——2024年12月27日在武汉市武昌区第十六届人民代表
大会第四次会议上
武昌区人民政府区长 范礼奎
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，在省、市和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，以高质量发展统揽全局，担当实干，顶压前行，有效应对复杂形势，较好完成全年经济社会发展目标，交出了一份殊为不易的答卷。
一年来，我们汇聚合力稳增长、强信心，城区能级跨上新台阶。预计地区生产总值在中心城区率先突破2000亿元，一般公共预算收入连续7年稳居中心城区第1，在中国城区高质量发展百强榜中再进一位、升至第41名，连续五年领跑全省。
一年来，我们把握机遇抢赛道、育动能，创新发展迈出新步伐。“中碳登”交易规模居全球首位，环沙湖双碳经济带上升为省级战略，滨江数创走廊纳入全市创新空间规划，武汉数创大厦成为全区首栋数字经济亿元楼宇，双碳经济、数字经济两大新兴产业布局起势。
一年来，我们千方百计激活力、聚人气，消费市场创出新场景。华中首家SKP盛大开业、首日销售额破亿元，武昌万象城、中商世界里、亲橙万象汇等一批新型商业体接连上新，昙华林文艺小镇二期、斗级营一期火热开街，社会消费品零售总额跃升至中心城区第1。
一年来，我们坚持不懈克难题、促转型，城市更新取得新突破。湖北大学危旧房合作化改造成为全省试点，创新“收调供”模式有效盘活存量闲置土地3宗，策划“小而精”地块逆势推动土地供应21宗，房地产投资和商品房销面增幅全市第1，有效提振房地产市场信心。
一年来，我们持之以恒优治理、增福祉，惠民服务实现新提升。共同缔造向纵深推进，基层治理体系框架试点为全省改革提供样板，圆满通过国家级义务教育优质均衡发展区、婚俗改革实验区验收，区级十大民生实事可感可及，幸福“底色”持续擦亮。
主要抓了以下五个方面的工作：
一是抓项目、夯基础，稳固发展支撑。把项目建设作为打好经济增长主动仗的重要抓手，扩投资、强保障、快推进，高质量发展基础更加坚实。
以更实举措引进项目。坚持链式思维抓招商，区领导领衔推进9大产业链，以“赛马制”促进产业加速聚势成链，累计招引落地中航建工、天猫优品华中总部等主导产业项目51个，抖音支付、理工船舶等新兴产业项目60个。创新推动资本招商，首义基金公司获批国资基金管理人，招投一体带动社会资本围绕数字经济、绿色交通等重点领域引进项目30个。围绕龙头以商招商，引导上下游及配套企业不断集聚，促成省农发集团、中能建集团等新投资项目落地。全年完成招商引资1500亿元。
以更大力度保障项目。滚动实施“百日攻坚”行动，累计完成拆除更新25万方，推动江南实业、电车公司片等7个项目全面清零，白沙新城北首开征收项目三个月签约97%。针对房地产市场遇冷的挑战，在中心城区率先实现不动产“五方联办”，大力推行容缺审批、前置审批、分期办理施工许可等服务，明伦街等4个项目实现多证齐发，沙湖天境从拿地到上市仅用时97天、开盘即售罄，开发速度刷新武汉纪录。积极争取政府债券发行、中央预算内资金等各类上级支持，累计投入48亿元推动104个政府投资项目建设，有力带动全社会投资，全年实现固定资产投资414亿元以上、增幅超过8.1%。
以更高质效推进项目。强化项目科学系统谋划，储备项目108个、总投资3782亿元，其中电车公司南、傅家坡客运站片更新等项目当年入库、当年实施。狠抓项目开工建设，强力推动恩施大厦、珞珈北斗创新港等50个重大项目动工，江城之门、中新国闻等6个停滞项目复工。健全完善项目投资调度、包保联系机制，全覆盖推行投资项目综合绩效评价，协调解决难点堵点，高效推进159个重大项目建设，长江人才大厦等35个项目顺利竣工交付。
二是育新能、提质效，优化产业结构。把建设现代化产业体系作为转型发展的重要任务，抢抓新赛道、培育新动能，高质量发展态势更加稳固。
