——2025年12月29日在武昌区第十六届人民代表大会
第五次会议上
武昌区人民法院代理院长 彭本建
各位代表：
现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和列席人员提出意见。
2025年主要工作
2025年，在区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心支持下，区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦“公正与效率”主题，强化支点意识，抬升发展标杆，认真履行审判职能，各项工作取得新进展，有力服务保障了武昌经济社会高质量发展。全年受理案件45722件，结案41916件，人均结案450.71件，同比分别上升31.56%、33.59%和22.10%1。
一、全力维护稳定，推动更高水平平安武昌建设
坚持依法惩治刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，全年审结刑事案件1067件，判处罪犯1367人。坚决维护国家政治安全，依法审结邪教犯罪案件5件5人。依法严惩严重危害社会治安犯罪，推进扫黑除恶常态化，依法审结李某某等22人参加黑社会性质组织犯罪案件（“901专案”），审结抢劫、抢夺、盗窃等犯罪案件181件200人。积极参与打击治理毒品、缉枪治爆等专项行动，依法审结毒品案件131件188人、涉枪涉爆案件4件4人。依法惩处电信网络诈骗案件69件92人，审结涉缅北电信诈骗“717专案”62件66人。坚决惩治腐败犯罪，依法审结贪污、贿赂等职务犯罪案件14件14人，审理的某资源循环利用公司、李某单位行贿案2入选“全省依法惩治行贿犯罪典型案例”。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对340名犯罪情节较轻、确有悔罪表现的被告人依法适用缓刑。
坚决防范化解风险隐患。维护房地产市场稳定，采取先行调解、示范判决、府院联动等方式，妥善审结某大型房企商品房买卖合同纠纷617起，避免房地产领域大面积成讼和社会稳定风险。筑牢区域金融安全防线，审结破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪案件25件41人，刑事审判庭荣获“湖北省打击治理洗钱违法犯罪三年行动成绩突出集体”。妥善化解劳动用工、社会保障领域群体性纠纷，联合区检察院、工会等部门探索“支持起诉+先行调解”3等工作新机制，成功调解涉某人力资源公司等群体性纠纷案件420件。落实信访工作法治化要求，实质性化解中央巡视组、省委巡视组交办信访案件339件。深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，排查“六失一偏”重点人员436人，有力防范极端案事件发生。
主动融入基层社会治理。积极参与区综治中心规范化建设，指派1个诉讼服务团队入驻区综治中心，常态化开展矛盾纠纷排查预警、指导调解、司法确认、快审速裁等工作，成功调解纠纷579件，司法确认112件。扎实推进“枫桥式人民法庭5”创建，五个人民法庭在辖区街道综治中心、金融机构设立法官工作室、诉讼服务站等27个，开展矛盾纠纷排查化解协作240次，源头化解纠纷936起，水果湖法庭“专业引领 全链衔接 融合共治 推动金融借款纠纷预防化解”工作法6入选最高法院“新时代人民法庭建设案例”，水果湖法庭作为全市唯一、全国首批百家基层人民法庭被最高法院命名为“枫桥式人民法庭”。
二、服务中心大局，护航经济社会高质量发展
全力保障现代产业健康发展。聚焦“金工文商”主导产业，持续深化金融专业审判，深入推进金融纠纷“分调裁审”改革7，发布3.0版金融案件解纷指引，共设立“法院+金融”工作站3个，审结金融案件7229件，结案标的额21.34亿元，助力“金融之城”建设；依法审结各类工程设计纠纷案件56件，服务“工程设计之都”建设；妥善审结旅游服务合同纠纷、旅游过程中发生的人身损害赔偿等案件23件，助推文旅产业提质；依法审结涉知名商场商圈案件26件，保障高水平国际消费中心城市先行示范区建设。持续深化驻武昌区碳金融集聚示范区诉调对接工作室建设，妥善审结辖区2家涉碳企业股权、融资纠纷案件3件，服务碳金融产业发展。
积极服务城市更新建设。充分发挥行政审判职能作用，监督支持区政府实施城市更新三年行动，受理涉得胜桥千年古轴、白沙新城等11个项目的申请强制执行征收补偿决定案件49件，裁定准许强制执行41件；妥善审结涉电视机厂地块、中科院小洪山等旧改项目引发的行政协议纠纷案件40件，既保障被征收人的合法权益，又依法保障“五改四好”工作顺利推进。严厉惩治城市更新建设中的犯罪，对在四美塘、斗级营等特色片区征地拆迁过程中侵吞骗取征收补偿款、收受贿赂违规办理分户的张某某等3人，判处有期徒刑，依法追缴赃款赃物，为国家挽回经济损失582.73万元。
