——2023年12月25日在武汉市武昌区第十六届人民代表大会

第三次会议上

 

武昌区发展和改革局局长  成  洁

 

各位代表：

受区人民政府委托，我向本次大会报告武昌区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是武昌建城1800周年。今年以来，我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦高质量发展主线，坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，统筹推进经济社会各项事业全面发展，较好地完成了全年各项目标任务。

——全年地区生产总值预期目标增长6.5%：预计全年实现增长6.5%左右。

——全年地方一般公共预算收入预期目标增长5%：预计全年地方一般公共预算收入完成137亿元，同比增长0.8%。

——全社会固定资产投资完成365亿元：预计全年固定资产投资完成380亿元左右。

——全年计划实施重大项目215项，年度计划投资300亿元以上：预计全年实施重大项目230项，实现投资350亿元以上。

——全年城镇居民人均可支配收入计划与经济保持同步增长：预计全年与经济保持同步增长。

——单位地区生产总值能耗降低率完成市级下达目标：预计全年完成市级下达目标。（主要指标完成情况见下表）。

2023年主要指标完成情况

（一）全力实施科技创新，新兴动能加快培育

创新载体建设加快。“一谷一廊多带”的科创产业空间布局深入推进。中科？武大智谷不断释放高校科研院所优势，小洪山科学城全面进入主体结构施工阶段，中科·武大科教融合协同创新基地预计明年竣工投用；珞珈山创新港拟改造为北斗产业集聚示范区。滨江数创走廊建设再发力，成立滨江数创走廊管委会，形成“1113工作机制”，依托武汉数创大厦、阿里巴巴华中总部、数创云谷、海创云，沿徐东大街盘整产业空间超 100 万方。环高校院所创新经济带形成特色发展，湖北大学合成生物学智能生物制造中试平台成功备案市级重点中试平台，V+合伙人大厦获评三星级科创小微园；环武汉理工大学余家头校区数字交通协同创新基地正在全力建设。

创新生态活力激发。强化创新资金支持，建立招投一体、投孵联动的创投基金机制，累计出资4亿元组建科创母基金，形成直投储备项目30个，谋划成立重点子基金项目5个，促成企业落地29家。武昌博士创新创业联盟累计吸纳博士成员1000余名，服务对接落地项目10余个。推动创新要素集聚，新建创新街区、创新园区、创新楼宇8万平方米，嘉嘉悦科创园、首义极合、小样青年社区等3家众创空间获评省级众创空间。擦亮创新武昌名片，举办“黄鹤楼星空计划”系列活动，累计开展数字经济类创业大赛、创客讲座、上市辅导、资本对接等活动26场，举办科技成果转化活动5场，完成技术合同成交额260亿元。

创新主体集聚成长。依托武汉大学高标准建设武汉数据智能研究院，打造数据智能理论研究基地、数智技术攻坚创新平台和数智赋能发展高端智库。引进华海智汇、中科米微等20余家优质科创企业落户，中南建筑设计院、爱迪科技等6家企业入选湖北省首批数字经济典型应用场景。做深做实院士经济，累计推动6个院士专家成果转化项目落地。建立梯队培育企业库，累计培育高新技术企业752家，省级及以上专精特新企业51家（其中国家级专精特新“小巨人”企业10家，含国家级重点“小巨人”企业3家）,省级“瞪羚”企业31家。支持企业持续发展壮大，南京医药、开特电子分别入选2023武汉民营企业100强、武汉民营企业科技创新50强。开特电子成功在北交所上市，华视集团成功在港交所主板上市。

（二）全力促进需求提振，经济增长稳中有进

项目建设提速发力。坚持区领导联系服务重大项目和全区重大项目调度会、重要项目联席会机制，全力推进项目建设提质增效。新谋划珞珈山创新港、华中音乐谷、得胜桥千年古轴等50亿元以上项目11个，总投资965亿元；新开工国棉二厂开发地块、明伦街还建地块等亿元以上项目42个，总投资257.2亿元；推进武汉长江中心、长江沿岸高铁总部、阿里巴巴华中总部等市级重大项目20个，完成投资155.6亿元，完成年度目标141.5%。地铁秦园路风塔、中科新苑等26个项目竣工交付。抢抓政策机遇，成功申报中央、省预算内资金5935万元，政府专项债34.05亿元。