数字经济集聚成势。稳步推进“黄鹤楼星空计划”，数字经济核心企业快速增长、总计达9500余家，数字经济总体规模占GDP比重近50%，新增数创空间33万方，新引进滴滴出行华中总部、保伦电子等重点企业26家。产业布局加快落位，小洪山科学城封顶并启动招商运营，中科武大科教融合创新中心竣工，武汉数创大厦二期扩容投用，获评“全国楼宇经济十大活力产业园区”，省市主要领导先后实地考察调研。产业生态日益丰富，建成中心城区首个智算中心，新组建北斗及数智领域创新平台5家，推出无人车管所等典型应用场景10个，组织举办华为开发者大赛、北斗产业创新研讨等活动30余场。
双碳产业增产增效。围绕省委省政府“三个中心”目标，完善环沙湖双碳经济带发展规划，初步形成以碳汇大厦为引领，襄阳大厦、天风大厦等楼宇为集群的双碳产业布局。与“中碳登”建立联合招商工作机制，精准招引绿色金融专营机构4家、碳资管企业10家，碳汇大厦累计集聚企业72家，全区涉碳企业超300家，“武碳通”平台实现融资300亿元，双碳产业实现聚链发展。协助承办第二届全国碳市场大会，在全市率先启动公共机构能源托管，打造长城汇、白鹭街小学等14个低碳示范场景，低碳氛围更加浓厚。
现代服务业质效齐升。湖北联投集团、文旅集团上榜“中国企业500强”“中国服务业企业500强”，湖北银行等12家企业入选全省服务业100强，全区服务业规模突破1800亿元、稳居全省第一。金融优势持续巩固，新招引金融机构16家，本外币存贷款余额保持全省首位、管理基金规模位居中心城区首位。工程设计稳步提升，铁四院2项技术荣获国家科技进步二等奖，中南建筑院连续6年荣登中国工程设计企业60强，中南电力院以设计引领绿色能源转型，全国首个高铁科技产业总部楼宇、湖北船舶大厦揭牌，理工大交通协同创新基地建成启用。文旅产业多元发展，有序推进国家级文旅融合示范区建设，长江文创园顺利通过省级验收，推出昙华林城墙灯光秀等文旅新项目，2024年接待游客超5000万人次，实现旅游收入500亿元，均保持全市第1，位列旅游综合竞争力百强区全国第5、中部第1，武昌旅游从“重大节庆火”走向“全年常态火”。
三是挖潜能、扩内需，释放发展活力。坚持向改革要动力、向市场要活力，高质量发展动能更加强劲。
创新优势加速转化。聚力打通转化堵点，实施“六大服务行动”，为企业全方位提供科创、政策、人才、金融、咨询、培训等支持，完成技术合同成交额235亿元。聚力增强人才支撑，打造院士之家和博士联盟服务平台，组织开展“才聚武昌”系列活动，引进武汉英才产业领军人才7人、优秀青年人才81人，新增留汉大学生3.5万余人。聚力知识产权保护，推动13家企业的产品和服务进入“湖北精品”培育库，全区专利授权总量1.45万件，每万人高价值发明专利拥有量达46件，均居全市前列。
市场活力充分释放。全面落实房地产新政、以旧换新等消费促进政策，针对性推出“昌七条”、武昌消费券等，举办各类促消费活动200余场次，累计发放消费券6100万元，带动交易额12.2亿元，建发璞玥、招商武昌序等项目开盘首日去化率均超80%，中石油湖北天然气业务规模全省第1，优大集供应链公司获评武汉市种子独角兽企业，新增落地首店190家、品牌连锁便利店51家，消费呈现供需两旺。实施外贸提升行动，全流程推进阿里巴巴全球速卖通、深圳快邮等10个外向型项目落地并开展业务，新增外资企业登记量全省第一，外贸进出口总额居中心城区前列。
经营主体蓬勃发展。以“高效办成一件事”为牵引，持续推进审批减环节、减材料、减时限，全区“1+6”政务服务大厅事项入驻率达100%、网办率达95%。深化“零号员工陪伴成长”行动，首创政务、金融、社区“三员”服务，第一时间向新注册企业发出“武昌问候”，组织“亲清武昌”系列政企恳谈会，不间断开展供需匹配、融资对接活动，精准落实贷款贴息、减税降费、产业促进等政策，累计降缓返补资金22.3亿元，为企业提供实实在在的硬支撑。今年武昌营商环境考核评价再获全省县（市、区）综合第1，全年新增“四上”企业210家、高新技术企业52家，获评省级专精特新中小企业32家，顺利完成第五次全国经济普查，企业类市场主体突破10万户。