着力优化法治化营商环境。持续深化涉企案件经济影响评估8，在立案、保全、审理、执行、司法公开各环节评估案件22652件次，针对性采取“一企一策”，最大限度减小司法办案对企业生产经营可能产生的负面影响。坚持善意文明执行理念，正确区分企业“失信”与“失能”，灵活运用执行和解、执行担保、“活封活扣”等柔性执行措施 1726件次，保障守信企业正常经营。对有履行意愿但短期困难企业预留必要的流动资金或者给予一定宽限期，避免“办一个案子，垮一家企业”。运用“示范判决+调解”方式，促成暂时陷入经营困难的某冷链物流港10余户个体工商户与银行达成分期还款协议，该案件入选省法院“优化法治化营商环境典型案（事）例”。全面推行失信预警守信激励机制，对积极履行法律义务的被执行企业，及时采取信用修复措施，开具自动履行证明书1931份，屏蔽企业失信信息1288次，消除惩戒负面影响。充分发挥破产审判拯救与出清作用，审结破产案件19件，清理债务2.06亿元，促使19家丧失经营价值的“僵尸企业”及时退出市场，依法有效促进闲置土地、厂房等生产要素向发展新质生产力流动。健全行政诉讼与行政复议衔接机制，规范政府信息公开、违法建筑查处、市场监管投诉举报等案件审查裁量尺度，开展行政审判庭审、旁听、讲评“三合一”活动53次，制发行政审判白皮书、司法建议书2份，助力营造良好政务环境。
三、践行司法为民，努力增强人民群众司法获得感
强化民生司法保障。依法妥善审结各类民生案件8604件。持续深化“法院+人社+工会+司法”四方联动机制，持续开展根治欠薪专项执行行动，妥善化解劳动争议案件1792件，帮助追回农民工工资1439.93万元。审结涉辖区中小学各类民事纠纷7件，涉教育培训合同纠纷案件188件。审结涉辖区医疗机构民事纠纷案件316件。成立物业纠纷专业审理团队，采取先行调解、示范判决等方式化解物业纠纷案件281件。
依法兑现胜诉权益。深入开展“荆楚雷霆2025武汉行动”，全年执结案件11400件，执行到位金额15.22亿元。加大强制执行力度，用足用好强制措施，移送拒执犯罪线索5条。强制腾退16处场地，采取限制高消费7136人次，拘传、拘留184人次，发布执行悬赏27人次。完善规范执行机制，积极探索首执案件分级办理9、终本案件“五维审查”10等执行新举措，平均执结天数83.71天，终本率24.93%，执行到位率42.68%，位居全市基层法院前列。持续发力涉民生案件执行，切实解决群众“急难愁盼”问题，执行完毕涉民生案件993件，执行到位金额6485.54万元。
持续优化诉讼服务。持续深化在线诉讼服务，网上立案26203件、在线开庭1625场次，在线办理财产保全164件，在线发放离婚证明书101份。做好民事起诉状、答辩状示范文本11线上、线下同步应用推广，安排立案人员提供现场解答和辅助填写服务，组织机构工作人员、律师、调解员等开展座谈会、培训会，确保“两状”示范文本会用、好用、愿用。设立“阳光执行窗口”，执行局正副职每天轮值接待，日均接待100余人次，切实满足群众了解案件进展、反映执行问题、提交案件材料等司法需求。
四、坚持强基固本，着力锻造忠诚干净担当法院队伍
筑牢政治忠诚。始终将政治建设摆在首位，坚持党对法院工作的绝对领导，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实推进政法队伍突出问题集中教育整治，查摆整改问题11个，修订完善相关制度5项。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想凝心铸魂，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动向区委、区委政法委请示报告重大事项、重要案件87件次，确保法院工作正确政治方向。
提升素质能力。以“干部素质提升年”为抓手，以“武昌周周讲”政法系统专场活动为载体，组织立案、审判、执行各类业务培训112场次。常态化开展精品案件、优秀裁判文书、优秀庭审评选活动，4个案例在最高法院获奖，3个案例、2篇裁判文书、1场庭审在省法院获奖。坚持“以党建带队建促审判”，大力选树先进典型，5个集体和个人被市法院选树为先进典型，全年4个集体和16名干警获市级以上表彰奖励。
规范权力运行。压紧压实院庭长监督管理职责和办案责任，认真落实“阅核制”“四类案件”监督管理等制度，全年标记“四类案件”517件，院庭长阅核案件4211件。认真开展案件评查，对发改、重点信访投诉案件全覆盖式评查，共评查案件568件。持续开展违规吃喝、酒驾醉驾、违规打牌赌博专项整治，扎实开展“规范涉企执法监管行为优化发展环境专项工作”和诉前财产保全案件办理不规范等问题专项整治，排查起底并核查处理问题线索261条，追责问责11人次，努力锻造忠诚干净担当法院队伍。
自觉接受监督。主动接受人大监督，认真执行区人大及其常委会决议，积极配合区人大开展行政争议实质性化解、拒执罪和打击虚假诉讼专题调研，接受案件质量检查并及时进行整改。常态化开展联络活动，邀请代表委员视察人民法庭、旁听庭审、见证执行、参与信访听证等活动96人次，收集代表委员意见建议6条，认真办理代表委员关注案件8件。自觉接受监察机关和检察机关的监督，办理监察机关交督办案件62件；邀请检察长列席审委会1次，办理再审检察建议5件。主动加强同民主党派、工商联和无党派人士沟通联系，听取意见建议，接受民主监督。拓展司法公开广度深度，公开裁判文书12119份，接受社会各界监督。