产业招商精准发力。围绕主导产业和新兴产业强链补链，13条街道实现招商共享中心全覆盖，招大引强持续深化。预计全年可完成85个亿元以上项目签约，协议投资金额1410亿元，中粮贸易、中国供销粮油、中铁五局等16个央企国企区域总部入驻，天猫校园、杭泰数智等10个民营企业区域总部加盟，省水发集团、长江产投和长江创投等3个百亿项目落户，引进浪潮云、长江北斗和中碳科技等数字经济和双碳企业33家，绿动新能源、民生天然气等12个外资外贸企业与武昌实现双向奔赴，全年预计完成产业项目到资305亿元，外商直接投资1.4亿美元。

消费外贸多点发力。消费新场景加快升级,推进重点商圈商街提升改造，京东超体店、武商梦乐园等体验式消费新载体开业，楚河汉街、昙华林分别获评省级示范步行街和特色商业街，武商梦时代成功申报省级夜间消费集聚区,武商梦时代、户部巷获评市级特色美食街区。消费新潜力全面激发,开展欢购武昌系列促消费活动，发放区级消费券，引育限上商贸主体161家，4个便民圈通过国家级验收，服务商贸企业，解决经营中遇到的困难问题，消费复苏态势良好，社零增速领跑全市，全年有望实现社零额760亿元、增长11%。外贸基本盘有力托稳,实施千企百展出海拓市场、促开口助触电两大专项行动，成立外贸综合服务中心，新增进出口实绩企业24家，全年力争完成外贸进出口109.2亿元、增长12%。

（三）全力谋求产业转型，结构体系持续优化

主导产业持续提能。新增市级总部企业6家，新引进总部和区域总部型项目25个，新增纳税亿元以上楼宇2栋，打造碳汇大厦、数创大厦等特色楼宇10栋,荣获2023年中国楼宇经济活力城区。引进17家金融机构及企业，新增6家私募基金管理人、5家备案股权投资基金。本外币存贷款规模预计超2.2万亿，保持全省第一。杨园工程设计核心承载区、长江绿色智能船舶产业集聚区加快建设。第七届武汉设计双年展开幕式和主会场选址四美塘铁路遗址文化公园。京东MALL、武商梦乐园等体验式消费新场景盛大开启，武汉SKP、滨江天街、武昌万象城等项目竣备冲刺，全年累计落地品牌店和旗舰店28家。武昌区作为武汉唯一城区入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位名单，昙华林历史文化街区入选国家级旅游休闲街区，全区旅游人数4500余万人次。服务长江国家博物馆、武汉文创大厦、四美塘铁路遗址公园等文旅项目及重点文化企业，文化产业增加值突破130亿元，继续保持全市中心城区第一，在全国文化产业综合发展指数百强区中排名第六。

数字经济赛道开启。深入落实“黄鹤楼星空计划”，锚定北斗应用、软件服务产业等重点细分领域，推动产业数字化和数字产业化。湖北北斗卫星技术应用协会落户武昌，积极筹建北斗技术应用研究院，引进湖北北斗企业“航母”长江数字北斗集团。以SaaS为发力点，推进我区软件和信息服务业创新发展，盘清全区107家软件产业链企业发展底本，制定完善软件服务产业政策措施，推动要素资源向软件服务产业汇集。以铁四院、中南建筑等龙头企业为引领，推动智能勘察、BIM、CIM工程项目的应用，加速工程设计行业数字化转型。支持武商梦时代打造全国首个“商文旅体”一体化平台，打造元宇宙虚拟数字人“武畅儿”形象，推进商文旅数字化提升。

双碳产业优势先发。碳金融集聚区建设加快推进，成功招引埃文低碳、天顺集团等200余家涉碳机构企业。武汉双碳产业研究院擦亮“首义论碳”品牌，与生态环境部对外交流与合作中心等4家外地研究院开展深度合作。气候投融资试点影响力不断扩大，参加2023届中国气候投融资国际研讨会分论坛，670亿元气候投融资重点项目库初步建立，武汉气候投融资综合服务平台完成上线官宣。碳普惠机制初步形成，省市区三级联合组建武汉碳普惠管理公司，华中地区首个碳普惠综合服务平台“武碳江湖”上线运行，储备碳普惠场景30余个。碳创新场景有效探索，国网湖北省电力入选武汉市2023年绿色低碳典型案例，挂牌成立碳金融纠纷诉调对接工作室和驻碳金融集聚示范园区巡回审判法庭，湖北首家绿色支行招商银行正式启动。