四是重统筹、促协调，更新城市面貌。牢固树立“全生命周期”理念，全面推动城市建设管理提质增效，打造“人产城”融合的品质城区。
城市更新加速实施。围绕促转型、拓功能，创新推进城市更新行动，白沙科创片、华中音乐谷等5大城市更新单元规划稳定成型。功能区建设加快，滨江商务区阿里巴巴华中总部封顶、新生路政务中心竣工，华中金融城长江创投总部、湖北联投总部大厦交付使用，武昌古城城史馆、旅岛营地对外开放，杨园、白沙两翼加快房屋征收。基础设施持续完善，11号线武昌段顺利通车，新建武车二路、凤凰山通道等微循环道路19条，新增停车泊位1.7万个、充电桩1.1万根，续建电力通道8.4公里。城区韧性不断增强，完成燃气老旧管网改造212公里、“三件套”入户安装10万户，新改建排水管网9.4公里，完成管涵清淤910公里，系统性打通前进路、董家明渠等排水堵点。
城市品质稳步提升。统筹抓好城区环境的美化、净化、靓化，创建首义广场、黄鹤楼等一批“席地可坐”标杆片区，系统优化武昌火车站候乘出行环境，整治提升42条背街小巷，适老化适幼化改造公厕25座，拆除违法建筑10.7万方，规范外摆经营点位41处，城区洁净靓丽形象进一步彰显。深入开展“文明交通 畅行武汉”试点，统筹人、车、路实施综合治理，全域推广停车“一张网”，新建及改造慢行交通道路10.4公里，实现共享单车电子围栏全覆盖，省人民医院、武珞路中学、武商梦时代等交通综合治理有序推进，热点区域交通拥堵问题明显缓解。
生态环境持续改善。积极应对污染天气，严格工地扬尘管控、汽车尾气治理和餐饮油烟净化，全区空气质量稳步向好。深入推进流域综合治理，长江武昌段水质保持地表水Ⅱ类，全区湖泊水质稳定在Ⅲ类以上，外沙湖入选全省湖泊保护典型案例。推进中央、省环保督察和群众反映的环保问题整改，各类环境质量稳定达标。扎实开展绿美武昌建设，新改建绿地13.6万方，建成洪山路、汉秀剧场等口袋公园7个，汉阳门花园、武昌生态文化长廊焕新归来，成为市民休闲、游客打卡热门地。
五是办实事、解民忧，增进民生福祉。始终把满足居民对美好生活的需求作为奋斗目标，促进高质量发展成果普惠共享。
公共服务提档提质。优质教育继续扩容，春蕾路幼儿园、滨江实验一小、中山路小学紫金分校等5所学校开学招生，南湖中学、沙湖学校等7所学校完成改扩建，新增公办学前学位990个、义务段学位4800个，全区78所中小学校开设体艺社团1000余个，中考普高率连续9年超60%，高考一本上线率突破70%。医疗卫生服务扩面，市七医院新大楼竣工，市武昌医院成功创建三甲，爱尔眼科湖北总院开业，辖区二级以上公立医疗机构实现检查检验结果互认，基层社卫中心门诊总量突破百万。“一老一小”保障提质，建成水果湖综合养老中心、胭脂路社区颐养中心，现有社区幸福食堂39家，提供普惠性老年助餐100万人次，为困难老人提供保洁、照护、洗浴等上门服务66万人次，完成居家适老化改造900户；每千人托位数达4.6个，64所幼儿园向三岁以下婴幼儿提供托育服务，产前无创基因筛查率、新生儿疾病筛查率均达100%，生育津贴、新生儿医保实现“免申即享”。紫阳湖公园婚姻登记处建成启用，全年结婚登记近1万对、居全省首位。
民生保障有力有效。坚持就业优先，举办“春风行动”“学子聚汉”工程等线上线下招聘会64场，发放稳岗资金1亿元，帮扶失业人员再就业6800人，全区城镇新增就业3万人。提升居住品质，老旧小区改造新开工75个、完工51个，惠及群众1.7万户，23个小区落地信托制物业服务模式，推动加装电梯审批步骤减半、收费标准降低，全年加装电梯121部、占全市30%。压实兜底保障，精准实施社会救助，发放低保、特困、残疾人救助等各类帮扶资金2亿元，筹建保障性住房3812套，社保扩面3.5万人次，基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”体系更加完善。对口五峰、新洲协作帮扶和援藏援疆工作深入推进。
