“结合在社区工作这么多年,我觉得这两项条例的制定、修订,是武汉市近年来推动老旧小区改造、完善物业管理的重要举措。若能有效实施,将更好保障业主的权益,进一步推动基层治理现代化。”区人大代表、珞珈山街东湖村社区党委书记、居委会主任张晓鸰在立法征询现场发出感慨。
“《武汉市物业管理条例(修订草案)》中,党建引领相关内容明确要求了市、区政府推动物业服务企业建立党组织,发挥党建引领作用,可以有力增强党组织在物业管理和社区治理过程中重要作用。”区人大代表、华润万象生活物业武汉公司党委副书记、湖南区域总经理李成说,“随着互联网、大数据、人工智能技术的普及,物业公司也真正开始向智能化的转型,条例在鼓励推进物业科技化、智能化方面涉及,体现了立法工作的与时俱进。”
为充分发挥基层立法联系点作用,搭建基层群众与立法机关的“直通车”“连心桥”,2月17日下午,区人大常委会在昙华林社区立法联系点开展《武汉市物业管理条例(修订草案)》和《武汉市既有住宅加装电梯条例(草案)》的立法征询座谈会,相关部门负责人、部分区人大代表、立法咨询组成员、企业代表、社区工作者和居民们齐聚一堂,共同为破解社区管理难题建言献策。
会上,区住更局负责人首先对两份条例草案进行了解读,并就此前向政府相关部门收集的修改意见建议,与参会人员进行交流。与会的区人大代表也纷纷发言,他们表示将前期向选民收集到的关于两项法规草案的意见和建议带到本次征询会上,为制定更加完善的条例发挥应有作用。
区人大代表、武汉市武昌区玖安和谐社区促进中心理事长、湖北省物业服务和管理协会第二届理事会秘书长张咏梅建议,鼓励业主和物业服务企业协商创新物业管理收费机制,具体的收费方式会在物业服务合同约定,以便为未来收费方式和业主参与广泛参与机制的创新和预留空间。
区人大代表、湖北省标准化与质量研究院院长陈炎明认为,物业管理与业主隐私、安全,两者关系的处理是当前的一个现实问题,同时希望进一步明确进入和退出机制,让物业企业“能进能出”。
区人大代表、湖北省粮食局正高级工程师熊宁认为《武汉市既有住宅加装电梯条例(草案)》关于加装电梯实施主体、电梯后期维护费来源以及对低楼层业主依法给予补偿等内容进一步明确,便于在实际操作中更高效推进电梯加装。
区人大代表、黄鹤楼街道花堤社区党委书记、居委会主任冯欣建议,在《武汉市物业管理条例(修订草案)》中补充对业主委员会监督和考核的内容,以促进其更好履行职责。
区人大代表、白沙洲街长江紫都社区党委书记陈丽娟建议关于业主大会电子投票的规定,在实际操作中存在新建小区产证登记需要周期、系统不兼容等问题,建议升级完善系统或补充其他投票方式,确保更多业主参与。
随后,立法咨询组、企业、社区相关代表也积极发表意见。“有的小区业主委员会形同虚设,希望新条例能在这方面明确补充相关要求”“老年人上下楼真的很不方便,加装电梯是高层业主梦寐以求的,但加装电梯涉及资金筹集、邻里协调等问题,实际操作起来困难重重”“新条例应该明确加装电梯的资金来源和筹集方式,同时建立邻里协调机制,确保加装电梯工作的顺利进行”……
经过两个小时的热烈讨论,与会者们充分交换了不同意见建议,并达成了共识。大家一致认为,制定和完善物业管理和加装电梯相关条例是关乎群众切身利益的大事,必须充分听取各方意见,确保条例的科学性和可操作性。
区人大常委会负责人对各方与会人员积极踊跃参与立法征询表示感谢。他指出,依法治区的前提是有法可依,而良法是善治之前提,高质量立法,离不开高质量立法征询。武汉市即将出台和修订的两个条例,都是和老百姓密切相关的法规,是群众的“眼前事”“身边事”,大家围绕法规内容的补充、细化、完善,提出了很多很好的意见建议,区人大常委会将把会上所提的意见原汁原味地记录下来、呈报上去,让市人大常委会在立法过程当中能够更多地倾听到基层的声音。他表示,区人大也将继续做好基层立法联系相关工作,不断探索创新工作方式,拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式,发挥好神经末梢的作用,让立法触角延伸到每个居民群众,为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供良好的实践和民意基础。