——2017年7月27日在武汉市武昌区第十五届人大常委会
第4次会议上
武昌区人民政府

区人大常委会：

上半年，区人民政府认真贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，结合《政府工作报告》确定的各项目标任务，狠抓发展第一要务，坚持务实重行，奋力拼搏赶超，圆满完成“时间过半、任务过半”目标任务，经济社会发展态势良好。完成地区生产总值525.69亿元，增长8.1%；公共预算总收入138.62亿元，增长31.7%，其中地方公共预算收入83.83亿元，增长44.7%；固定资产投资163.97亿元，增长15.6%；社会消费品零售总额319.5亿元，增长10.4%；招商引资总额426.4亿元，增长80.1%；实际利用外资1.98亿美元，增长24.7%。其中，规模排名中心城区第一的指标有3项、第二的有1项，增幅排名第一的有1项、第二的有4项。

主要工作情况如下：

（一）狠抓项目建设招商。结合产业发展特点和土地存量资源现状，加大项目策划实施力度。推进重大项目开工攻坚，22项计划新开工项目中，华中金融城一期、天风大厦等12个项目实现开工，其中，联投中心裕大华、宜昌大厦等6个项目已开始产生实际投资，全区173项重大项目完成投资101.68亿元。加强土地储备与出让，完成青鱼嘴、中铁七局B、药检专科学校等3宗地块的挂牌出让和歌笛湖、生物所、新生路等8宗地块的储备。注重招商引资质效，上半年共引进30亿元以上服务业项目4个、世界500强投资项目4个、中国民营500强投资项目2个、央企投资项目2个、中国500强研发机构1家。

（二）持续推进改革创新。深入实施创新驱动发展战略，“小洪山科学城”项目正式启动，V+合伙人大厦、中科武大双创园、大成汇文化创意孵化器等一批重点孵化器建设加速推进；氪空间、珞珈创谷入驻率分别达100%、80%。培育壮大战略性新兴产业，“车联网”、“桩联网”协同创新服务平台启动构建，国家级重点项目“海上浮动核电平台”加快实施。深入开展招才引智工作，举办“两个百万”系列活动，聘任16名“招才大使”，吸引15名知名校友资本回汉、智力回汉，拟投资额达100亿元。大力实施简政惠企便民行动，推进“马上办、网上办、一次办”，简化办事流程，激发市场活力，上半年新增企业5595户，中心城区排名第一。

（三）加快亮点区块建设。制定《关于全面推进“长江主轴”江南亮点区块建设的实施方案》，滨江核心区各专项深化设计工作全面启动，地下空间与环路规划、编制有序推进，联投时代中心加快建设，武车A、农讲所等7个项目房屋征收完成51.8%，武昌古城得胜桥千年古轴整治提升规划前期工作完成，启动东、西城壕片区房屋征收，斗级营、昙华林瑞典教区片完成房屋征收计划的98%和90%。华中金融城核心区一期建设加快推进，天风大厦、襄阳大厦等新开工项目正在加紧完善相关手续，无线电二厂、省六建等10个项目房屋征收完成57.4%。白沙新城概念设计、杨园片区规划稳步实施。

（四）不断完善基础设施。全力保障市级重点工程建设，上半年完成征地27.88亩、签约16.76万平方米、房屋拆除15.6万平方米，占全年目标的57.97%、54.7%、50.91%。“三旧”改造进展顺利，完成房屋征收45.81万平方米，占全年目标的55.19%。加大安置房源建设力度，还建房竣工面积达10.5万平方米，占全年目标的150%。加快道路基础设施建设，完成区级城建投资37.9亿元，沙湖大道万达段、铁机路拓宽、宏祥路等3条道路建设完工，晒湖路、北安街、桥梁村路等14条道路实现开工。建成安邦路等5个点位、640个停车泊位。完成8公里绿道线路设定、立项等工作，建成友谊大道澜桥公馆示范段。深入实施“四水共治”，加快推进25个项目建设，着力提升南湖、白沙洲地区排水能力；开展全区供水普查，启动34处二次供水设施改造工作。高度重视防汛工作，深入开展地质灾害隐患排查整治，切实保障人民群众生命财产安全。

（五）加强城市综合管理。1—5月，城市综合管理考核累计得分132.71分，排名中心城区第二，31个单项考核中有3项位列全市第一，10项进入全市前三。加大综合执法力度，围绕“减存量、零增长”目标，上半年拆除各类违建130处、5.3万平方米，强力整治渣土污染、占道经营、油烟噪音扰民等突出问题。加强环卫基础设施建设，启动2座公厕、15座星级公厕的新（改）建，鹦鹉洲垃圾转运站完成选址、初步设计和环评，正在办理相关材料申报工作；紫阳东路转运站升级改造、6座垃圾收集设施建设加快推进。推进“花开三镇，绿满武昌”建设，以道路、社区、公园、节点绿化提升为重点，完成沙湖大道、四美塘公园及“汉马”沿线绿化近10万平方米。加强生态环境保护建设，对中央环保督察期间省、市交转办且已全部办结的58件案件进行了再督办、再落实。加大水源地环境治理力度，平湖门、余家头取水口水质稳定在Ⅲ类以上标准。