社会治理更加高效。深入推进共同缔造试点扩面，多层次组织发动政府、社会、企业、居民力量，协商解决停车充电、供排水改造、困难帮扶等问题4700余个，水果湖街水生科技苑小区“众筹改造”、南湖街华锦社区“小哥驿站”、中南路街百瑞景社区“志愿服务”等做法得到居民群众广泛认可。以高效服务群众为导向，强化街道枢纽服务功能，梳理优化街道、社区履职清单和线上线下办事平台，街道“网上办”“一次办”事项分别提升到77%、95%。做实“民呼我应”综合服务平台，不断完善事件处置闭环，实现问题诉求解决“一网统管”，办理满意率超97%。
安全风险有效防控。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，有力应对低温雨雪天气和长江汛情，科学调度、服务保障首届长江文化艺术季开幕式，全区中小学幼儿园、三级以上医疗机构、公办养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，重点行业、重点项目、重点区域本质安全水平显著提升。加强风险源头治理管控，深入推进“平安合伙人”建设，抓深抓实矛盾纠纷排查化解，常态化开展“清源”行动，扎实推进“保交房”工作，扫黑除恶、电诈打击等专项行动成效显著，顺利通过国家禁毒办实地考核，民生小案现案破案率同比上升18%，刑事有效警情下降39%，信访总量下降24.9%。
各位代表，过去一年，我们坚持把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育，超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府系统风清气正的政治生态持续巩固。全面深化法治政府建设，扎实推进行政执法、行政复议等体制改革，自觉接受人大政协监督，高标准办理人大代表建议294件、政协提案204件，满意及基本满意率100%。顺利完成政府机构改革，整合组建“1+4”区属国企架构。以大财政体系建设为牵引，深化国有“三资”盘点，着力促进有效投资、引领社会投资，积极开源节流，财政运行保持平稳健康。
同时，国防动员、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、地方志、档案、保密、国安等工作取得新进展，老干、工会、共青团、妇联、科协、残联、慈善、红十字等工作为武昌发展做出新贡献。
各位代表！2024年我们承压奋进，于艰难中稳增长、开新局，成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区干部群众团结拼搏、埋头苦干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老同志，向驻区各单位、机构，向所有关心支持武昌发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，武昌发展还面临不少困难和问题。主要是：经济回升基础尚不牢固，新兴产业支撑不足，政府投资持续承压；城市更新任务较重，城区品质仍需提升，城市管理还不精细；民生服务、基层治理与群众期盼还有一定差距；干部抓改革创新的能力有待提升。对此，我们将认真研究，加快解决。
二、2025年主要工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是武昌转型跨越发展的关键一年。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照中央经济工作会议明确的“稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合”的总体要求，深刻领会“必须统筹好”的五对重要关系，以“走在前、做示范”的标杆意识，认真落实省、市和区委部署要求，锚定“两个引领区”奋斗目标，狠抓“一个培育、三个转型”，加快发展方式向数字化、绿色化、高端化转型，不断壮大经济总量，提升发展质量，推动现代化武昌建设再上新台阶。
2025年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7%以上，促进居民收入增长和经济增长同步，持续改善生态环境质量，文化、社会建设取得新成效。
