——2018年11月21日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第15次会议上

区人民政府

主任、各位副主任、各位委员：

今年以来，区政府深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持高质量发展理念，持之以恒抓推进、抓落实，区域经济社会发展态势良好。三季度，地区生产总值增长8.1%;固定资产投资增长20%;招商引资实际到位资金633.9亿元，规模位列中心城区第1;地方一般公共预算收入120.7亿元，增长11.2%。

一、区域经济实力稳步提升

双招双引成效突出。大力推进精准招商，签约引进项目24个，其中30亿元以上现代服务业项目4个，高铁及新型轨道交通工程设计产业园、曙光云计算、盒马鲜生华中首店等一批世界500强及行业领军企业项目落户。狠抓招商项目落地，去年签约项目实现开工（开业）31项，开工率73.8%，今年签约项目开工率超过1/3。引进院士等“塔尖”人才6名，设立院士工作站2个，筹集大学毕业生租赁房1348套，吸引大学生留汉3.9万人。

科技创新动力强劲。加快双创载体平台建设，中国科学院大学双创学院武汉基地签约落户，斗转科技园开业运营，VV+创客空间等3家众创空间被认定为“省级众创空间”。加强“新两园”建设，5.5创意产业园、V+新一代信息技术产业基地引进“新四军”企业26家。环球车享共享汽车、中科院肺部医疗影像等高新技术产业项目实现落地。强化政银企及科研院所对接，引进创业黑马、南京1001等创新服务机构打造双创和人才服务平台体系，与武汉大学、湖北大学等高校签订“知识产权及科技成果转化合作协议”，技术合同成交额达23亿元。

重点产业支撑有力。持续推进“新金融特区”建设，引进毕马威咨询等17家省级或区域性机构总部，新增金融机构33家，基金大厦、华中新金融孵化中心建设完工。文化创意产业加快发展，二更网络、嘉游信息等文化细分领域龙头企业实现落户。加快构建全域旅游发展格局，实施大发展三年行动计划，启动武昌旅游综合信息服务平台建设，编制完成大黄鹤楼-武昌古城旅游提升规划。引导战略性新兴产业集聚发展，组织39家科技企业申报国家高新技术企业，完成高新技术产值208.5亿元。

二、城区环境面貌不断改善

军运会保障全域推进。围绕“一轴、两片、八线、十五点”开展综合环境整治提升，水果湖片156栋房屋整治基本完工，黄鹤楼片一期2.5万平方米俯视线屋顶绿化完成，二期380栋房屋启动整治。水果湖路、东一路等5条示范道路启动施工，13条重点保障线路完成房屋整治129栋。林荫景观示范路建设工程完工，新增绿地14.5万平方米，晒湖公园二期景观绿化等7个项目完成深化设计。

亮点区块建设提速。滨江核心区地下空间修建性详规编制完成，武九线综合管廊、右岸大道及景观阳台建设全线启动，联投中心、保利·锦江项目顺利推进。得胜桥千年古轴整体修建性详规完成编制，户部巷基础设施改造规划加快制定，昙华林瑞典教区片、蛇山北坡斗级营片启动改造。方正金融中心、天风大厦、碳汇大厦启动建设，融创中心、越秀·星悦峯等项目完工。杨园片实施性规划、白沙片概念性城市设计进一步深化。

重点工程有序实施。轨道交通5号线、杨泗港长江大桥、罗家港沙湖整治工程等重点项目完成征收，实现征地43.34亩，拆除房屋24.98万平方米。铁机路南北侧、省建行学校宿舍等6宗地块完成出让。“四水共治”完成投资3.13亿元，沙湖港东岸截污工程开工建设，巡司河、董家明渠等6个重点水体整治工程顺利推进。晒湖路等3条微循环路建设完工，新增停车泊位11471个。