（四）全力优化营商环境，发展潜力有效激发

行政审批改革有力推进。试点省优化营商环境改革项目“一窗通办”，完成事项综合进驻、窗口规范设置、统一审查标准，“无差别综窗改革”入选国家标准化改革项目，成功打造全市首个非工业项目“七证齐发”和“承诺可开工”办理样板。加大数字赋能力度，上线湖北省首家区级掌上办事旗舰店——“鄂汇办·武昌旗舰店”，推出全市首套预约叫号-自助填单联动系统，建成“武畅通”电子证照云平台，实现6个社会化场景应用。围绕重点行业企业推行“首席服务员”制度，助推项目建设提档加速。编制政务服务“蓝宝书”，针对1061个重点难点高频问题建立答疑知识库。

市场主体梯队加快培育。全面提升市场准入便利度，完善企业开办专区建设，推动登记注册规范化、标准化、便利化改革试点和“一码通”应用改革试点工作，推行“住所申报承诺制”“一照多址”“一业一证”及企业开办“1050”标准，降低企业制度性经营成本。新登记市场主体（企业和个体）总计3.1万户，市场主体存量17万户，全年新入库“四上”企业300家。依托上海证券交易所中部基地专业优势，着力培育上市企业梯队，共有报辅企业3家，在审企业1家，新增上市企业2家，累计上市企业6家，新三板挂牌公司成功升级转入创新层1家。

服企惠企温度持续提升。深化“零号员工陪伴成长”专项行动和“进楼访万企”试点行动，提升主动服务力度和靠前服务温度。高效推进惠企政策应享尽享、直达快享，对1100余家单位兑现各类奖补资金3.7亿元，发放中小企业服务券1700万元。开展行业协会商会乱收费专项清理工作，引导8家行业协会商会减免会员企业会费170.73万元。开展各类涉企经营专场培训80余场，服务企业1000余家。着力破解企业融资难题，拨付贷款贴息2.15亿元，实现政策性融资担保贷款业务总额7.85亿元，指导企业获知识产权质押融资金额6019万元，同比增长161.2%。

（五）全力改善人居环境，功能品质不断完善

夯实硬件承载基础。预计全年完成土地供应23宗，预计完成房屋征收33.8万平方米。建设体育馆路等15条微循环道路共计7公里，打通德平路等5条断头路。高标准启动地下环路等核心区道路建设，积极推动东沙片区品质道路提升。强化新型基础设施建设，建成停车泊位1.3万个，充电桩6000根，电力通道土建工程2公里。深入推进防汛排渍，完成2.9平方公里海绵城市改造、1.13公里堤防除险加固、900余公里市政排水管网疏捞维护和19处背街小巷渍水点改造，平稳应对15次暴雨级别以上强降雨。更新改造燃气庭院管网151公里，老旧小区改造完工项目43个，加装电梯116部。

改善城区人居环境。深入推进生态文明建设，成为首个成功创建省级生态文明建设示范区的中心城区。持续加强流域环境综合治理，长江武昌段平均水质为Ⅱ类，所有湖泊均达到Ⅲ类以上水质，外沙湖、内沙湖、晒湖获评武汉市“美丽河湖”。提升民生供水质量，完成48处二次供水设施修缮。深入打好蓝天保卫战，持续推进大气污染防治与应对气候变化，前三季度空气质量优良天数186天，空气质量优良率71.3%。不断打好净土保卫战，全区土壤环境风险安全可控，污染地块安全利用率100%。稳步推进“无废城市”建设，重点加强危险废物处置监管，未发现违规堆存、随意倾倒、私自填埋危废等问题。

推进城市精致管理。精细化管理市容市貌，创建垃圾分类示范点位18处，合理开发利用城区空置地块13处，依托“路长制”“马路办公”持久管控占道经营。开展共享单车专项执法行动，规整点位5600余处、单车67万余辆。打好拆违攻坚战，拆除存量违建9.79万平方米。锻造精致园林，新建绿地8.2公顷、绿道5公里、口袋公园9个，布置时令花卉1公顷，栽植月季5万株。美化城市立面空间，拆除各类违规广告招牌681处，在20余处LED点位刊播公益广告3万余次，完成33条道路和4座桥梁3000余组节日造型灯饰悬挂。提升市政管理水平，对44座人行桥梁通道和12座中小型车行桥梁定期检测，精准整治道路坑洼3.6万余平方米，井盖破损问题3500余起。