各位代表，区人民法院工作取得的发展进步，离不开区委的正确领导，离不开区人大及其常委会的有力监督，离不开区政府、区政协和社会各界的大力支持，也离不开各位人大代表、政协委员的监督、关心和帮助。在此，我代表区人民法院表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们清醒认识到，区人民法院工作还存在一些问题和困难：案件数快速大幅上升，案多人少矛盾加剧，给审判执行工作质效带来较大挑战；推进矛盾纠纷实质性化解有待进一步加强，人民群众的司法获得感和满意度有待进一步提升；高层次的审判工作人才储备不足、培养力度不够，等等。对这些问题和困难，我们将采取有效措施，切实加以解决。
2026年工作安排
2026年是“十五五”规划的开局之年，区人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神和省委、市委、区委有关全会精神，进一步做实为大局服务、为人民司法，为武昌经济社会发展在全省、全市“走在前、做示范”提供更有力的司法保障。
一是以更高站位加强政治建设。始终牢记人民法院政治机关属性，坚持党对法院工作的绝对领导，持续强化党的创新理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想凝心铸魂。把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取多种形式，推动全会精神入脑入心。对标对表“十五五”关于法治建设特别是司法工作的重大部署，紧密结合学习贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，严格落实政法工作条例要求，进一步增强“从政治上看、从法治上办”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，牢牢把握法院工作正确政治方向。
二是以更强担当服务高质量发展。坚决贯彻总体国家安全观，落实维护社会稳定责任，健全扫黑除恶常态化机制，依法惩处违法犯罪，促进更高水平平安武昌建设。聚焦加快建设现代化产业体系，积极推进司法服务进亿元楼宇、总部企业，认真审理执行好涉“金工文商”、软件服务、空天信息、双碳服务、“人工智能+”等领域案件，更好服务“1451”现代化产业体系健康发展。加强创新平台、创新主体、创新成果的司法保护，更好服务武昌数字经济、双碳经济等新质生产力发展。依法审理行政许可、行政协议、行政处罚等案件，健全行政机关负责人出庭应诉制度，更好发挥行政诉讼制度在实施“五改四好”、加快推进高质量城市更新行动等方面的重要作用。积极探索文旅相关案件专业化审判新路子，努力提升服务文化资源保护和推动文化创新发展的能力。依法高效办理破产案件，努力推动司法判决执行与破产审判制度衔接融合，依法有效盘活被查封冻结财产，促进市场要素资源高效配置。持续优化法治化营商环境，切实保护企业和企业家合法权益，为有效激发民间投资活力贡献司法力量。
三是以更实举措践行司法为民。严格落实立案登记制要求，依法保障当事人诉权。以“如我在诉”的意识妥善办理民生案件，以公正裁判明确行为规范、体现社会主义核心价值导向，不断增强人民群众对公平正义的感受。加强释法说理、判后答疑，提高司法裁判的说服力、认同度。持续加大执行力度，完善执行联动和威慑机制，及时兑现胜诉权益，不让老百姓“赢了官司空欢喜”。严格落实信访工作法治化要求，做实“有信必复”，促进信访矛盾实质化解，切实做好送上门的群众工作。
四是以更大力度推进司法改革。突出问题导向、目标导向、效果导向，有力有序落实各项司法改革举措。加强审判管理，落实院庭长法定监督管理职责，加强审判数据会商分析，加强案件阅核，用好法答网、案例库，深化和规范司法公开，做实案件质量评查。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入综治中心规范化建设，强化综治中心矛盾化解与法院先行调解、多元解纷等机制的协同，持续扩大解纷力量，提升矛盾纠纷源头预防和实质化解的水平。
五是以更严要求锤炼过硬队伍。落实全面从严治党主体责任，紧抓领导班子“关键少数”，拧紧责任和管理链条。巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全省政法队伍突出问题集中教育整治成果。持续推进“干部素质提升年”工作，加强优秀干部，特别是年轻干部选育管用。坚持以严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，持续深化“清廉法院”建设，严格落实防止干预司法“三个规定”，强化审判权监督制约。自觉接受人大监督、政协民主监督、监察机关监督、检察机关法律监督等各方面监督，努力锻造忠诚干净担当的审判队伍。
各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。区人民法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导和区人大及其常委的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的大力支持下，提振“四气”精神，升腾发展气场，干字当头，以干促上，努力推动法院工作不断取得新成效，为奋力谱写社会主义现代化武昌新篇章而努力奋斗！
区十六届人大五次会议秘书处 2025年12月29日印