城市管理日趋精细。加强环卫基础设施建设，鹦鹉洲生态环保转运站建设加快实施，10座垃圾收集站新（改）建前期工作完成，垃圾分类工作稳步推进。扮靓城市空间立面，拆除违法建设4万平方米、各类违法广告牌369块、亭棚127处，完成汪家墩、岳家嘴等8座人行天桥涂装，对欧亚达家具广场、武大医学院等7栋楼宇实施景观亮化。扎实推进环保督查整改，完成32项中央环保督察反馈意见整改销号，办理中央、省级环保督查受理信访事件82项。严格落实河湖长制，强化水源地保护和水环境治理，内沙湖、四美塘水质稳定达到Ⅲ类标准。集中开展道路扬尘、露天喷漆等空气污染整治，PM2.5、PM10浓度同比下降。

三、社会民生保障持续增强

社会事业加快发展。优化教育资源配置，新增普惠性幼儿园3所、学位660个，启动南湖一小、二小改扩建工程，积玉桥学校主体工程建设完工。中高考成绩保持全市领先。加快推进区属医疗卫生单位迁建工作，启动实施区妇幼保健院新改扩建工程，建成全省首个紧密型中医医联体和“1+8”区域中医专科联盟。实施文化惠民工程，持续打造“首义品牌”，开展群众性系列文化活动200余场。

社会保障提质扩面。新增就业3万人，建成“互联网+掌上就业”以及公益性岗位信息化管理系统服务平台，发放公益性岗位补贴4490余万元。精准实施社会救助，投入240万元为武昌籍居民购买民生保险，发放低保金4078.05万元。加大脱贫攻坚力度，投入600余万元对口帮扶新洲区贫困村，为贫困对象全员购买“大病补充医疗保险”，科技扶贫、电商扶贫成效凸显。加强养老服务，新建12个社区老年人服务中心，社会福利院颐养中心投入使用，投入资金170万元为困难老人购买居家养老护理服务。积极改善居住条件，棚户区改造住房基本建成5731套,消除老旧危房112栋，完成老旧小区加装电梯28部，投入1.43亿元进行二次供水改造。

社会大局和谐稳定。新建10个幸福驿站和6个学生托管中心，探索形成“1+3+6+N”社会治理模式和“微邻里+网格化中心”社区服务方式，成立全省首家街道社会工作联合会。推进安全生产大检查全覆盖，整改道路交通、消防、食品药品、电梯等重点领域重大安全隐患19处。加强社会风险防范化解，集中开展非法集资“清源”、房地产“黑中介”等专项整治行动，清理处置515家非法集资风险企业，判决全国首例黑中介团伙犯黑社会性质组织罪。

四、公共服务效能进一步优化

大力推进改革创新。积极探索老城区“微规划、微改造、微治理”建设发展模式，推动户部巷、戈甲营、都府堤等片区改造更新。启动政府财务报告编制试点和深化国库集中支付电子化改革试点工作，进一步提升财政资金支付效率和管理水平。率先实现政务服务省、市、区、街道、社区“一张网”五级联通，在全市首推24小时政务自助服务，完成从“八小时服务”向“全天候服务”跨越。扎实抓好“三办”到“四办”改革延伸，梳理减少事项办理环节201个，新增市场主体1.5万个，营商环境持续优化。

不断加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任，推进政府系统党风廉政建设和业务工作同部署、同落实。加大政务公开力度，落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，提高政府工作的透明度。深入开展政府系统“大调研大落实”工作，聚焦经济发展、民生改善、环境保护、城市管理等重点领域，以高水平调研、高效率落实，推动高质量发展。

三季度，全区各项工作推进有力，成效明显，但也存在一些困难和问题，主要表现在：平台经济、高新技术等新兴产业成长不快，利用外资质效不高，经济持续高速增长势能放缓；海绵城市建设、22项重大项目开工掉进度，空气扬尘治理出现反弹；征收与土地挂牌推进较慢，杨园、白沙两翼发展滞后，城市发展空间有效拓展不足。

四季度是全年工作的关键时期。区政府将抢抓有利时机，拿出决战决胜的姿态，采取务实有效的措施，强化调度、狠抓落实，确保全年各项目标任务全面完成。