（六）全力拓展公共服务，民生保障有力提升

提质民生兜底保障。举办线上线下招聘会80场，城镇新增就业3万人，发放各类就业创业补贴2.05万人次，登记失业率控制在3.17%。积极做好退役军人就业创业，召开退役军人专场招聘会，为2000余名退役军人、军属提供政策咨询和岗位需求。建成社区老年人服务中心5个、幸福食堂5家，完成特殊困难老年人居家适老化改造167户，新增家庭养老床位199张，提供老年助餐服务76.93万人次，为特困老年人群提供“三助一护”服务8.8万人次，老年友善医疗机构数量居中心城区第一。全区各类托育机构共计102家，托位数累计超5000个，区妇幼保健院入选全国首批“婴幼儿照护示范中心”。社会保险、医疗保险扩面2.4万、9万人次，发放各项社保待遇81.79亿元，发放低保金3430万元。筹集建设保障性租赁住房4045套，改造棚户区住房1682套。在全市中心城区率先完成280户残疾人家庭无障碍改造，为2万余人次发放各类补贴2200万元。

擦亮学在武昌品牌。大力推进教育设施建设，歌笛湖还建项目、联投时代中心幼儿园已交付使用，推进滨江小学、南湖中学等8个新改扩建项目建设。2023年中高考成绩持续领跑省市，武昌区考生数仅占全省考生数1%，600分以上人数占全省600分总人数12%，连续八年一本率近70%，新高考连续三年全口径特殊线近70%左右；全市唯一城区中考普高率连续8年超60％、一次合格率连续11年超99%。巩固拓展“双减”成果，加大隐形变异培训治理力度，整改、关停培训机构25家。加快教育数字化转型，加强教育信息化装备建设，组织各学段师生数字素养提升培训与竞赛活动，提升师生的数字素养。

推进健康武昌建设。省人民医院心血管大楼、武昌医院东区综合楼、天佑医院内科综合楼竣工投用，市七医院（区公卫中心）迁建基本完工。持续抓好常态化疫情防控，按照服务人口数的15%-20%动态准备新型冠状病毒感染相关药物和抗原检测试剂。有序推进分级诊疗制度建设，辖区19家社卫中心与辖区三级以上综合医院组建了医疗联合体。优化便民医疗服务供给，发布139个家庭医生团队信息，实现“基层社卫+药店+药企”全网24小时供药到位。完善公共卫生应急管理体系建设，全区设置急救站12个，重点公共场所安装276台AED，二级以上医疗机构均成立应急医疗救治小组。

提高文体供给水平。以武昌建城1800年为主线，推出“武昌十景”及5条精品旅游线路，成功举办武昌古城半程马拉松等系列活动33场次，举办“武昌1800年·长江文明与文化产业论坛”等文旅推介活动10余场。积极打造文化惠民品牌，举办系列文体惠民活动200余场。南湖基层公共文化服务共治共建共享运行机制入选全国推进公共文化服务高质量发展典型案例。打造9个“共享琴房”，新建1个城市书房，武昌城市书房云曰书馆荣获“市十佳书屋”称号。加强文化遗产保护，5名非遗传承人成功入选第五批市级非物质文化遗产代表性传承人。推进实施全民健身计划，更新更换健身器材985件。

（七）全力推进共治共享，基层治理成效显著

扎实推进依法治区。发挥行政复议监督效能，探索推行行政争议化解“四前”工作法，被省司法厅、公安厅联合发文全省推广。法治惠民稳步推进，全年办理法律援助案件1585件，在4个街道打造全市首批新就业群体“法律服务站”，持续擦亮武昌区公共法律服务“大篷车”品牌，惠及企业和群众50余万人。涉法争议调解不断创新，成功调处矛盾纠纷1.8万余起，探索分类设立全过程行业专业司法调解室，区法院“诉调不断创新对接化解劳动争议工作法”入选全国“枫桥式工作法”，成立全市首家检调对接专业调委会。普法宣传大力开展，举办法治讲座、培训300余场，发放宣传资料5万余份。

