张振代表:
您提出的《关于切实做好“引才”“留才”工作的建议》收悉,现答复如下:
对您提出的建议,我们非常认同,并进行了认真研究和讨论。武昌区一直以来都十分重视民营企业与民营经济的发展,多次召开民营企业家座谈会和新民营经济发展大会,尤其重视在人才服务、政策配套、资金扶持等与民营企业发展壮大息息相关的方面给予更多、更完善的服务。2017年9月出台的《中共武昌区委 武昌区人民政府关于加快新民营经济发展的意见》(武昌发〔2017〕11号)更是提出了“把武昌区打造成为全市新民营经济的集聚区、示范区”的目标。
1.关于“缺乏鼓励人才进入民企的机制和政策”问题。
武昌区已经意识到此问题,并在《中共武昌区委 武昌区人民政府关于加快新民营经济发展的意见》中明确提出,要“研究制定针对民营企业的人才激励政策,立足武昌科教人才资源优势,落实‘一留一回’双百万工程,激励更多大学生和校友加入新民营经济队伍。”
武昌区大力实施“人才强区”战略,积极落实全市“招才引智”工程,强力推进新民营经济发展,但是,相关的基础研究工作处在新一轮的起步筹划阶段,相关政策的制定尚未形成足够有力的支撑依据,因此目前阶段,政府综合社会反馈意见,进一步加紧政策出台的前期研究工作,通过这些工作的落实,找准企业需求点,找对政策支撑点,确保“引才”引得准、引得好,“留才”留得住、留得长。
另外,政府出台人才政策,重点予以考量的还有以下几个方面:一是本地区重点产业发展所需要的人才领域和人才品质;二是本地企业对于人才引进的实际需求,其中包括重点核心企业需求和一般企业的需求;三是政府财政能力能够支撑的政府支持领域和力度;四是对于企业人才需求、引进人才能力评判的完备体系机制。
2.关于“人才标准的制定未能从实际出发,过于强调‘高大上’”的问题。
2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》,明确提出,要“科学设置评价标准。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向,注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。着力解决评价标准‘一刀切’问题,合理设置和使用论文、专著、影响因子等评价指标,实行差别化评价,鼓励人才在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越。”武昌区亦会结合区域实际情况,认真贯彻落实,更加注重人才在政治追求、社会担当、创新精神和实践能力方面的质量。
3.关于“重‘引才’轻‘留才’”的问题。
武昌区不仅重引才,对于用人难、留人难的问题也在积极破解。《中共武昌区委 武昌区人民政府关于加快新民营经济发展的意见》中明确提出,要“建设拎包入住的人才公寓,优先满足辖区内优秀创业大学生租房需求;对引进新‘四军’等高层次人才的民营企业发放人才住房券,给予一定房租补贴;放宽新‘四军’等高层次人才落户条件;为新民营经济企业中的优秀管理者子女提供就学便利;对新民营经济发展中从事研发、管理、金融、市场营销等专业型人才给予嘉奖表彰;充分发挥武昌双创服务中心、人才服务中心线上线下平台的桥梁纽带作用,重点对接民营企业用人需求和大学生求职需求,打通人才就业流动通道”。《武昌区留住大学生就业创业工作的若干措施(试行)》(武昌办文〔2017〕31号)也制定了10条实施意见,力争实现5年留住10万大学生的目标。
另外,我区正在组织编制实施《武昌区新民营经济发展实施方案》(2018—2020年),与“招才”“留才”相关工作主要体现在以下两个方面:
1.搭建新民营经济综合服务平台、武昌区新民营经济重点企业库和动态监测平台。依托武昌区创新发展和人才服务中心建设,采取政府购买服务委托运营方式,引进社会专业机构运行武昌区新民营经济综合服务线上平台和线下服务中心。按照“四新”(新技术、新产业、新业态、新商业模式)标准和企业经济贡献度,建立武昌区新民营经济重点企业库,将入库企业列入各项培训、培育计划予以重点扶持,并对入库企业运行情况进行动态监测,以监测结果为依据,阶段性对新民营经济发展状况进行分析研究。通过企业库及服务监测平台建设,筛选出一批各领域重点企业,同时,通过数据及发展情况监测,有针对性地分析企业人才的实际需求,帮助企业精准对接人才,并对全区人才需求做出相对科学的分析,为政策研究决策提供依据。
2.大力开展民营企业人才培训工程。依托武昌创新和人才发展中心、高等院校、社会培训机构和技能培训基地,分类实施“企业家培训计划”、“紧缺人才培育计划”,通过引入的“黑马”连营、创新思维实验室等知名培训项目,对武昌区重点新民营企业企业家及高管就创新思维培养及创新实践方法、理念进行集中式培训,并对接项目背后的丰富资源;利用全区统一组织的创新创业大讲堂活动,邀请专家学者、知名企业家,有针对性地对新“四军”创新创业进行专业性辅导培训;外请社会专业服务机构举办质量效能专题培训班,对武昌区新民营企业,重点是制造业企业开展“精益管理”理念与实践培训,帮助企业提质增效、创新进步。通过这些培训,一方面不断提升企业人才能力素质,在更具备意义的另一方面,帮助企业家分析认清企业发展过程中的核心问题,对应的明确企业真正缺乏的人才对象及依照企业发展的不同阶段,应定位引进的人才层级、数量,以便企业更清醒、更合理科学地制定实施本企业的人才战略。
武昌区人力资源局
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