——2018年11月21日在武汉市武昌区第十五届人大常委会第15次会议上
区人大常委会任后监督第二评议组
主任、各位副主任、各位委员:
按照《武汉市武昌区人民代表大会常务委员会任后监督试行办法》《武昌区人大常委会2018年任后监督工作方案》(以下简称《办法》《方案》)有关要求,区人大常委会第二评议小组对区人大常委会任命的区检察院副检察长谭成文同志开展履职评议。现将有关情况报告如下:
一、履职评议开展情况
第二评议小组由区人大常委会分管副主任、法制委委员和部分人大代表共9人组成。认真制定履职评议工作方案,及时通知区检察院及谭成文同志认真准备相关资料和履职报告,并填写《区人大常委会任后监督对象重点工作实事登记表》。2018年11月7日,评议小组召开履职评议会议,区检察院副科级以上干部34人参会,会上谭成文同志报告个人履职情况,进行了民主测评。随后评议小组成员分为3组,对其履职情况采取个别谈话方式广泛听取意见,并查阅相关工作资料。
二、履职情况
一是政治站位高,法治意识观念较强。谭成文同志担任副检察长以来,牢固树立理想信念,自觉强化党性观念。特别是近三年来,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,把学习领会上级精神与贯彻落实决策部署作为自觉行动,不断提高政治站位,强化“四个意识”。坚持把法律知识学习摆在重要位置上,认真学习宪法修正案、刑法、修改后的刑诉法、检察院组织法等法律法规,把自己和检察队伍作为筑牢法治基石建设者和法律维护重要推动者来严格要求,不断提高公正司法的能力。
二是自觉接受人大监督,建议办理效果较好。针对人大代表关注的防止校园欺凌、法治进校园、未成年人犯罪、矫正等建议,在我区多所学校开展预防校园暴力、守护成长净土活动。贯彻对青少年犯罪“少捕、慎诉、少监禁”的刑事改革要求,对涉案但危害不大的18名未成年人依法作出不起诉决定。率先在全市制定《关于开展未成年人社区矫正监督工作办法》,与区社矫局成立全市首个“未成年人社区矫正检察工作室”,取得良好的社会效果。
三是围绕职能抓重点,示范表率作用突出。近三年来,认真落实司法体制改革要求,积极配合检察长推进全院员额检察官改革落实到位。积极推进办案机制建设和诉讼改革,全面贯彻以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度试点、捕诉合一办案机制等多项改革措施,为实现刑检职能一体化和全院工作提质增效发挥了作用。以司法办案为中心,为区域经济社会发展提供强有力的司法保障。强化金融、财税、资本市场等经济犯罪案件办理,维护金融市场秩序。深入推进我区扫黑除恶专项斗争开展,担任院扫黑除恶专班组组长,带领多名检察官组成办案团队,对涉黑涉恶案件依法集中受理、优先办理。坚持常年办案,积累了较为丰富的办案经验,对其分管侦监部、公诉部、刑检部办理的案件把关负责,能够熟练运用刑事诉讼相关法律法规来分析、研究、指导和总结案件审理工作,办案业务能力受到全院干警一致公认。认真履行诉讼监督职能,开展对公安机关立案、撤案、追诉漏犯的监督。参加区法院审判委员会对案件的讨论,监督审判工作,开展对有错判决的抗诉工作,有效维护法律的严肃性。发挥示范带头作用,严格落实检察长一线办案要求,近三年个人承办审捕、公诉案件120余件。今年在扫黑除恶专项斗争中,亲自办理以任洪卓为首的17人的全国首例房屋中介涉黑案,带领办案团队出庭支持公诉,有力打击了黑恶势力嚣张气焰,有效维护我区房地产经纪行业正常秩序。此案办理社会效果良好,受到上级检察机关认可。其分管的公诉部门多次被省、市检察院评为先进集体,有多人评为十佳标兵,为全院获得荣誉。
三、基本评价
这次对谭成文同志履职评议,共有34名副科级以上干部参加测评,测评结果为:好34票;个别谈话17人,对其履职表现一致认可。从资料查阅看,其参加党组学习、个人学习等资料较为规范,发言有记录;主持案件讨论、审批案件的卷宗资料齐全,体现出严谨细致、认真负责的工作态度和作风。总的来看,该同志政治素质好,大局观念强,自觉学法执法,业务能力较强,敢于担当,作风踏实,受到全院干警一致认可。在肯定其工作表现的同时,大家也谈到存在的不足:从检察监督职能要求看,对主业以外的法律法规学习掌握不够全面;工作过于求稳,创新动力不足,培育品牌不多;与干部开展谈心不够主动。
四、评议组建议
一是学习法律的广泛性、针对性还需加强。检察监督涉及面广、专业性强,特别是针对经济社会发展变化和不同类型案件,需要掌握更多的法律知识,增强检察监督工作效能。
二是业务指导和传帮带上需要多想办法。要更下气力多组织开展业务讲评、案例分析、经验交流等形式多样的培训,提高办案人员业务素质。
三是注重工作创新培育亮点品牌。要继续带好办案团队,不断创新出特色,做到争创一流不松劲,保持领先地位。
四是注意关心干部思想和工作动态。检察院年轻干部较多,工作任务较重,要加强人文关怀,经常关心过问干警思想状况和工作情况,减缓心理压力。