加大平安维稳力度。非涉网案件现案破案率由30%上升至 62%，实现倍增，全区刑事有效警情年度下降幅度 22.3%，获评“平安湖北建设示范区”。推进禁毒重点整治，中华路禁毒标杆社区“无毒创建”做法全市推介，武昌退出全省禁毒预警观察地区。推动全市首个“省级综合减灾示范区”和全省首批“省级综合减灾示范街道”试点创建，建成综合性城市应急避难场所1处、社区应急避难场所23处。开展老旧人防工程安全隐患排查，完成人防工程竣工验收项目 7个，新增人防车位 1018 个。加大对全区粮食流通环节的监督检查，严格落实粮食收购备案制。

提升社会治理水平。全力推动共同缔造体制机制创新，优化基层治理单元，新增社区3个，撤销规模过小社区2个，推动社区资源供给与居民需求匹配。强化社会治理实践创新，武昌区获评全省基层治理创新实验区，5个社区治理做法入选全国典型案例，在4个试点小区创新导入信托式物业模式。推广运用“一看二问五查三代四帮”关爱模式，为特殊困难老年人服务。以数字赋能社会治理创新，丰富武昌微邻里“十五分钟生活圈”服务资源，吸引入驻商户4067家。“武昌区智能化赋能基层社会治理效能”入选全国网格化治理优秀案例。高质量办理群众诉求，共受理群众诉求件 17.38万件，办结率100%，满意率96.26%，排名全市前列。

总体来讲，2023年国民经济和社会发展计划执行情况良好，但也存在一些困难和挑战。外部环境方面，逆全球化抬头、地缘政治紧张、世界经济放慢等国际形势的调整和变化给国内经济发展带来了严峻的挑战，主要表现为有效需求不足，市场预期减弱，重点领域风险隐患较多等。

同时，武昌自身经济社会发展也存在一定短板。一是发展动能有待增强。创新资源优势转化为经济发展胜势仍需加力，新兴产业尚在培育期。重大项目接续不足，征收拆迁、土地供应进度较慢，未能为经济持续发展提供有效支撑。二是市场主体结构有待优化。对龙头企业、国有企业依赖较大，中小企业、民营企业、外资企业发展不充分，同时存在一定企业流失现象，留商服商机制有待进一步完善。三是公共服务存在短板。教育、医疗、文体等公共服务质量离满足人民群众美好生活需要存在一定差距。城市功能基础设施建设和精细化管理水平有待进一步提升。

2024年是深入推进“十四五”规划实施的重要之年，尽管面临外部环境日趋复杂等诸多不确定因素，但武昌经济长期向好的基本面没有改变、多年积累的综合优势没有改变、在区域发展中的重要地位没有改变。随着新一轮科技革命和产业变革持续发展，创新驱动、现代服务业深入推进，武昌有基础、有条件、有信心，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，争当先锋、再创佳绩。

综合考虑武昌的发展需要和现实可能，提出如下总体发展要求和目标：

2024年全区国民经济和社会发展总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北武汉时的重要讲话精神，紧扣“五个示范引领区”建设任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进，提升产业能级，迭代发展动能，优化空间布局，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家武昌新篇章。

2024年经济社会发展的主要目标预安排：

——地区生产总值增长6.5%左右；

——地方一般公共预算收入增长5%；

——全社会固定资产投资计划完成380亿元以上；

——实施重大项目220项，年度计划投资340亿元以上；

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

三、2024年国民经济和社会发展主要任务

（一）坚持创新驱动，蓄力经济增长新动能

构建创新生态，提升创新能力。聚力打造热带雨林式创新生态，实施高新技术企业提能行动，力争2024年累计培育专精特新企业60家，“新物种”企业35家。畅通科技成果转化链条，发挥首义科创母基金的撬动作用，积极引导社会资本投早投小投科技投人才，提升科技成果就地转化率。深挖院士专家项目，力争年内推动4个项目落地。强化创新平台建设，大力支持中试平台、技术转移示范机构建设，推动实现技术合同成交额120亿元。