实现上述目标，要重点抓好以下五个方面工作：
（一）毫不松劲抓改革，释放高质量发展活力。聚焦重点领域和关键环节，以改促进、以改赋能、以改破局，全面释放科技创新活力、市场经营活力和社会治理活力。
加快完善创新发展机制。更好推动科技成果转化，持续完善“四个一”科技成果对接服务机制，常态对接、全面摸排高校院所创新资源和企业创新需求，促进各类概念验证中心、中试平台开放，打造贯通“提出研究—小试中试—投融资—产业化”的链式科技服务体系。更大力度培育创新型企业，大力实施高新技术企业、专精特新企业培育计划，积极推广科技金融工作站、“科担园区贷”试点，以首义科创母基金引导社会资本投早、投小、投长期，加大数据、场景、算力等技术资源开放支持，全年引进新兴产业重点项目不少于30个，培育科技型中小企业800家以上，高新技术企业总量达900家，新增省级专精特新中小企业15家。更实举措引育留用人才，持续完善高层次人才政策落实和服务保障，建立“院士专家企业行”工作机制、组织常态化活动，为重点企业引育人才提供定制化服务，全年围绕9大产业链组织专项人才活动不少于18场次，新增高校毕业生就业创业不少于3.4万人。
全力打造营商环境高地。实施“零号员工”服务提升行动，千名干部联系万家企业，实行龙头企业专班服务、重点企业专员服务、中小企业网格化服务，并在“民呼我应”平台开通“零号员工快线”，及时掌握企业所急所盼，切实帮助企业解决经营发展中的困难问题。营造“雨林式”发展生态，完善企业引育、赋能、壮大机制，精准落实产业政策、研发补贴等激励措施，整合政府、社会、市场资源，共建区域业务供需对接平台，不断提升中小企业、科技型企业获取金融、人才、数据、场景等发展要素的便利度，以更优的营商环境助力各类企业茁壮成长。促进国企民企协同发展，健全区属国企绩效评价体系和现代企业制度，增强国有企业在重点战略、创新驱动和民生保障等方面功能作用，不断提升国有企业市场竞争力；支持民营企业高质量发展，持续推动民营领军企业培育和民营中小微企业升级护航行动，促进各类企业依法平等参与市场竞争，坚决杜绝逐利性执法，切实守护企业发展信心。
持续推进基层社会治理。激发共建共治共享合力，深化共同缔造办点成效，持续做实小区治理单元，全面强化阵地、队伍、组织、机制等建设，通过共建服务阵地、培育头雁骨干、壮大群众组织、固化制度机制，持续凝聚群众治理力量。推动政府治理与群众自治相衔接，持续为基层减负，解决“小马拉大车”突出问题，做实街道枢纽，深化政务服务改革，实现街道综合服务大厅服务事项“一口受理、一窗办理”，深化“高效办成一件事”，启用区新政务服务中心，最大限度便民利企。激活新兴力量发展动能，发挥集聚区、园区、商圈、楼宇、驿站等党建阵地辐射效应，广泛整合党群、政务、社会等资源，发挥行业协会商会带动作用，用好综合党委“一楼四员”、政务直通车等载体，服务引领新经济组织、新社会组织、新就业群体，把治理效能转化为发展动能。
一个地区的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。我们要以政府更加有为促进市场更加有效，持续优化创新创业的要素环境和社会环境，以重点改革激发新动能，推进武昌经济发展再上新台阶。
（二）全力以赴促转型，激发高质量发展动能。统筹实施数字经济倍增、双碳产业提质和主导产业跃升三大行动，着力构建富有武昌特色的现代化产业体系。
