期装饰行业涉访事件中，没有一名内部员工参与信访。积极开展建设项目农民工实名制试点，加强农民工工资保证金收缴和管理。2018年3月21日，我区武汉大学大学生体育活动中心项目代表湖北省接受国家保障农民工工资支付考核组检查，得到充分肯定，部分工作资料被作为范本进行推广。湖北省考核结果在全国ABC三级考核中名列A级。

回顾一年多来的工作，付出了努力，见到了成效，但也还存在一些不足，主要表现在：科学谋划新时代武昌人力资源工作的新思路新举措有待拓展，就业创业环境、人才队伍建设、服务能力质量与人民群众的需求意愿还存有差距，干部队伍整体素质的提升还需加强等等，这些都需要不断强化责任意识，自我加压，克难攻坚，统筹推进。下一步，我将从落实积极就业政策稳定就业、全力推进改革创新和构建和谐劳动关系三个方面精准发力，取得实效。进一步总结不足，不断充实完善自己，廉洁自律，认真履职，为推动武昌人力资源事业健康发展、科学发展做出积极贡献！