聚焦数字经济，培育新兴动能。深入实施“黄鹤楼星空计划”，打造具有竞争力的数字融合高地和数字经济集聚区。扩容提质产业空间，推动“一谷一廊多带”数创空间布局落地，全力保障小洪山科学城建设，加快启动珞珈山创新港项目开工；盘整沿徐东大街垂江重点楼宇，加快拓展滨江数创走廊布局，全年新增2栋数字经济专业楼宇。锚定北斗和软件服务两个细分领域，加快筹建北斗跨域产业创新中心，推进北斗多领域应用，实现我区北斗科教优势就地转化；加大软件服务龙头企业招引力度，开放拓展应用场景，谋划承办软件服务平台论坛和大会，为数字化产品和服务搭建供需对接桥梁。

发展双碳产业，塑造领先优势。以中国碳市场大会在汉召开为契机，深入打造全国碳金融集聚区，加强双碳特色楼宇谋划储备，推动低碳产业由碳汇大厦向环沙湖片区延伸。以武汉碳清所为引领，强化碳产业链企业招引，全年招引各类碳金融及涉碳服务企业100家以上。实现武汉气候投融资综合服务平台提质增效，入库项目突破200个，投资需求突破1000亿，实现融资300亿。充分发挥武碳院“首义论碳”品牌效应，形成一批低碳研究成果和应用场景。引导推动碳金融产品创新，落地一批碳信贷产品，支持武汉碳达峰基金投资运行。推动碳普惠公司运营，扩大碳普惠应用场景，抢占全国创新先机。

（二）夯实发展基础，打造产业集群新高地

持续壮大总部楼宇。建立总部企业引进和培育潜力库，重点围绕龙头企业、央企和省属国企、专精特新企业等，制定产业招商地图，分级分类建立专员联络、专题协商、政策保障等精细化工作机制，全年新增各类总部企业30家以上。以楼宇经济为抓手，提升总部经济发展承载力。全力推进楼宇招商，做好楼宇资源产业规划和包装策划，深入实施以楼聚产。重点打造以数字经济为主导的滨江数创走廊楼宇集群，大力发展环沙湖楼宇双碳产业空间，不断提升文创大厦的文化创意产业集聚力。实施楼宇“满仓工程”，持续开展“扫楼行动”，切实提升楼宇企业属地纳统纳税率，全年新增2栋亿元楼宇。

促进主导产业转型。推动金融产业集聚发展，全年引进金融企业（机构）不少于10家，新增全国法人总部银行机构1家，以招促存，全力推进归集存款，实现金融增加值规模和增速双提升。打造绿色设计品牌，依托长江船舶设计院、武汉理工大学、中交二航院等船舶设计研发单位，深入推进长江绿色智能船舶产业集聚区建设。突出数字赋能，支持铁四院、中南建筑设计院等龙头企业加强“一键成图”、BIM模型的全过程应用。大力建设消费载体，推动中南中北路等传统商圈改造提升，保障武汉SKP等新兴商圈加快开业，支持武商梦时代、昙华林等特色商街创新发展。积极培育新型消费，新引进品牌店和旗舰店600家以上，新增智慧商店20家，打造直播电商集聚区1个，实现社会消费品零售总额增长12%以上。加快发展以数字化、网络化、智能化为特色的的文化新业态，深挖武昌古城资源，推动昙华林三期打造华中首家沉浸式演艺小镇，推进斗级营汉派饮食文化体验区建成开放，打造1-2个特色产业园，新增5个夜游路线经典打卡地、1处红色旅游研学示范基地，全年旅游收入规模突破500亿元。

稳固拓展项目底盘。紧抓政策窗口期，积极做好中央、省预算内资金以及地方政府专项债等资金争取，超前谋划储备优质项目。加快推进电车二公司南、铁四院一期等项目征收收尾，做好农行干部学院南、滨江核心区C4等地块土地出让。强化项目支撑，推动武汉长江中心等21个市级重大项目建设，实施亿元以上重大项目220个，其中新开工项目不少于50个。做细项目谋划，加快武汉油料所国际健康油谷、绿色智能船舶产业创意园区、傅家坡客运站改造及白沙数创园等重大产业升级牵引城市更新项目的前期进度，推动储备项目尽早落地开工。