做大做强数字经济。深入推进“黄鹤楼星空”计划，瞄准软件服务、空天信息等重点方向，纵深构建数字产业集群，2025年数字经济核心产业增加值达到260亿元以上、占GDP比重超13%。实施空间拓展行动，全力保障阿里巴巴华中总部上半年建成运营，联动武汉数创大厦打造滨江数创走廊核心区、活力区，引导周边楼宇进一步提升数字集聚度，在四美塘铁路遗址文化公园布局打造AI新质街区，沿临江大道进一步规划数创空间；高标准推进小洪山科学城招商，分批推动珞珈北斗创新港建设运营，全力打造北斗应用产业集聚高地。实施生态赋能行动，组织开展“十大典型数字场景”评选，依托华为云创新中心、武昌智算中心持续推动企业上云用数，加强与省北斗技术应用协会、武汉数据智能研究院等平台对接合作，搭建政府、数创企业、创投基金、高端人才对接交流、资源共享平台，营造数字科创产业发展浓厚氛围。实施企业聚链行动，软件服务产业紧盯行业龙头企业，努力招引区域总部、上下游企业等功能性机构投资布局，全年落地重点企业项目不少于20个；空天信息产业发挥驻区院士专家、行业协会、技术创新中心等虹吸带动作用，依托长江北斗供应链平台优势加大培育引进力度，推动“北斗+”融合产业发展，产业规模突破50亿元。
培育提升双碳产业。壮大产业规模，提升“中碳登”承载力、影响力、带动力，打造以碳汇大厦为引领的环沙湖双碳经济带，力争两年内碳汇大厦入驻企业突破100家、双碳服务业龙头企业达到5家，营收规模突破10亿元、税收超亿元。加速企业招引，锚定碳金融、碳科技、碳资管等碳服务产业链，全年招引重点涉碳企业机构100家，积极服务武汉碳清算所筹建，鼓励金融机构开设绿色支行、推出绿色金融产品，形成“头部引领、集群支撑、链式互补”的双碳企业集聚态势。赋能绿色转型，稳步推动“武碳通”平台扩容升级，依托“武碳江湖”拓展多元碳普惠减排场景，充分发挥“武碳院”智库作用，广泛开展“首义论碳”活动，为传统产业绿色化转型升级提供金融、场景和人才支撑，推动绿色智能船舶产业链向上下游延伸发展，打造独树一帜的绿色低碳产业集群。
提档升级现代服务业。提升金融发展实力，充分挖掘存量金融机构“再投资”潜能，加大基金、保险招引力度，引进金融机构不少于10家；推动“金融顾问”覆盖产业楼宇，常态化开展“金融沙龙”活动，建立中小企业融资协调机制，实现金融机构精准链接企业需求、市场主体高效获得发展融资。提升工程设计能级，紧盯铁四院、中南电力院、中南建筑院等链主企业，挖掘推动更多上下游企业落户，支持企业推广BIM、CIM、无图纸施工等数字技术，鼓励企业以绿色设计引领工程建造、道路交通等领域绿色化转型，不断擦亮武昌工程设计之都名片。激发商贸内生动能，推动SKP户外街区K大道18家国际名品门店开业，依托京东MALL、优大集等数字消费平台推动商贸数字化转型，依托阿里巴巴全球速卖通、省粮油集团等平台支持跨境贸易发展，跨境电商进出口额实现翻番。推动文旅深度融合，围绕丰富旅游供给、创新旅游业态，推出一系列沉浸式数字化文旅产品，招引落地2个具有示范效应的重点文旅项目，精心打造2处具有广泛影响力的文旅新地标，争取中国长江博物馆规划落地，更好把文旅资源优势转化为产业发展优势，保持旅游人次、旅游收入全市领先。
推动高质量发展，支撑在产业。我们要在传统产业上巩固优势，在新兴产业上占据主动，在未来产业上把握先机，加快发展新质生产力，形成制胜未来的强大竞争力。
（三）凝心聚力增动力，强化高质量发展支撑。以招商引资新突破、项目建设新成效、消费市场新活力支撑带动经济社会高质量发展。
精准开展招商引资。狠抓产业链招商，组建专业招商服务团队，压实9大产业链招商机制，加强与国家、省市基金投资联动，一体推进产业链招商、资本招商，每个重点产业链招引头部企业1个以上、核心企业项目不少于5个，全年招商签约金额1500亿元以上。强化楼宇招商，坚持内挖潜力、外引资源，常态化开展扫楼行动，做优“一栋楼就是一条产业链，上下游就在上下楼”的产业生态，集中培育数字经济、双碳产业等一批专业特色楼宇，全年新增亿元楼宇2栋、专业特色楼宇3栋。做实总部招商，统筹推进对外招引和培育壮大，大力引进各类500强企业、细分领域龙头企业，引导现有总部企业下属子公司及新业务板块落户武昌，全年新增总部型企业或功能性总部项目10个以上。
全力推进项目建设。聚力谋划储备，围绕“两重”“两新”、产业转型、城市更新等重点领域及“十五五”规划编制，开展项目谋划比拼行动，高质量策划重大项目50个、50亿元以上项目不少于10个。加快征收供应，启动杨园城市更新B、C地块等8个项目征收，推动老城厢、傅家坡客运站片等4个项目攻坚清零，完成农行干部学院南等15宗土地供应，确保2024年已供应地块上半年全部开工、2025年新供应地块开工率50%以上。狠抓开工建设，推动武昌数创云谷、湖北日报社文化交流中心等50个亿元以上重大项目落地开工，加快武汉长江天际、长电大厦等91个重点项目建设，确保长江沿岸铁路总部等30个项目竣工。