（六）着力改善社会民生。高度重视就业创业工作，新增就业24400人、失业人员再就业3129人。加强教育基础设施建设，珞珈山小学、都市经典小学、积玉桥学校建设有序推进，完成中北路、紫阳湖两所新建公办幼儿园的开园准备工作。高考成绩继续以绝对优势领跑全省各区县。深入推进基层医药卫生服务体制改革，启动水果湖街、武汉大学和省直社区卫生服务中心提档升级，以信息化为支撑推进分级诊疗，建立全省首个中医医联体，积极探索“支付宝+家庭医生”签约服务。国家卫生城市复审达标顺利推动。精准实施各项救助，修订完善《关于加强困难群众帮扶工作的意见》，加大因病、因灾致贫救助力度，发放低保金及补贴3356万元、各项救助380.7万元；深入推进农村精准扶贫，为23个贫困村1315名贫困对象购买大病医疗补充保险。加大养老服务力度，启动2家新建社区养老院、12个社区老年人服务中心建设及28个老年人宜居社区老化改造工作；投入260万元推进社区居家养老服务，基本形成多层次社区居家养老服务格局。大力实施文化惠民工程，开展各项主题文化活动52场，为社区配送图书1万册、送电影100场。圆满完成武汉马拉松、渡江节等赛事、活动保障工作。基本建成保障房3247套，分配入住3247套，落实人才公寓1.1万平方米。消除在册D级危房19栋。

（七）推进社会治理创新。全面落实“红色引擎工程”，全力打造36个各具特色的典型示范社区。制定《建强业委会实施方案》，规范组建、运行和成员退出机制，督导8个业委会完成组建、10个实现换届，依法推进48名社区“两委”成员进入业委会任职。遴选46名优秀社区工作者，开展“红色领头雁”培训，提升综合能力，为明年社区“两委”换届培养储备人才。推进“三社联动”服务项目建设，对14个社会工作项目进行全方位、定制型指导；制定《武昌区政府购买社会工作服务项目绩效评估细则》，7家街道社会工作服务中心建成挂牌；放大“益动武昌”志愿服务品牌，开展大型志愿服务活动4场，服务近千人次。强化社会组织服务，征集并筛选优化2017年社会组织助力计划项目22个，组织开展第三届区级公益创投大赛。加强资源整合，将社工协会、社区志愿者协会、社会组织促进会合并为武昌区社会工作联合会。

（八）维护社会平安稳定。严格落实安全生产责任制，开展道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、特种设备、燃气等重点行业专项整治；深入开展安全大检查，摸排企业1.6万家，排查隐患3745个，完成整改3411个。严防、严管、严控食品药品安全风险，圆满完成国家食品安全示范城市创建工作。大力规范市场秩序，开展“打击违法会销专项行动”、“保健品市场专项整治”等专项整治，维护公平公正的市场发展环境。深入落实社区法律顾问制度，开启19个社区争创“社区法律顾问规范化建设示范点”，上半年我区社区法律顾问共接待咨询7488人次，参与指导矛盾纠纷调处598件，为社区居民挽回损失共计2654.6万元。以打造“群众最满意平安城区”为目标，严厉打击非法吸收存款、“盗抢骗”、网络贩枪等违法犯罪行为，集中整治毒品犯罪和公共安全隐患，深入推进“万名警察进社区”活动，不断提升群众安全感、治安满意度和公正执法满意度。

在抓好经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。强化党员干部和公务员队伍思想、政治、纪律、作风建设；狠抓依法行政工作，扎实做好行政诉讼和行政复议；推进政务公开，围绕全区重大决策部署和人民群众关注关切，不断加大公开力度，拓展公开广度和深度，维护群众知情权；走好“网上群众路线”，严谨、规范、高效办理“武汉城市留言板”网民留言问题615件，按期办结率100%；深入推进信访积案化解工作，包案领导、责任单位积极主动摸清案情，接谈信访当事人，实地调查了解情况，有效化解矛盾、问题，按时完成市里下达的目标任务。

上半年，全区各项工作推进有力，但也存在一些困难和问题，主要表现为：经济增长压力较大、重大项目接续不足、推进力度不够，城区环境品质不优、社会服务能力和水平亟待提升等。下半年，区政府将进一步强化目标责任意识，加大克难攻坚力度，确保全年各项目标任务全面完成。