（三）做优主体引育，重塑资源集聚新环境

发挥产业招商牵引作用。扎实开展“大招商”工作机制，围绕金工文商四大优势产业和低碳、北斗、软件服务三大新兴产业，持续狠抓产业招商；围绕北京、上海、深圳三个地区及市政府驻外办企业资源，持续深入驻点招商；围绕科创基金撬动效应，持续创新基金招商，加大招商推介会、季度签约会等活动策划力度，做优街道招商共享中心，力争招商引资项目签约金额突破1500亿元，引进各类500强企业区域总部或功能性总部项目2个，引进商贸类项目及外向型项目5个以上，产业项目到位资金预期实现300亿元，外商直接投资预期实现1.5亿美元。

促进市场主体量质齐升。全力助推市场主体健康发展，开展“育苗”“壮苗”行动，探索建立“商圈地址标准库”，持续做好企业服务工作，全年净增市场主体2万户。建立并完善“四上”企业纳统培育库、重点库以及达标库并定期更新，全年新增“四上”企业300家。加大上市培育力度，形成上市后备种子企业库，构建金种子、银种子上市企业梯队。推进区属国企聚焦主责主业，国有资本向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，加速推动新一轮国企改革落地落实。

助力企业经营降本增效。深入推进“无差别综窗改革”国家级试点工作，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设。强化数字赋能，持续提升“掌上办”“自助办”、电子证照云平台的应用水平，创新应用场景，推进“圈内通办”“一件事一次办”落地。开展重点产业政策汇编，推广武昌区企业和人才智能服务系统平台，线上线下双向驱动，打造政府服务企业的数字化智能化生态系统。完善服务体系，组织“政企连心·亲清武昌”系列恳谈会，成立中小企业服务联盟，建立楼宇服务圆桌会机制，有效缓解企业融资难、用工难、信息少等问题，促进企业健康平稳发展。

（四）实施有机更新，展现城区空间新品质

加强基础设施保障。优化区域路网结构，加快推进滨江核心区内亮点工程建设，计划完成不少于10条道路建设，打通不少于2条断头路。持续打造韧性智慧城市，新增新能源充电桩1万根，启动月亮湾、凤凰山、武泰闸3座变电站和配套5公里电力通道建设，新增停车泊位1万个。高效推进海绵城市建设，提升辖区排水排涝能力，启动红巷、秦园路等排水主通道建设，完善巡司河和东沙2个流域的雨污分流系统。积极做好保障性租赁住房、公租房、人才房的房源建设，探索老旧小区改造新模式。

加速城管水平提质。推动环境卫生品质提升，打造8处精细化管理示范片区，推进环卫智慧化水平，有序推进垃圾分类示范引领，统筹谋划城市公厕、垃圾屋、垃圾投放点及垃圾收集转运设施建设和扩容升级。推动道路绿化品质提升，“一路一策”对城市重要道路进行绿化提升，实施花漾街区建设，布置扎景绿雕5处，将昙华林街区打造为花漾街区。促进城市亮化品质提档，完成3处微光小景观建设。提升市政设施管养品质，推进辖区内主干道及重要区域缘石坡道“零高差”降坡改造，全年修复人行道面积不少于1.5万平方米，完成15条道路架空管线规范捆扎工作。

加大生态环保力度。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加大臭氧、细颗粒物等大气污染治理力度，积极应对严峻的大气污染防控形势；巩固提升水环境治理成效，常态化开展水体日常管护，保持各湖泊水生态平衡，加强蓝藻防控、黑臭水体整治等重点流域水环境综合治理工作，推动武昌北部分区域和巡司河流域污水达标单元创建；加强建设用地土壤环境分级分类管控，持续改善土壤生态环境质量，积极争创国家生态文明建设示范区，加快建设人与自然和谐共生的美丽武昌。

（五）强化公共服务，厚植群众幸福新底色

推进教育优质发展。加快推动滨江小学、大东门小学建成投用，启动实验中学二期、南湖中学新校区等5个项目建设。加快推进武昌教育数字化转型，建成武昌教育数字中台一期，持续推进人工智能课程教学体系建设，探索人工智能课程贯通式人才培养模式，构建学科知识图谱，探索建设多个智慧校园应用场景并全区推广。高质量完成全国义务教育优质均衡发展区创建目标任务。全面巩固“双减”成果，强化课堂主阵地作用，增强家校共育力度，依法依规从严规范校外培训。深度探索“五育”融合，构建“学校+实践基地”劳动教育共同体。统筹职业教育、国际理解教育、社区教育、民办教育等各级各类教育健康有序发展。