充分激发消费潜能。实施提振消费专项行动，加快建设国际消费中心城市先行区。积极拓展消费领域，大力培育引进新能源汽车、高端消费品销售，挖掘健康、养老、育幼等生活服务需求，支持打造“东湖康养”品牌，鼓励市场化托育、婚恋产业发展。大力发展首发经济，依托武汉SKP、黄鹤楼打造高端消费品牌首发地，依托武商梦时代、武昌万象城等打造都市潮玩首秀、首展策源地。全力激发消费活力，围绕新型房地产、体验式商业、沉浸式文旅等领域，用好各级促进政策，优化供需精准匹配，创新多元化消费场景，结合重要节庆、重点商圈策划推出特色消费促进活动，全年社会消费品零售总额完成880亿元。
高质量发展势在必行，也事在人为。我们要牢牢抓住推动经济发展的核心关键，以攻坚破局、善作善成的奋进姿态为发展蓄势赋能。
（四）建管并重提品质，优化高质量发展空间。聚焦城市更新转型，“规建管”一体推进，不断提升产业承载力和城区人居品质。
加速更新步伐。坚持把城市更新作为牵引城区转型的核心抓手，加强产业集聚区、危旧房连片区、高校院所周边等重点区块项目谋划，打造更高品质、更为充足的产业和生活空间。提升“三区”功能品质，推动华中金融城岳家嘴电信小区、沙湖D等地块出让，长江财险总部、襄阳大厦二期等项目开工建设；提速滨江商务区长江中心超塔、联投中心、江城之门等重点项目建设，加快核心区商服地块供应，推进武车生活区片改造试点；坚持彰显文化特色实施古城片更新，启动三道街特色街巷、蛇山北坡鼓楼洞节点更新改造，完成千年古轴片征收收尾和西城壕土地出让。强化“三区”运营管理，统筹产业空间、生活空间及道路交通、公共服务等配套，一体推进“建、管、运、治”，打造高端产业集聚区、精细管理示范区和高品质生活区。增强“两翼”产业承载力，把握科技园区回归都市中心趋势，全面启动白沙科创片城市更新，规划建设武汉中央科创园区；加大铁四院周边更新投入，提速杨园设计产业片相关地块征收，拓展推进杨园北未来社区片更新。创新房地产发展模式，统筹用好土地、财税、金融等政策，推广“武昌房源超市”“先租后售”等模式，推进省人民银行宿舍等项目危旧房合作化改造试点，抓好存量闲置土地“收调供”，积极推行新一代住宅设计标准，建设更加绿色、智能、安全的“好房子”。
完善城区功能。持续提升道路通行能力，推动滨江地下环路完工通车，新建诚善里路、红岭路等7条微循环道路，打通小龟山路、江民路等3条断头路，基本完成滨江核心区路网建设，新增停车泊位1万个、充电桩1万根。不断增强城区安全韧性，重点围绕“五网一廊”谋划项目，策划实施新生路汇水区管网更新，启动秦园路连通管道、紫阳湖第二排水通道建设，完成武锅片社区雨污分流改造和秦简街排水通道建设。加速布局新基建，启动月亮湾变电站建设，建成中山路、临江大道北等电力通道5公里，推动万兆光网辖区全覆盖，实现建成区海绵城市覆盖率50%以上。
优化环境品质。创新市容治理，推行违建常态巡查整改，强化建筑垃圾、渣土运输和噪音扰民监管，开展外摆点位分类评级，推广应用新能源环卫设备，重点整治“跷跷板”“搓板路”等道路问题，营造城区洁净靓丽形象。提升城区景观，实施公正路、楚汉路等5条道路绿化提升和解放路、胭脂路等道路园林设施改造，完成楚河北岸和蛇山北坡绿化提升，城区绿化覆盖率达到41.5%。扮靓生态“颜值”，扎实做好环保督察反馈问题整改，持续开展大气污染深度治理，深入推进流域综合治理，严格落实长江十年禁渔，完成全区河湖排污口验收销号，推动四美塘和水果湖入选美丽河湖、实现全域覆盖。
城市品质是对外形象的“面子”，也是安居乐业的“里子”。我们要以城市更新转型为抓手，按照“人产城”融合思路，推动武昌集约型内涵式发展。
（五）用情用力惠民生，共享高质量发展成果。坚持尽力而为、量力而行，提高民生底板，优化民生供给，维护社会平安。