筑牢人民健康防线。持续完善公共卫生体系，加强重大传染病防控救治体系和能力建设，加强重点人群管理和分级分层分流医疗卫生服务体系建设，强化“平急两用”转化力度。持续提升医疗服务水平，启用市七医院（区公卫中心）新院区，鼓励区级医院发展特色优势专科，做强专项特色科室，加强上级医院与基层医疗机构之间上下转诊联动，完善分级诊疗体系，全面提升基层卫生综合服务能力。持续落实妇幼健康、托育机构、老年健康保障措施，提升服务水平和管理水平。

丰富群众文体生活。创新实施文化惠民工程，围绕“首义之春”“武汉之夏”等武昌特色文化活动品牌，开展文体惠民活动160场。持续推进高质量12分钟文体圈建设，提升区图书馆、文化馆公共文化服务功能。强化历史文化保护传承，加强非遗调研和宣传力度。支持配合长江国家博物馆建设、长江国家文化公园武汉先行示范区建设。贯彻落实全民健身计划，做好八铺街江难体育设施改造，策划建设1-2个社区健身小广场，加快冰雪运动等项目普及推广，举办武昌古城定向赛等全民健身活动。

提升公共服务质量。强化困难群众重大疾病医疗补充保险功能，深化综合救助试点，实现困难群众救助保障。落实独居老年人关爱行动，持续推进人工智能养老示范，新建2个人工智能养老实验示范社区，完成4个人工智能养老实验示范社区、1个人工智能养老实验示范机构创建。深入落实“春风行动”“学子聚汉”工程等专项行动，不断提升公共就业服务水平，登记失业率控制在5.5%以内。加强退役军人创业就业服务，召开不少于2场退役军人专场招聘会，组织开展适应性培训不少于2场。持续推进“千企万人”支持计划，推荐申报各类人才项目不少于10人（家）。开展职业技能提升行动，依托“武昌工匠”评选和职业技能大赛等活动，壮大高技能人才队伍。

（六）推进共治共享，彰显城区治理新魅力

以法治思维激发治理活力。高水平开展法治建设，建立行政执法监督员制度，大力推行联合执法方式，深入开展行政复议质量提升行动，加快行政复议体制改革进度。优化武昌区公共法律服务“大篷车”，推行“一所包一街”模式深度融合和“同心法治体检进千企”，搭建“法律服务供需平台”，实现全区园区企业法律服务团全覆盖。打造社区矫正规范化“武昌模式”，夯实“枫桥式司法所”阵地“基点”。深化街道综合行政执法改革创新，强化重点领域执法，健全行政执法与刑事司法衔接机制。

以底线思维提升治理效能。深化风险隐患动态发现机制，滚动开展矛盾纠纷大走访大排查大化解，做实“研交办督结”工作闭环。深化系列平安创建活动，做优做强“平安合伙人”“家长里短议事会”，以“小网格”积聚“大平安”。完善社会面治安防控体系，提升突发案事件应对处置能力。紧盯电信诈骗、养老诈骗、网络赌博、涉毒犯罪、黑恶势力等群众深恶痛绝的违法犯罪，完善“常态+专项”合成作战模式，净化社会治安环境。持续开展建设施工、道路交通、消防、特种设备以及餐饮等重点领域隐患攻坚，常态化排查重点场所、关键环节安全风险隐患，做实安全生产隐患“闭环管理”。

以创新思维提高治理能力。强化社区治理效能，构建基层群众自治善治新格局，实现下属委员会建设覆盖率100%。完善社区社会组织培育机制，实现每个社区不少于20个社区社会组织。拓展武昌区“拥兵惠军联盟”阵地，全区签约单位和企业达到100家以上。做好省级“双拥模范城”创建工作，争创“八连冠”。升级“武昌区平安指数”系统，优化“民呼我应”工作平台和“武昌微邻里”手机端服务平台，打造社区网格内居民参与共同缔造议事平台，建设“线上完整社区”。深化美好环境与幸福生活共同缔造活动，支持小区打造服务阵地，做实“微网格”，共建“大家园”；锻强“微格格”，当好“大管家”；优化“微邻里”，搭起“大平台”；精细“微服务”，共享“大和谐”。