倾力办好社会事业。办好优质均衡教育，以“教联体”建设推动优质教育资源扩容，更大力度实施优秀骨干教师统筹调配、交流轮岗，有序推动优质教育资源向薄弱片区导入，确保新河街学校、东湖中学、南湖二小等改扩建项目如期竣工，统筹发展职业教育、社区教育、民办教育、国际教育，让更多孩子在家门口上好学校。打造健康武昌示范，启用市七医院新院区，建成中华路、积玉桥社卫中心，实施基层社卫“一中心一名医”创建行动，探索数字家庭医生服务模式，推动定点医院、定点药店使用电子处方，让居民就近看病方便快捷。建设全龄友好城区，完善生育服务支持，加强育幼服务体系建设，稳步推动托育托位扩容提质，持续推进儿童友好城区建设，开办青少年假期托管班100个以上；高标准运行水果湖综合养老中心等，新增养老床位750张，深化老年人社会参与，让老年人既老有优养又老有所为。
聚力提升保障水平。促进高质量充分就业，聚焦高校毕业生、退役军人、高龄失业人群、零就业家庭等重点群体就业，针对性开展人岗对接招聘和劳动技能培训，强化灵活就业、农民工、新就业等群体权益保障，让劳动者业有所就、劳有所得。实施多元化安居工程，建设筹集4000套保租房、6000套市场化租赁住房，加大人才公寓供给，新开工老旧小区改造项目78个，完成居家适老化改造1200户，加装电梯120部。提升兜底保障水平，统筹抓好医保、社保参保扩面，精准开展低保、特困、残疾、困境儿童等困难群体救助，推动引导社会组织、公益慈善机构等各类社会力量共同参与，让多元保障体系更加健全。同时，着眼解决群众“急难愁盼”问题，持续办好10件年度民生实事，积极回应群众各类民生诉求。
全力守护平安稳定。坚持安全是民生之本，深入推进平安武昌建设。抓实抓细安全生产，持续推进治本攻坚三年行动，压实“两个清单”和“四方责任”，狠抓重点领域排查整治，全力压减一般事故，防范遏制较大及以上事故。源头防范重大风险，统筹做好“保交房”与促进房地产市场平稳健康发展，强化教培、健身、旅游、医美等预付费行业日常监管及预警监测，有序推进债务风险化解，依法处置金融处非积案，持续加强意识形态、网络信息及粮食等领域安全管控。切实维护安全稳定，常态化开展矛盾纠纷排查化解三大行动，推广“黄鹤卫士”群防群治模式，不断提升源头预防质效，严厉打击电信诈骗、食品药品等群众反映强烈的违法犯罪行为，纵深推进常态化扫黑除恶和毒品治理，快侦快破民生小案，更好保障市民合法权益。
利民之事，丝发必兴。解决不平衡不充分的问题，提供更优质更高效的民生保障，仍然任重道远。我们必须再接再厉、接续奋斗，推动改革发展成果更多更公平惠及居民群众。
各位代表，新的一年，区政府将坚持对标一流，实干笃行，持续打造忠诚干净担当为民的服务型政府。一是持之以恒打造法治政府，自觉接受人大、政协及社会监督，加强政府重大行政决策合法性、公平竞争审查，纵深推进政府法律顾问规范化、专业化建设，不断健全行政复议与应诉机制。二是不忘初心打造民本政府，站稳人民立场，聚焦社会关注的突出问题，真心实意为各类市场主体和广大群众办实事、解难题；深化大财政体系建设，全面落实过紧日子要求，腾出和筹集更多资金用于发展和民生。三是善作善成打造有为政府，树牢重实效、强实干、抓落实导向，积极践行“一线工作法”，始终保持“拼抢实”的工作作风，自觉运用改革思维、创新办法推动重点工作、重大项目、民生实事落地见效。四是常抓不懈打造廉洁政府，始终把政治建设摆在首要位置，纵深推进政府系统党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”，用好各项巡视巡察审计和专项整治工作成果，深化问题整改，强化纪法监督，用制度刚性规范权力运行。
各位代表！当前，武昌的发展正站在一个新的起点上，唯有奋楫扬帆，方能破浪前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的坚强领导下，振奋精神加油干、团结一心努力干、攻坚克难创新干，为加快打造“两个引领区”、奋力谱写中国式现代化武昌篇章作出新的更大贡献！